农业产业化在乡村振兴发展中的作用及建议

马红霞

（庄浪县农业综合行政执法队，甘肃庄浪744600）

近年来，庄浪县牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧扣县委“1355”发展思路，以富民强县、全面小康为目标，立足县情实际，转方式、调结构，发挥区域优势，积极培育马铃薯、畜牧、蔬菜、中药材等区域特色产业，促农增收成效明显，加快推进乡村振兴步伐。

1 庄浪县农业产业化发展现状

庄浪县农作物播种总面积7.814 万hm2，其中粮食作物 6.12 万 hm2、油料 0.392 万 hm2、蔬菜 0.549 万hm2，规模化种植大蒜0.2 万hm2、中药材0.1 万hm2、粮饲兼用型玉米和苜蓿等0.453 万hm2，构建了牛果薯为主导、蒜药草蜂为支撑的产业体系。建成水洛河流域现代农业示范园省级示范园1 个、水洛镇马铃薯脱毒种薯繁育示范园等市级示范园6 个和标准化乡镇农产品监管机构、标准化追溯示范点、标准化种养基地6 个，新申报（续展）“三品一标”认证企业 19 个，成功创建2 万hm2苹果绿色食品原料基地，全县“三品一标”增速达到14.6%。

1.1 马铃薯产业提质扩量

庄浪县紧抓国家马铃薯主粮化机遇，以打造甘肃省马铃薯产业大县和脱毒种薯繁育强县为目标，坚持“政府推动、市场导向、科技支撑、企业带动”的发展思路，突出布局科学化、种植规范化、品种多样化、生产集约化、产品优质化和加工精深化，发展马铃薯引、育、繁、推、加、销一体化经营。扶持全县18个乡（镇）288 个村2.85 万户贫困户发展脱毒种薯0.39 万hm2，完成投资1 515 万元；引进马铃薯新品种10 个，建成马铃薯新品种展示田0.67 hm2，生产脱毒瓶苗6 800 万株、原原种9 500 万粒，建立庄薯系列脱毒种薯基地1.67 万hm2，带动全县建成马铃薯产业基地3.53 万hm2。

1.2 中药材产业创收致富

中药材种植在庄浪县具有悠久的历史，按照“集中连片、重点扶持、规模发展”的思路，以市场需求为导向，以山地资源为依托，以促进农民增收为核心，实现区域化布局、规模化开发、规范化种植、标准化生产，已经成为促进县域经济发展的特色优势产业。尤其“养生平凉”“建设梯田产业强县和旅游文化名县”战略的提出，为中药材产业发展提供了更加有利的条件。扶持全县2 124 户贫困户发展中药材539.404 hm2，完成投资485.463 6 万元，带动全县种植中药材0.1 万hm2。

1.3 蔬菜产业助农增收

以保障供给和增加农民收入为目标，以河谷川区和城镇郊区为重点，大力推广日光温室、大中拱棚、地膜覆盖等蔬菜生产技术，蔬菜产业向区域化布局、标准化生产、产业化经营稳步发展。庄浪县主要建成城郊设施蔬菜生产基地、水洛河流域无公害蔬菜生产基地、庄浪河流域高原夏菜基地、葫芦河流域果菜间作套种示范基地4 个蔬菜生产集中示范区及水洛镇李碾村、良邑乡李咀村、万泉镇霍李村、南湖镇高房村、朱店镇河北村、岳堡乡崔家村6 个设施蔬菜生产专业村。扶持全县1.7 万户农户种植紫皮大蒜649.27 hm2，完成投资1 557.266 1 万元。围绕蔬菜生产向名优特、新精细方向发展，目前已新建日光温室1.67 hm2，搭建塑料大棚3.33 hm2，带动全县种植蔬菜 0.549 万 hm2。

1.4 农产品标准化生产和“三品一标”建设稳步推进

庄浪县积极开展“三品一标”认证工作，全县累计认证认定“三品一标”产品及产地45 个，在追溯平台上传县乡监管机构、生产经营主体、生产记录档案、准出证明等信息累计1.3 万条，县域80%以上的生产经营主体及农产品实现追溯管理。完成了种植业无公害蔬菜产地庄浪县绿垦农产品种植服务农民专业合作社产地认定到期复查换证和16 000 hm2无公害马铃薯产品的认证工作。

2 存在的主要问题

一是知名品牌相对较少，科技含量不够突出。二是龙头企业数量偏少，龙头企业集约化发展程度不高。三是农业产业化基地优势不够明显，产出效能不够突出。四是农副产品批发市场相对较小，无法满足现代物流运输体系。五是用于农业产业化的资金不足，农业产业化市场竞争不强。

3 发展对策及建议

针对庄浪县农业人口数量大、农业产业化发展节奏缓慢、农业产业发展实体较弱、农产品加工转化企业较少等问题，结合实际困难和问题，提出以下对策建议。

3.1 加大全产业链投入，推动农业重点领域结构改革

根据本地优势产业化发展实际，通过阶段性优化产业发展计划，对农业主导产业、产业基地、涉农企业、合作社、家庭农场等产业发展各生产要素进行全方位、多角度的科学规划和合理布局，确保产业布局与生产要素达到最优化模式。审时度势，充分利用好国家扶持东西部产业发展的相关政策，创新发展渠道，适应市场需求，积极引导民营企业投入，优化产业链条，提升产业效能，通过以奖代补等投入机制，发挥好政府协调作用，让企业有利可图，让本地产业优势得到放大，让群众有益可享。

3.2 加大农业经营主体培育，精心打造“甘味”知名品牌

壮大农业经营主体是提升农业产业化发展的核心。龙头企业的发展带动着整个农业产业发展的方向，占领着市场的主要份额。加大企业扶持是今后产业化发展的关键，合理规划、合理扩大、合理投入将决定着企业的未来。一要引进来，积极招商引资，让新型企业看到本地资源优势，让本地优势产业创造更大的价值。二要走出去，让本地企业带着自己的农产品走出去，打出自己的优势品牌。三要企业交流，通过企业竞争、产品竞争，不断提高企业效能，让农产品质量不断提升，不断提升市场竞争力。

3.3 加大资源优势投入，提升产业发展标准化

庄浪县始终坚持“紧盯一个目标，发挥三大优势，打造五大链条”的农业产业化发展思路，紧紧围绕平凉金果产业、平凉红牛产业、庄浪马铃薯产业、蔬菜产业为发展目标，一是在自然禀赋优势的基础上增加农业科技投入，让优势更加突出。二是在科技创新优势上充分利用好人才资源优势，让更多的高层次人才投入到产业发展中，积极引进专业技术人才和农业企业管理人才，不断提升农产品质量。三是优化“庄浪模式”链条，让企业的带动能力突显，合作社的主体能力发挥效能，家庭农场的农产品标准化能力不断提升，形成自己的绿色农业生产标准，真正让“带、合、产”形成有机链条，让政府的引导、监管作用不断延伸，让每个乡（镇）的不同产业都有一套完善的发展模式，真正实现“一乡一品”“一村一品”“一片一业”的乡村产业发展格局，让产业逐渐形成园区化发展模式。

3.4 加大产业融合发展，促进农业增效

加强订单农业发展，鼓励和引导龙头企业在特色产业种植与销售上，与农民专业合作社、家庭农场、农户签单，建立产、销合同，形成种植有保证、销售有价格的合作共赢联结机制。鼓励涉农企业牵头创办农民专业合作社，提升农民专业合作社规范化水平，扩大产业规模，创建龙头企业和合作社示范社等典型，引导农户入股和创办企业，实现专业合作社与涉农企业的有机融合。鼓励社会民营企业将闲置资金注入农业产业化企业，采取入股分红、利润返还等形式，确保红利最大化，让农民获得更多的收益。

3.5 加快现代物流体系建设，提升农产品加工水平

围绕区域特色产业需要，兴建产业基地，提升农村公路建设，将农产品仓储、加工、配送设施同步发展，将线上电商与线下市场同步化，保证农产品有库容，配送有冷链设施和设备。将市场与企业、种植户和产业基地连成网络，将信息化与市场化有机融合，推进农产品进入高端市场。积极引导企业改造升级，不仅在设备上提升，还要在技术上创新，增加马铃薯、果蔬等鲜活农产品附加值，充分发挥企业在农业产业化链条中的纽带作用。

乡村振兴关键在于产业兴旺，作为农业大县，只有走好农业产业化发展的路子，建立好农业产业化链条，不断提升农业经营主体，优化产业投入体系，加强产业融合发展，将农业产业与现代农业园区有机结合，将物流体系与农产品加工相结合，才能使产业振兴成为乡村振兴的排头兵。