保定市坚持“四高”发力 促进乡村振兴

□文/王芳

今年以来，保定市农业农村系统持续优化产业布局、强化体系建设、深化主体培育、提升科技动能，建立扶贫产业发展、农业特色产业、易地搬迁后续帮扶3套清单，推广衔接资金、长期订单、股份合作、资产收益、产销衔接、土地流转托管和就业帮扶7种产业增收路径，深化“政府+驿站+龙头+基地+村级组织+农户”等15种帮扶模式，总结阜平林果、涞源肉鸡、唐县肉羊、博野苗木、望都辣椒等多种典型案例，培育了肉鸡、生猪、食用菌、硒鸽、林果、中药材等25个产业特色鲜明、带动作用突出、机制模式创新、发展前景广阔的主导产业，产业成效更加凸显，产业规模持续壮大，产业融合日臻紧密，全市特色产业质量效益和竞争力进一步提升。

坚持高规划引领

制定“1+9”规划体系（1个全市产业规划和9个脱贫县特色产业发展规划），出台《保定市2021年巩固提升脱贫地区农业特色产业方案》《关于进一步推动脱贫地区特色产业可持续发展的意见》《保定市巩固提升脱贫产业“回头看”工作方案》《关于进一步做好易地扶贫搬迁后续产业帮扶方案》，建立项目评估、组织实施、督导考核、通报交流等一系列制度和办法，明确责任主体、政策措施、进度安排、完成时限，做到有规划、有落实、有统筹、有实效，定期会商、协同推进，脱贫群众稳定脱贫和逐步致富的产业基础更加稳固，产业发展后劲更加坚实。

坚持高站位推动

该市委、市政府高位推动，重点部署，在党代会、市两会上多次强调要高质量推进乡村振兴，明确了巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的目标任务、工作重点、保障措施，谋定了乡村产业巩固提升，乡村全面振兴的发展方向。市、县保持机构不变、力度不减，继续实行“1+22”（1个全市产业专班+22个县级产业提升专班）专班推进机制。农业农村系统主动担当、主动谋划、主动作为，出台助农惠农政策45项，金融惠农产品32项，金融信贷产品42项，进一步完善产业发展政策体系、财税用地保障体系、金融保险服务体系、科技人才支撑体系、监测指标评价体系。今年全市投入财政衔接资金23.21亿元，实施项目2671个，其中产业项目1481个，涉及资金18.56亿元，资金总量和占比实现“双提高”。金融机构支持各类农业企业2706家，合作社400家，家庭农场（含个体农户）2732家，累计授信额121.07亿元，发放贷款106.03亿元，发放脱贫人口小额贷款1810万元。

坚持高标准要求

抓好主体培育、科技支撑和产销衔接关键环节，实施生产基地培育、知名品牌打造、产业龙头壮大等“十二大工程”，该市发展壮大市级以上现代农业园区155家，市级农业产业化龙头企业303家，联合体90个，农产品加工集群20个，家庭农场5680家，规范提升1.27万家农民合作社，农业专业化社会化服务组织发展到1749家，延伸产业链，提升价值链，完善利益链，促进各类农业经营主体融合发展，实现农户入股分股金、务工挣薪金、订单收现金，分享一产种养和二三产业延伸收益。脱贫地区118个乡镇全部实现了“一乡一业”，县域优势主导产业共计带动农户83.37万人，其中带动脱贫人口50.81万人，防贫监测对象1.27万人实现增收。

坚持高技术支撑

保持市、县、乡、村四级技术服务体系不变，拓展太行山农业科技创新驿站支撑能力，实现县域主导产业全覆盖。脱贫地区建成农业创新驿站34个，产业发展指导员884人，科技特派员913人，培育致富带头人3734人，推广新技术新成果662项，科技培训31.17万人次，带动农户22.78万人，脱贫地区科技贡献率达到80%以上。优质、优势产业支撑作用增强，畜牧业规模化、机械化、良种化养殖比重不断提升，特色蔬菜播种面积和产量继续增加，具有区域优势的水果产量发展势头良好。易县绿泽农果品基地、顺平顺农果品农业园区、阜平大道农业生态园区等水果基地，全部采用国内前沿技术种植管理，商品果率从40%提高到90%以上。矮砧密植、省力化的林果种植模式得到推广普及，夏黑葡萄、蟠桃、油桃等一大批新品种得到广泛应用，“阜平立彦头”优质特色水果基地建设模式在全省推广。涞源县六旺川驿站采取阳光散养、网床养殖等蛋鸡养殖新模式，推进关键核心技术的研发推广，年销售额提高30%以上。

曲阳县孝墓镇、唐县南店头乡被农业农村部、财政部列入2021年农业产业融合发展项目国家级产业强镇创建名单，曲阳县孝墓镇、竞秀区大激店镇大激店村、博野县博野镇杜各庄村被评为全国“一村一品”示范村镇，唐县南店头乡葛堡村、清苑区东闾乡南王庄村、竞秀区大激店镇大激店村被评为2021年全国乡村特色产业亿元村，安国市中药材加工产业集群、唐县南店头乡葛堡村肉羊、徐水区崔庄镇入选“2021年度河北省农村产业融合发展十大典型案例”。林果、中药材、食用菌等特色产业片区不断集聚，产业效益不断增强，新产业新业态层出不穷，乡村治理效能明显改善，农村面貌实现翻天覆地变化。