融合发展是双向动力

融合是多方面互相需求、互相作用、互相促进的结果，是多方面共同发展的双向动力。具体而言，一方面，要推进能源革命、实现低碳绿色发展，建立起多元能源供应体系，努力提高风、光、水等可再生、清洁能源生产与消费的占比，企业行业因而有了积极性，并努力行动起来；另一方面，建立以风能、光能、水能等新能源为重要组成部分甚至成为主导能源的多元能源供给体系，需要国家实行推进能源革命、治理环境污染、积极应对气候变化等的政策措施。正是在这种双向需求驱动力作用下，分布式能源以及各种新能源、可再生能源产业才得以快速发展。

中国应对气候变化新举措带来新动力

应对气候变化，共建清洁美丽的世界是一个宏伟目标，不仅要有雄心壮志，更需要脚踏实地的行动。近年来，中国积极落实《巴黎协定》，提前完成2020年应对气候变化相关目标。习近平主席在2020年9月宣布中国“ 力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的基础上，在2020年12月12日的气候雄心峰会上进一步作出“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”的庄严承诺。这是中国推动高质量发展、加快绿色转型的自觉行动，也是推动全球气候治理的责任担当。中国不断以实际行动向世界表明：中国始终是全球环境治理的积极参与者与贡献者，应对气候变化，中国知行合一，说到做到！在本次能源融合发展大会上，包括正泰新能源、阳光电源在内的多家主题演讲企业都把此看作是发展新能源的新动力。

习近平主席的承诺将落实到正在推进的“十四五”能源规划中。为促进“十四五”可再生能源高比例高质量发展，遵照习近平总书记关于“十四五”规划编制工作要开门问策、集思广益的重要指示精神，受国家能源局新能源司委托，水电水利规划设计总院发布了《“十四五”可再生能源发展规划征意见的公告》，公开征求对“十四五”可再生能源规划研究编制工作的意见和建议。

记者了解到，业界对“十四五”可再生能源规 划研究编制工作踊跃建言。比如，十三届全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元建议“十四五”期间可再生能源目标至少达到20%。考虑2050年可再生能源占比100%的可能性，原国家发展和改革委能源所所长戴彦德建议，“2030年我国非化石能源占比的目标，至少应该从20%提高到25%。”清华大学能源转型与社会发展研究中心何继江等人建议制订“一人一千瓦光伏”发展规划研究，建议说，“中国2060年实现碳中和目标，需要针对光伏修订发展规划和大幅提高发展目标。‘一人一千瓦光伏’目标参照德国和欧洲的数据。其中，德国制订了2030年人均光伏装机1.2千瓦的发展目标；德国柏林制订了在柏林市区2050年前实现人均光伏装机1.1千瓦的光伏发展目标；欧洲各国依据2050年净零碳目标正在编制光伏发展新规划。2019年我国人均仅147瓦。建议与德国、欧洲展开竞赛。”

刘汉元还建议“用国内可再生能源替代石油进口，保障国家能源安全。”他说，我国2019年进口原油约5亿吨，石油外贸依存度达到72%，外汇支出超过2000亿美元，国家能源供应安全和外汇支出成为社会关注的话题。与此同时，我国的光伏产业成为中国最具国际竞争力的产业，赢得了全球70%的市场份额。国内的光伏发电已经具备了足够的成本优势，以输出的等效能量计算，发电成本已经降到了10美元以下每桶原油的价格，且发电全过程零污染、零排放。更重要的是，从国家能源战略安全的角度考虑，用10到20年时间，实现能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清洁化替代，就能将国家能源供给的主动权牢牢掌握在自己手中，一劳永逸地解决石油进口可能被“卡脖子”的问题。

以上建议都是围绕习近平主席的承诺提出的。尽管具体建议未必完完全全被采纳，但大力发展可再生能源是板上钉钉的事。可以预见，“十四五可再生能源规划肯定会成为推动新能源、可再生能源发展的强有力的政策规划保障。

竞争力+政策给力=发展强大动力

“光伏产业目前已经可以和煤电竞争。根据目前降本趋势，预计2020年底光伏电站建设成本平均在3.5元/瓦左右，此时电成本为0.36元/千瓦时，而2019年全国脱硫燃煤电价平均值为0.3624元/千瓦时。”武德俊说。目前，可再生能源发电的成本价格与传统化石能源发电价格相比已不再处于劣势地位，甚至已经略有优势，加之环境保护因素、边远地区供电的比较优势，可再生能源产业的竞争力已经可以和煤电等化石能源比肩，而且随着时间的推移竞争优势越发明显。这是新能源、可再生能源融合发展的内生动力。

政策给力成为产业发展的外在推动力。推动能源革命，实现低碳发展已经成为全国行动的方向，各地都在出台相关措施。在能源融合发展大会上，北京市发展改革委新能源处郁灿介绍了北京对于光伏发电的政策和资金支持，“按照近期发布的《关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》，对本市区域内已完成备案，2020年1月1日至2021年12月31日期间采用‘自发自用为主，余量上网’模式并网发电的分布式光伏发电项目，按实际发电量给予补贴，每个项目补贴5年“，具体情况是：一是鼓励市区两级政府固定资产投资支持的新建或改扩建项目优先采用分布式光伏发电系统。鼓励采用合同能源管理方式，由市场主体投资建设运营，并按政策享受发电量补贴。二是适用一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目，及个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目，补贴标准为每千瓦时0.3元（含税）。三是学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户项目，补贴标准提高至每千瓦时0.4元（含税）。四是对全部实现光伏建筑一体化应用（光伏组件作为建筑构件）的项目，补贴标准提高至每千瓦时0.4元（含税）。五是鼓励各区出台政策，支持本地区光伏发电项目建设。六是光伏发电项目由项目所在区发展改革部门实行备案管理，不得自行增加前置条件。

据记者了解，北京对光伏的支持力度位居全国前列。其他省市也都出台了对清洁能源、可再生能源的支持措施。