构建航空企业先进文化力数据化管理模式的探究

本课题结合航空工业集团成都飞机工业（集团）有限责任公司（以下简称：航空工业成飞）发展实际，构建了以“航空报国”精神为核心的“五步走”的先进文化力数据化管理模式。该模式通过将先进文化力的任务要求转化为标准化的业务流程架构，形成“指标+任务”双轨目标体系，利用任务管理系统加强过程管控，运用数据分析实现反馈提升。经过实践运用，航空工业成飞有效构建了齐抓共管、全员参与的大文化格局，使先进文化力成为推动企业发展的新引擎。

企业文化管理的现状和问题

航空工业成飞成立先进文化力数据化管理模式课题组（以下简称：课题组），在公司内部进行企业文化管理现状问卷调研，并梳理出以下主要问题：

对管理者的文化力缺乏有效管理

管理者文化自觉意识参差不齐，有的对文化建设的理解有偏差，甚至当成业务工作之外的负担，没有采取有力措施提升本单位文化力。对各级管理者是否能主动践行、积极传播企业文化缺乏有效的管理手段，对管理者的文化力缺乏定量的数据分析、评判。

先进文化力的管理作用发挥不足

当前文化建设工作重点偏向于开展文化活动、打造文化环境、制作文化产品、宣传企业形象，侧重于表象化的工作，对如何发挥企业文化的管理作用力度不够。

先进文化力的考评机制不够完善

企业文化建设还没有建立基于数据的测评标准和考核机制，虽然有规划部署、有计划安排，但检查监督的刚性不够，科学的管理手段、数据化的管理支撑不够，企业文化管理科学化、规范化还亟待解决。

构建“五步走”先进文化力数据化管理模式

企业文化的本质是管理。课题组以问题为导向，结合前期调研成果，形成了“五步走”的先进文化力数据化管理模式（见图1）。

步骤一：解构先进文化力建设的工作内容，把工作任务转化为标准化业务流程

航空工业成飞依据航空工业先进文化力建设的目标和业务内容，结合企业实际，将企业文化多样性的业务场景进行标准化定义和管理，总结业务的开展方式和实现业务应该具备的能力，按照“PDCA”逻辑方法，形成了企业文化流程管理架构，以实现企业文化建设工作的精准高效。

课题组对企业文化业务域进行梳理，主要包含三个部分，分别为文化体系、文化执行和文化运作支撑。在文化体系阶段，划分为文化理念和文化规划两个业务流程；在文化执行阶段，根据对象的不同对流程进行拆分，将文化执行划分为领导文化行为、组织文化行为、员工文化行为三个业务流程。其余的业务工作主要是对文化建设起支撑作用，将文化产品流程、文化环境流程、文化活动流程组合为文化运作支撑流程。最终形成管理企业文化流程架构，实现业务工作的标准化整合，为先进文化力数据化管理打下基础（见图2）。

步骤二：根据流程架构，形成“指标+任务”双轨目标体系

课题组对照流程管理架构建立“指标+任务”双轨目标体系，由“文化理念认同度”等指标来衡量当前文化建设水平和现状，由“文化产品制作”“文化环境建设”等具体任务来推进文化建设计划的执行。课题组将指标体系与流程对应，分为三个层级：

第一层级为文化力建设指数，表征整体文化力建设水平。

第二层级为文化体系指数、文化执行指数和文化运作支撑指数，衡量文化体系、文化执行、文化运作支撑能力水平。

第三层级是支撑第二层级指标的具体内容，由对应的测算公式测出第二层级指标，例如：文化体系指数=文化理念认同度×40%+文化落地策划率×40+视觉识别系统合规运用度×20%。

每年初，企业文化部根据上级要求和公司发展规划，设定指标体系的具体数值，制定文化建设方案，明确具体目标任务。同时将指标和任务分解到各单位，通过指标达成情况来衡量文化建设取得的成效，做到“既问结果，也问过程”。

步骤三：以任务管理系统为抓手，强化先进文化力建设的过程管控

建设先进文化力需要对文化建设的过程进行更加精细化管控，需要在文化建设进程中收集实时数据，所以需要有更加高效准确的管理工具作为支撑。航空工业成飞开发了任务管理系统，通过系统可以将计划任务按季度和月度分解到各单位，明确完成的形象目标和交付物，再由各单位将任务分派到责任科室和责任人。任务完成后，责任人在系统中实时反馈完成情况，上传工作佐证。

企业文化部能根据系统实时了解工作进程，对于无法按时完成的任务，可以及时了解原因，进行协调或考核，任务的完成情况将作为各单位及其管理者绩效考评的重要依据。任务管理系统的运用，为软性的文化建设赋予了刚性的管理手段，提升了管理者对文化建设的重视程度。

文化体系方面，通过任务管理系统可以掌握各层级文化理念宣传贯彻和落地方案的策划情况。比如：企业文化部每月向各单位分解干部职工政治理论学习任务，将社会主义核心价值观、“航空报国”精神等纳入学习内容，让每一位员工都能理解文化理念的涵义，从而将文化理念落实于行动中。各单位完成学习后，将学习佐证反馈至系统中，后台可以直接监控学习进展情况，从而实现文化理念宣传贯彻的及时性和全覆盖。

文化执行方面，通过任务管理系统可以更有效地推进各单位文化建设工作的执行，进而促进公司重点任务的达成。

文化运作支撑方面，通过任务管理系统可以持续加强对文化产品、文化环境、文化活动的过程管控。

步骤四：建立“文化调研+任务执行评估”的测评机制，定量评价文化建设成效

在对先进文化力进行评价的过程中，既要对各单位文化建设任务的完成情况进行考核，也要對当前文化建设的水平进行测评。为此课题组构建了以“文化调研+任务执行评估”为一体的测评机制。

要评价先进文化力建设的水平，其核心就是评估文化建设对员工思想引领、价值支撑、行为管控、组织凝聚、社会影响等方面所取得的成效，即对目标体系中的“指标”进行评估。这些成效不易量化，因此主要采用问卷调研的方式进行测评。

课题组通过两轮小规模的预调研进行测试，按照指标体系的维度进行问卷设计，借助移动互联网等平台发放问卷，精准抓取数据进行分析评估（见图3）。

任务执行评估需对任务的进度和质量进行综合考评。在进度方面，主要依托任务管理系统进行过程管控；同时企业文化部对各单位的反馈结果进行把关，保证任务的完成质量满足预期。

通过“文化调研+任务执行评估”的综合运用，可测算出先进文化力建设的各层级指标，对当前文化建设情况进行定量评估。

步骤五：及时开展数据分析，精准定位问题，建立反馈提升机制

通过数据化的管理测评，可以准确定位文化建设的薄弱环节，充分暴露出当前工作存在的问题。企业文化部会及时分析各单位的先进文化力测评情况，形成年度评估报告，对工作薄弱项提出改进建议，及时反馈至各单位党政一把手和分管文化建设负责人，并督促其在今后工作中予以落实。

针对测评后暴露出来的共性问题，企业文化部将对其重点关注。例如：在测评中发现航空工业成飞员工普遍对流程文化的认知度较低，尤其是20～30岁的年轻员工对流程文化的平均认同度仅为3.28分。对流程文化的不理解或不认同会导致在工作中对流程的漠視，出现超流程办事、漏流程办事的情况，进而可能在生产经营中出生质量问题、安全隐患。经过分析定位，企业文化部及时与流程管理部门进行协商，制定流程文化培育方案，优化流程文化体系，在制度上强化对流程合规的考评，在宣传和培训上加大对流程合规的引导，推出《流程科普漫画》等文化宣传载体，将什么是流程、为什么建流程、怎么建流程解释清楚，有效提升了员工对流程文化的接受认同度。

构建先进文化力数据化管理模式的阶段性成效

探索建立了一套系统、科学、规范的先进文化力数据化管理模式

先进文化力数据化管理模式运行近一年以来，企业文化部在任务管理系统中分解任务629条，截至2020年10月份全年完成率70.3%；针对所有单位设定并分解指标1 250条，截至2020年10月份各单位达成率93%；各单位点击企业文化业务域工作任务20 859次，文化管理更加有效、任务更加明确、指标更加刚性。文化力是无形的，但文化力的成效却可以从指标体系衡量，为先进文化力建设提供了有效的管理支撑。

各级管理者的文化意识进一步增强

管理者是本单位文化的第一认同者、第一实践者、第一传播者。航空工业成飞在企业文化流程架构设计中，将“文化执行”分解为了“领导文化行为”“组织文化行为”“员工文化行为”，管理者的文化行为处于被管理、被监控的范畴，使管理者文化执行力能通过任务管理系统有效管理，管理者的文化管理能力能通过指标得到有效测评，推动管理者形成文化自觉。

文化有力助推企业持续发展，先进文化力的作用发挥更加显性

按照“业务谁开展，文化谁负责”的原则，航空工业成飞聚焦“行业线+文化”“型号+文化”“团队+文化”三条文化落地途径，企业文化部通过任务管理系统，将年度、月份企业文化建设任务、指标分解到各单位；质量安全部、保密办公室等各行业线管理部门，将质量文化、保密文化等任务和指标分解到各单位；歼20、歼10、无人机等型号项目管理部门，将型号文化的任务和指标分解到各研制生产单位；各单位按照任务管理系统的指标和任务，有针对性地开展文化建设工作。

先进理论和工具方法的运用，有效构建了航空工业成飞齐抓共管、全员参与的大文化格局，推动企业文化从经验管理走向科学管理、从定性分析走向定量分析，提升了企业文化管理科学化水平，使先进文化力成为推动企业发展的新引擎。

（本文系中央企业党建政研会2020年度课题研究成果二等奖）

（责任编辑：王 超）

编者心语

新时代航空工业以“航空报国”精神为核心的先进文化力已成为推动航空企业高质量发展的精神动力。本课题在广泛调研分析的基础上，结合航空工业成飞发展实际，以问题为导向，运用管理和信息化的科学理论和工具方法，构建了“五步走”的先进文化力数据化管理模式。课题组通过将先进文化力的任务要求转化为标准化的业务流程架构，形成“指标+任务”双轨目标体系，利用任务管理系统加强过程管控，运用数据分析实现反馈提升。经过管理模式的实践运用，推动企业文化从经验管理走向科学管理，从定性分析走向定量分析，提升了企业文化管理科学化水平。