新时代背景下岭南中医药海外发展路径探析

2021-12-05李文静蓝韶清

亚太传统医药 2021年7期

李文静，蓝韶清，2*

(1.广州中医药大学，广东广州 510006；2.广东中医药博物馆，广东广州 510006)

中医药是中华民族的瑰宝，也是世界传统医学中不可或缺的一部分。2017年，《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020年)》提出要建立30个中医药海外中心，加强与沿线国家的中医药交流与合作；2018年，《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》强调推进中医药健康服务国际标准制定，打造中国健康服务标准和品牌，提升中医药健康服务国际影响力；2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，促进中医药海外发展。岭南地区位于五岭的南部，主要包括当今广东、海南两省以及广西的一部分[1]。岭南中医药文化底蕴深厚，中医药资源丰富，在新时代背景下，推动岭南中医药海外发展，有利于促进中医药产业化，亦有利于我国中医药走向海外。

1 岭南中医药海外发展条件

1.1 中医药资源丰富

丰富的中医药资源是岭南中医药海外发展的首要条件。广西壮医药、瑶医药、侗医药是我国民族医药的重要组成部分，截至2015 年底，广西有国医大师1名，全国名老中医39名，广西名老中医40名，广西名中医206名[2]。广东是中医药大省，广州中医药大学是新中国首批建立的四所中医药高等学校之一。广东省中医院的门诊量一直居全国之首，原国家中医药管理局局长王国强称其打响了岭南中医第一家的品牌；海南省中医院、三亚市中医院入选全国中医药传承创新工程项目储备库；槟榔、益智、砂仁、巴戟是海南著名的四大南药；黎药在全国有着不可取代的地位。据中医药资源普查显示，广西全区拥有中药物种4 623种，约占全国中草药资源的1/3；海南省现有药用植物3 100多种，约占我国药用植物的1/3；广东有2 645种中医药资源。岭南中医药文化源远流长，药材资源丰富，名医辈出，积累了大量的经典验方，流传后世，为人类健康作出了巨大贡献，亦为岭南中医药在海外发展奠定了基础。

1.2 实践经验指导

实践经验的积累是岭南中医药海外发展的关键所在。屠呦呦发明青蒿素，而广州中医药大学李国桥教授是第一个临床证实青蒿素有效的，先后研制出了4代青蒿素复方抗疟药物，拯救了千万人，成为岭南中医药走向世界的名片；广州香雪制药的KX02、深圳海王生物的虎杖苷注射液先后获美国FDA批准进行临床实验，广州白云山板蓝根也成为全球首个获美国国立卫生研究院(NIH)资助的中药研究项目，已走进欧美和东南亚市场；广药集团的华佗再造丸连续十余年在我国中成药出口中排名第一，并且被纳入俄罗斯等多个国家的医保报销范围；中国-东盟传统医药高峰论坛连续6年在广西举办，是中国与东盟各国在传统医药领域相互合作、相互促进、共同发展的平台；截至2017年底，广东省已经建设了6个中医药文化国际传播基地；2014年，海南省被列为首批中医药服务贸易先行先试重点区域，面向国际市场，海南省积极推动建设中医药旅游先行区与中医养生示范区[3]。如今，各个国家在政治、经济、文化等多个领域的交流越来越密切，岭南中医药亦在国际舞台中发挥着其独特魅力，这都为岭南中医药的海外发展提供了理论依据和实际经验。

1.3 国际认可度较高

良好的国际认可度是岭南中医药海外发展的重要条件。在2016年，已经有78个国家的240多所孔子学院开设了中医药课程[4]。至今，已经有朝鲜、日本、缅甸、马里、法国、泰国、马来西亚、澳大利亚等十余个国家的留学生到广州中医药大学学习中医药知识；三亚市中医医院开展的“中医疗养游”与中医康复治疗项目吸引了许多外国游客，广东省中医院与瑞典卡罗林斯卡医学院、澳大利亚皇家墨尔本理工大学、荷兰乌特勒支大学、白俄罗斯国立医科大学等国外高水平科研机构，协议在国际化中医药人才培养、中医药学术交流、科研等领域开展合作；海外华侨中医(针灸)的服务对象已经从以华人华裔为主到以本土居民服务为主，其中在欧洲，93.02%的患者都是当地居民[5]；2019年5月，起源于中医药的传统医学章节首次纳入《国际疾病分类第十一次修订本(ICD-11)》，这是中医药国际化发展的里程碑。国际上对中医药(包括岭南中医药)的良好认知度与接受度，为岭南中医药的海外发展提供了强有力支撑。

1.4 政策支持

积极的政策支持是决定岭南中医药海外发展成功与否的关键所在。广西是“一带一路”的重要门户，国家在广西设立了中国-东盟传统医药交流合作中心，2019年6月防城港国际医学开放试验区上升为国家战略，广西发展中医药亦享有各种政策优势，比如沿边开放政策、保税区政策、沿边金融综合改革试验区、中越跨境经济合作区等。2018年4月，《广东省促进中医药“一带一路”发展行动计划(2017-2020年)》强调要依托广东中医药产业发展优势，与沿线国家共享中医药服务。横琴粤澳合作中医药科技产业园的建立，有利于促进中医药重大科技成果的转化。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出建立国际认可的中医药产品质量标准，推进中医药标准化、国际化。2017年，《海南省贯彻中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)实施方案》提出加快南药、黎药开发利用，积极推动中医药海外发展。2018年，《进一步促进海南省中医药事业发展合作协议》推进中医药健康旅游和服务贸易示范区建设，打造海南国际旅游岛新名片。国家层面的高度重视以及一系列政策的大力支持，提高了岭南中医药海外发展的可行性。

2 岭南中医药海外发展路径

2.1 融入粤港澳大湾区建设，发展开放型岭南中医药经济

粤港澳大湾区在我国对外开放中发挥着支撑引领的重要作用。湾区时代，我们要把岭南中医药融入大湾区建设中，推动岭南中医药与海外国家的交流合作。依托香港的贸易中心、航运中心、国际金融中心优势，给予中医药海外贸易税收、财政支持等优惠；在湾区内可以建设一个以岭南中医药为引领的医疗养生养老基地，包括岭南中医药种植园、生态旅游区、养老地产等；依托粤澳合作中医药科技产业园，聚焦国际重视的慢性病、多发病、重大疾病研究，充分发挥中医药在预防、治疗、康复方面的作用，加快科技成果转化；支持广东新南方集团和康美药业等企业走出去，以大湾区为窗口，构建线上线下贸易平台。

2.2 打造岭南中医药品牌，保护知识产权

截至2016年8月，全球中药领域专利合作协定(PCT)共7 154件，虽然中国在中药领域申请量方面遥遥领先于其他国家，但PCT申请比例并不突出，远不如美国[6]，在知识产权保护方面面临的形势严峻。岭南中医药是我国对外交流中一张靓丽的名片，打造岭南中医药品牌，对于流传下来的岭南验方或者研发出来的复方药物更要加强保护；此外，从中药研究、生产、种植、制作过程以及技术、鉴定技术、中药质控等各个环节入手，制定和完善知识产权保护体系。打造岭南中医药品牌，通过品牌效应，促进岭南中医药走向世界。

2.3 建立中医药博物馆联盟，弘扬中医药文化

建立博物馆联盟，整合藏品信息资源和人才资源，一方面能满足公众多元化文化需求，另一方面能促进博物馆馆际交流合作[7]。调查发现，截至2016年，岭南共有14个全国中医药文化宣传教育基地，其中包括广东中医药博物馆、南方医科大学岭南药博物馆、陈李济中药博物馆等7家中医药博物馆。这些年来，广东中医药博物馆通过参与海外巡展、协办海外展览，参加海外各种文化活动，以及向海外发行中医药科普、文创产品等形式，把岭南中医药传播到海外各地[8]。单个中医药博物馆的资源与影响力是有限的，通过建立中医药博物馆联盟，形成合力，创新海外宣传形式，如增加中医药互动体验游戏、培养外语与中医“双能”人才，举办中医药学术论坛、出版书籍等，提高岭南中医药文化的影响力及国际地位。岭南中医药文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，科普岭南中医药知识与宣传岭南中医药文化，讲好岭南中医药故事，有利于坚定中医药文化自信，建设社会主义文化强国。

2.4 发挥海外华侨华人作用，促进交流与合作

2018年，《广东参与“一带一路”建设蓝皮书(2013-2018)》提出海外侨胞是广东“一带一路”人文交流合作的重要保障。据统计，中国十大华侨之乡，其中有八个侨乡就在广东省；海外华人华侨为6 000万人，其中广东籍在3 000万人以上。海内外中华儿女，对于中医中药都有很深的认同感，通过海外中医惠侨项目之“中医关怀计划”项目与海外华人医院合作，开办岭南中医门诊及中医养生保健机构；利用中国华侨国际文化交流基地、海外经贸文化联络处等机构组织，宣传岭南中医药，举办义诊活动、学术会议、中医药展览等；邀请组织海外华侨华人中医药行业协会代表团来岭南交流与合作，体验岭南中医药文化。中医药与人民健康密切相关，是维护国内外中国人民团结和促进共同发展的重要纽带。我们要充分发挥海外华侨华人的积极作用，推动岭南中医药走出去。