新形势下国省干线公路养护管理的策略分析

2021-12-06陈刚

运输经理世界 2021年14期

文/陈刚

1 前言

在对干线公路实施管理的过程中，养护管理是其中一个重要的任务。对干线公路进行养护管理十分复杂，需要较高的技术水平，是一项难度比较大的工程。但是做好干线公路养护工作，有助于提升干线公路的使用效率，延长其寿命，提高整个建设工程的质量。因此，为了保证干线公路各种设施设备的完善，相关人员必须对公路养护管理予以重视，不断提高自身的专业能力和水平，加强日常工作中对干线公路的养护管理力度。

2 国省干线公路养护管理的重要性

国省干线公路养护管理是一项难度大、技术要求高、内部比较复杂的工程，加强对干线公路的养护管理具有重要的意义。在日常建设工程中，加强对干线公路的养护工作力度，有利于确保干线公路的路基、路面等都处于一个正常的状态，可以有效避免一些安全隐患出现，同时还能保障公路的安全性。另外，公路养护还有助于加快公路建设的经济发展速度，满足人们的交通出行需求，提高了干线公路的使用效率。在新时代背景下，我国形成的干线公路养护管理制度体系有助于规范管理干线公路，能够充分整合利用干线公路的各种资源，发挥资源最大化优势。随着经济的不断发展，干线公路养护模式在不断更新改革，从以前以人工养护为主发展成现在逐渐以机械化设备养护为主，顺应了新时代背景下高科技发展的潮流，能够更好地满足人们的出行需求。

3 干线公路养护管理存在的一些问题

随着社会经济的不断发展，人们对于出行方式和安全也越来越重视。传统的公路养护管理对养护人员的监管力度小，养护人员专业水平和能力较低，很多养护人员在实际建设过程中偷工减料，降低了养护工作的质量；另外，传统的养护管理部门对于养护人员自身安全没有给予足够的重视，还有养护管理部门内部本身存在的一些体制问题，这些都影响着高质量的养护管理工作[1]。

3.1 人员素质无法满足现代化及科学化的要求

从当前干线公路养护管理的基本要求可得知，相关企业各个组织内部都应该有大量的技术人员，但是现在很多小规模的管理机构，负责进行养护管理工作的人员数量少，不能够达到目标数量要求。又因为人员数量少，且还有一些养护人员专业素质低，不能及时对新型干线公路养护设备进行学习和了解，在实际的建设工程中不能够灵活地运用设施设备，由此就会对干线公路的养护管理造成消极影响。另外，一些企业内部的管理人员不重视对干线公路的养护管理工作，思想观念落后，在对养护人员招揽工作中懈怠，对养护人员的资金投入少，不利于干线公路养护人员专业素质的提高和能力的进步。一些相关企业缺乏对专业养护人员的培训，进而使养护人员在实际建设工程中遇到突发情况时不能够及时应对，这些都不利于公路养护工作的顺利开展[2]。

3.2 专业化水平相对较低

要对干线公路实行专业化养护管理，除了需要相关的养护人员具有高水平的专业技术和能力之外，在管理内容上也要进行专业化的改革。在新时代的背景下，公路养护管理实施公司化运行的模式，但是要想提高在这种模式下的竞争力，就必须要增加经济效益。干线公路养护管理获得经济效益的途径比较少，而且对公路养护管理需要投入的资金比较多、技术要求也比较高，公路养护管理单位通过承接工程来增加经济收益，却忽略了需要投入的资金、技术、人才的比例，这不利于干线公路养护管理专业化发展[3]。

3.3 信息化与机械化水平低

为了适应新时代背景下的发展潮流，干线公路的养护管理工作应该提高机械化和信息化的水平。虽然有一些相关的养护管理部门具备先进的配套设施和高科技的管理系统，但是有很多地方还不能够完全灵活运用信息化和机械化的设备，不能够发挥这些设备的最大优势。另外，养护工作在机械化实施范围方面也比较狭隘，很多地方只是在保洁工作上运用了机械化的技术，在养护管理工作的其他方面并没有相应的配套设施，这不利于对干线公路进行高质量的养护管理工作，难以顺应时代发展的潮流，也不利于提高在行业内的竞争力[4]。

3.4 没有建立完善的体系制度

现在有很多干线公路还是采取传统的三级垂直管理制度，就是指从省出发到市然后再到县，同时干线公路养护管理的工作单位并没有完全进行制度改革和创新，在实际建设过程中还是以事业单位基本管理模式为主，这种传统的管理模式存在着缺点和不足，不能够满足新时代背景下的人们出行需求，也不利于对干线公路进行养护和管理。

4 提高国省干线公路养护管理工作水平的策略和方法

4.1 政府应加强对养护管理工作的监督，健全管理体制

国省干线公路在人们出行的交通方式中占很大的一个比例，公路的质量严重影响着人们的出行安全，因此干线公路质量引起了人们的关注。相关部门和政府必须要加强对国省干线公路养护管理工作的重视程度，建立健全养护管理工作体制，并根据实际情况不断创新和完善科学管理体系，提高养护管理部门的管理水平和管理质量。除此之外，政府还应该依法执政，加强对养护管理部门的监督和监管，规范相关养护人员的行为，实施一系列严格的管理制度来对管理部门和养护人员进行规范和约束。根据干线养护管理部门发展的实际情况，政府要不断提出新的要求和目标，促进养护管理部门的进步。另外，公路管理部门的运营和养护都应该遵循国家的法律法规，依法进行；政府要充分发挥好监督者的职能，监督相关部门和人员的养护管理行为是否规范，人民群众也可以对干线公路养护工作提出自己的意见，相关部门对于人民群众一些合理的意见要及时采纳。把这些有效的控制手段和管理的有效策略纳入地方管理制度中，根据实际建设过程中出现的问题，不断地寻找新的养护管理方法，完善养护管理工作体系，促进养护管理工作顺利开展和进行[5]。

4.2 采取现代化正规化的养护管理手段

现代化的管理手段能够使干线公路养护管理工作更加高效和规范，而要想提升干线公路养护管理的水平，相关部门必须要跟随时代发展的潮流，运用一些现代化的设施设备进行维修保养，不能再停留在传统人工干线公路养护方式上。相关部门可以利用一些高科技的仪器设备管理，比如说：对于交通道路分析结果采用高科技的仪器来进行数据的采量分析，如果检查到干线公路某一方面存在着问题，这个仪器可以及时自动报警，避免更大的危害出现。现代化的仪器设备能够快速地了解整个公路的状况，然后分析出建设工程的可行性，有利于工作人员及时对有问题的干线公路进行维修和养护，避免一些安全隐患发生。

4.3 培养专业化的养护队伍

对国省干线公路进行养护管理需要一个专业的养护队伍提供技术支持，企业应该对相关工作人员进行一些专业养护知识的培训和养护技能的训练，提高养护工作人员的工作能力和专业素质，以确保他们在实际建设过程中道路出现问题时，能够及时发现问题产生的原因并积极采取有效的措施应对挑战。同时，企业还应该提高养护人员对公路养护管理工作需要用到的设施设备的了解程度和运用水平，使员工能够熟练运用并操作这些现代化设备。除此之外，为了培养一个专业性强的养护队伍，养护管理部门应该积极让养护工作接受市场和人们的监督，虚心吸取外界正确的意见，以此来提高企业养护工作的科学性和专业性，从而促进整个干线公路行业繁荣发展，更好地满足人们的出行需求。

4.4 构建养护应急中心

从以前出现的很多安全事故来看，一些干线公路养护管理部门在应急处理能力上还比较欠缺，在面对一些突发问题时，不能够及时采用有效的措施减少伤害。因此，养护管理部门需要设立一个单独的应急处理队伍，加强对队伍人员的应急知识和操作技能的培训，这样在公路突然发生一些安全事故时，专业的队伍人员可以及时进行管理，通过提前专门制定的通道来应对这些突发事件。除此之外，养护应急中心也应该提高养护工作机械化水平，运用一些现代化的设施设备防护和管理突然出现的灾情，尽可能地把伤害降到最低，避免产生更大安全事故，推动干线铁路养护管理工作的可持续发展。