以“五突出五强化”助公司党建开创新局面

中节能资产经营有限公司党委理论学习中心组

中节能资产经营有限公司（以下简称：资产公司）是中国节能环保集团有限公司（以下简称：集团公司）全资二级子公司，主要负责集团公司低效无效资产处置，支撑集团公司战略结构调整。2021年以来，资产公司党委坚持围绕庆祝中国共产党成立100周年，围绕全国国有企业党的建设工作会议召开五周年，持续深入开展党史学习教育，通过“五突出、五强化”，全力强化理论武装，提高政治站位，夯實基层党建，建强人才队伍，深化作风建设，推动企业党的建设开创新局面。

突出政治引领强化党的创新理论武装

强化政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。资产公司把政治建设摆在班子建设的首位，注重从政治上分析问题，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；注重创新工作思路和举措，积极破解生产经营难题，在落实集团党委重大部署上争取有新担当、新作为。

强化创新理论武装，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。资产公司党委坚持把“学史明理”摆在党史学习教育目标要求的首位，严格落实党委会“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，通过线上视频学习、线下专题党课宣讲等形式，引导党员干部持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

强化问题导向，用创新理论指导实践、寻求突破。资产公司党委以“三资理念”谋发展，即以资产经营的理念提质增效，以资本运营的理念谋求价值实现，以资源盘活的理念探索转型发展。党委走“三条路径”促落实，即存续企业“干好当下、谋好长远”，“三个一批”资产处置“破立结合、因企施策”，国债经营基金回收“创新思路、多策并举”。党委抓“三类企业”搞盘活，即园区类企业严控成本费用，提高出租率，稳定经营，最大可能控制、减少亏损；生产类企业盯紧市场，抢抓订单，提高销量，提升盈利能力；退出类企业控制费用，寻找投资方，通过租赁、资产转让或股权转让等多种方式盘活。对于“三个一批”治理、资产处置、扭亏控亏、“两金”压降等关键指标、重点任务，做到“严”字当头、“细”字用心、“深”字发力、“实”字落地，集中力量重点发力，确保完成年度重点工作指标任务。

突出党的领导强化党建工作与经营管理

强化党委自身建设，充分发挥领导作用。资产公司党委按时进行“两委”换届，结合领导班子成员调整及时增补“两委”委员，落实“交叉任职、双向进入”，实现党委书记与董事长“一肩挑”，领导班子成员结合分工履行“一岗双责”。党委按照“把方向、管大局、促落实”的目标方向，研究制定《将党的领导融入公司治理三年行动方案》并按计划推进，全面完成党建工作进章程；制定完善公司《党委会议事规则》，严格落实“三重一大”决策制度，注重与董事会、总经理办公会的权责边界，明确细化27项前置研究事项清单，重点把关资产清算退出、股权转让、大额资金使用等重大事项。

强化宣传思想工作，注重舆论正向引领。资产公司党委结合实际制定《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》实施方案，注重发挥基层党组织教育党员、凝聚职工的职能作用，抓好职工思想政治工作，引领职工群众听党话、跟党走，积极支持公司改革发展；制定《舆情应对处置工作方案》，强化舆论引导和舆情应对能力；建立党建信息通讯员队伍并组织集中培训，加强宣传阵地建设，开展主题宣传。

强化基层党组织建设，积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用。资产公司党委持续规范党组织设置，结合“三个一批”治理、资产重组整合进程及时调整党组织设置，同步推进反光材料达州项目投产与党支部建设工作，确保党组织设置与管理范围相适应、党建工作与生产经营同部署；推荐、选树宁夏新材料党支部为集团公司第二批基层示范党支部，先进经验在系统内进行宣传，有力带动公司基层党组织标准化、规范化水平提高。

资产公司党委坚持将学习党史同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，大力开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，成立党员先锋队40个、设置党员责任区50个，引导广大党员立足岗位、承诺践诺，勇挑重担、攻坚克难，有力推动各项重点任务和项目落实落地。

突出党管干部强化干部人才队伍建设

强化选人用人制度建设。资产公司坚持党管干部原则，严格对照国企领导人员“20字”要求，先后制定完善领导人员管理规定、选拔聘（任）用办法、职级管理办法、薪酬和绩效考核管理规定等制度，规范干部人才选用和管理。纪委书记全程参与干部提任程序，重点把住选人用人政治关、能力关、廉洁关。

强化干部培养使用和激励。为加强人才队伍建设，资产公司开展中层管理岗位竞聘，对于没有竞聘上岗的中层管理人员相应降低职务和薪酬，实现干部能上能下、薪酬能增能减。资产公司以干带训，选派专项工作组直接参与企业清理退出等一线工作任务，助力年轻员工快速成长；制定《资产公司三项制度改革2021—2022年行动方案》，完善选用考核制度，设置管理序列和业务序列双通道晋升，强化内外部交流推荐，实现晋升序列打开双通道、内外交流畅通双循环，为青年职工争创更大发展空间；严格落实“三个区分开来”，资产公司纪委组织开展专题调研，结合实际细化落实举措。资产公司树立正确的选人用人导向，进一步激励干部担当作为，营造干部干事创业的良好氛围。

强化干部人才队伍监管。资产公司结合巡察和专项检查，对子公司选人用人情况进行检查，发现问题要求立即整改。对党委管理的干部和本部员工人事档案进行集中统一管理，规范开展干部人事档案专审工作。对公司党委管理的干部因私出国（境）证件统一管理，证件借用履行审批程序、建立台账。公司纪检部门通过对重点工作任务监督，强化对党员、干部的日常监督，发现苗头性问题及时提醒、防患于未然。

突出“两个责任”强化党风廉政建设

不断压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。资产公司党委注重听取纪委工作汇报，探索建立党委、纪委会商机制，压紧压实“两个责任”，强化落实党的建设和党风廉政建设。党委年初积极部署全年党风廉政建设工作，逐级签订《党建工作及党风廉政建设责任书》，督促党员干部严格履行“一岗双责”，逐级压实管党治党责任。纪委加强对疫情防控和推进复工复产工作，推动国债经营基金回收、确权，企业扭亏控亏、资产处置和人员维稳等重点难点问题持续跟进监督检查，并积极推动解决问题，对目标任务落实情况进行检查和谈话，及时跟踪掌握情况和帮助研究分析问题。

一体化推进“三不腐”，营造风清气正的工作环境。资产公司党委以查促改，积极完善制度建设，督促并指导子公司补齐制度短板，堵塞管理漏洞；结合党史学习教育，加强对党员特别是各级党员领导干部的廉洁教育；紧盯关键节点，开展常态化监督检查；设立重大节假日廉洁提醒机制，多渠道提醒全体党员干部员工节日期间自觉遵守廉洁自律各项规定，筑牢拒腐防变思想防线。党委在资产公司本部层面开展服务基层、转变作风“回头看”，避免形式主义、官僚主义反弹回潮，推动“严深细实”工作作风不断深入，培育清正廉洁、担当作为、高效协同的企业文化。

完善巡察机构，拓展巡察工作格局。资产公司党委贯彻落实集团公司《关于二级公司党委开展巡察工作的指导意见》，完善巡察工作领导小组组织领导，成立巡察办公室，抽调骨干人员成立巡察组，紧扣被巡察党组织职能责任开展监督，及时开展巡察反馈。公司纪委强化巡察整改日常监督，公司领导班子成员履行“一岗双责”，深入基层调研，了解巡察整改情况，推动基层党建工作和经营管理水平有效提升。

突出服务中心强化统战群团职能

资产公司党委坚持党建带群建，定期研究群团工作。党委深化“爱企业、献良策、做贡献”主题活动，公司领导与系统内民主党派人士联系交友，组织座谈会认真听取党外人士、团员青年意见建议；健全班组建设管理办法，围绕中心工作开展“五小”创新活动，结合年度中心工作完成情况开展工会先进评选活动，子公司《以管理创新助推提质增效》的案例获选集团优秀班组案例；落实《中国节能环保集团有限公司党委关于加强党建带团建工作的实施意见》，保障工作人员和活动经费，组织引导公司青年员工积极参与到党员先锋队中，助力攻克急难险重任务；结合党史学习教育开展健步走、集体观影、主题征文、歌咏会等文体活动，节假日开展退休员工、困难职工慰问工作，为企业发展凝心聚力。

资产公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国企改革和国企党建重要讲话、指示批示精神，紧紧围绕集团公司经营架构调整战略定位，以高质量党建推动公司经营管理水平进一步提升，服务集团公司聚焦主责主业、实现高质量发展，为我国节能环保事业作出新的更大贡献。