平凉市提升市民文明素质和城市文明程度的建议

练迎春

（中共平凉市委党校，甘肃平凉744000）

近年来，平凉市委、市政府进一步落实中央、省委要求，全面提高市民文明素质，对内提高市民满意度和干部群众凝聚力，对外提升城市的知名度和美誉度。通过全面安排动员，治理薄弱环节，集中人力、物力、财力，力争通过努力顺利完成创建全国文明城市的目标。

1 主要举措与实际效果

1.1 文明实践中心试点工作深入推进

平凉市印发《关于进一步深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案》，积极打造十大文明实践平台，完善文明实践项目库和“点单派单”服务模式，围绕核心内容开展常态化文明实践活动，组织开展新时代文明实践中心试点、实践中心、实践所、实践站、实践主题公园、实践广场和实践基地建设，全市建立志愿服务总队7 支，专业化志愿服务队77 支。

1.2 社会主义核心价值观培育践行工作有效落实

深入推进社会主义核心价值观主题宣传教育，大力宣传市民文明公约，深入学习社会主义核心价值观的丰富内涵。组织开展宣传作品征集展评活动，开展“做文明有礼的平凉人”系列活动和“文明健康有你有我”公益广告宣传行动，与平凉日报社等8 家单位联合举办社会实践，引导市民改变生活中的陋习。

1.3 公民思想道德建设工作有所成效

继续推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，为平凉市提升市民素质和城市文明建设程度提供道德支撑和精神力量。弘扬凡人善举，完善“平凉好人”选树宣传机制；注重常态化开展“最美人物”“好婆婆、好儿媳”“十大孝子”“和谐五星”评选，开展“评最美村民，树淳朴民风”活动，树立先进，引导时代风尚。

1.4 未成年人思想教育工作常抓不懈

优秀家风的熏陶影响至关重要，开展“好习惯”“小岗位”“红领巾志愿者”等活动，及时推荐“新时代好少年”，加强乡村学校“读书角”“阅读好少年”活动开展力度，开展“开学第一课”主题活动，组织平凉市中小学在校生收看“美育云端课堂”、《音乐公开课》、“新时代甘肃好少年”事迹发布活动等，持续深化“从娃娃抓起”德育教育，为未成年人上好人生第一课。

2 存在问题及原因

2.1 市民文明素质教育及疏导机制缺乏

乱扔垃圾、随地吐痰、乱穿马路、乱停乱放、不礼让斑马线、不文明养宠、公共场所吸烟、公众场合乱插队、城区死角脏乱差等现象还存在，市民文明素养的提升是个人修养提升、政府部门宣传引导、城市监管部门有力配合的过程，但教育活动的内容存在唱高调、走形式、不亲民的问题。

2.2 构建全社会参与的利益驱动模式不够

社会各界参与度不高，未形成有效的利益驱动模式，以致让各类文明活动流于形式。各主要部门负责人、企业、事业单位、社区、志愿者责任意识不够，具体措施有力无效，相互配合有错位现象，不能及时利用激励机制、文明活动、网络宣传促进社会参与率的提高。

2.3 开展监督检查和制定行之有效的惩戒措施不足

宣传形式单一、监督检查力度不够。对不文明行为应及时制止，严管重罚。同时，完善惩罚体制，让不文明行为时时受到社会各视角的监督。

2.4 主流媒体的传播力和影响力不到位

“文明平凉”微博微信宣传覆盖面不广，网络文明行动开展不足，价值观趋向、文明城市建设有些弱化，未开展创建文明网站活动，网络公益活动较少，必须充分利用融媒体平台，结合平凉市勤、廉、孝、诚等优秀事迹、作品，引导时代文明风尚，促进城市文明上台阶。

2.5 公共文化服务平台搭建欠缺

平凉市缺少科技馆、青少年科技活动中心、美术馆；文体广场建设较少；街道社区基础薄弱；志愿者服务自主化意识不浓厚；市民对于公共领域的问题采取冷漠应付的态度，缺乏对城市的责任意识和家园观念，对城市发展的认知较为消极。

3 提升市民文明素质和城市文明程度的建议

3.1 突出思想引领，加强宣传教育

一要突出实践养成。充分利用践行社会主义核心价值观的有效平台，持续抓好“学雷锋”志愿服务、“我和我的祖国”“做文明有礼的平凉人”等群众性主题活动；加强爱国主义教育；让广大群众在参与活动中丰富道德体验、升华道德修为、汲取道德营养。二要突出典型引领。用先进典型、先进事例作铺垫，掀起学楷模、崇榜样热潮。关爱道德模范，给予他们更多帮助，让更多人感知精神的力量，促进文明道德感知。三要注重主流媒体宣传。突破传统宣传形式，挖掘培育一批能在全省乃至全国叫得响的先进典型，营建良好社会氛围。

3.2 强化制度建设，推动市民素质提升

针对影响市民素质、城市文明发展的一系列问题，认真贯彻落实有关纲要要求。一要完善整改措施。针对城市建设及文明城市创建中存在的短板，组建文明监督管理队伍，研究具有操作性的方案，建立完备的惩戒体系，开展日常监督检查，让不文明行为受到广大群众的监督，促进社会文明程度的提高。二要培育良好社会风尚。在全社会开展讲文明、树新风，讲公德、守规矩的良好社会风尚，让文明礼貌、文明餐桌、文明交通、文明旅游等实践活动成为常态，不断提升社会文明程度。三要加强未成年人思想道德建设。加大校园安全、校园欺凌和校园周边环境治理力度，加强未成年人的思想品德教育，通过思品课、政治课、历史课、班会、校园广播、故事会等形式，净化心灵、开阔视野，提高道德修养。

3.3 把握舆论导向，注重城市精神培养

城市精神的核心即市民精神。讲好平凉故事，传播好平凉声音，发挥模范人物、先进典型的良好示范带动和辐射作用。一要强化舆论宣传。增强主流媒体的号召力，充分运用报纸、电视、网站、微信等媒介和宣传窗、广告牌、电子屏、公交车、出租车等载体，宣传文明理念，营造健康氛围。二要弘扬城市精神。积极弘扬体现本城市特色的市民精神，大力倡导城市的精神文化气质，形成崇尚文明的浓厚氛围，学习“兰州精神”“嘉峪关精神”。利用榜样的力量规范市民言行，改变违背市民规范、影响城市精神的陋习。

3.4 提高公共文化服务水平，培育良好社会风尚

完善社区基础设施，强化街道、社区、志愿者的示范引领作用及责任意识，盘活公共文化服务机构，激活市民的责任意识和家园观念，培养良好的社会风尚。一要完善体制机制。打破部门界限和条块分割，利用部门职能盘活基层中小学校、医院、党员电教中心、文体活动室、普法工作室、科教基地、敬老院、老年人日间照料中心、留守儿童之家等各类分散化、条块化、碎片化的阵地资源，加强统筹谋划，坚持共建共享，真正把阵地利用起来。二要加快志愿者服务进程。各级、各有关部门要带头注册争当志愿者，健全完善激励保障机制，逐步发展社会化志愿服务组织，通过全市文明先进单位、文明家庭、文明个人创建等活动，激发志愿者服务的主动性和积极性，全民动员积极参与，人人有份，从“我帮你”逐步向“我带你”转变。三要以创建活动为重点。通过争创全国文明城市建设活动，制定有力措施，全民动员参与，治理薄弱环节，加大创建力度，从上而下把工作做实，把问题做牢，走出平凉看平凉，针对问题解决问题，通过政府体制机制，为争创全国文明城市尽显力量。