农村会计信息服务农村经济社会发展的路径
2021-12-05邵子琪
邵子琪
(江西财经职业学院,江西 九江 332000)
当前阶段的农村会计工作无法与乡村振兴战略的实施过程相互匹配,缺乏数据支撑和战略措施层面的考量。因而面对新的乡村治理体系要求和治理现代化的需求,国内政府部门需要组织研究适合农村经济发展标准的会计信息与信息服务内容,以此为基础促进农村经济的可持续、稳定发展。
1 农村会计的基本要求
农村地区具有自然特征、社会特征和经济特征,而农村会计也是经济社会发展的核心部分,关系到农村稳定和群众利益,应得到广泛关注。
1.1 会计目标
农村会计是以会计信息系统为基础展开的经营和管理工作,在农村地区起到保障作用并实现经济效益的最大化。会计信息质量的特征是为会计信息目标所服务的,能哦故对会计信息起到一定的约束作用。因此,会计信息要具备可靠性、可比性和及时性等特征,并且在财务报告当中这些基本质量特诊需要涵盖在内,同时某些次级质量要求也应该对质量特征起到补充和完善的作用。
会计要素则是对会计对象的一种基本分类,用于反应会计主体的财务状况、经营成果等。以农村地区的会计工作来说,资产情况、集体资金管理情况都应该被纳入会计要素的范畴当中,然后经过会计核算来确保资料的完整性。
1.2 农村会计管理模式
当前农村组织会计的基本模式就是村账村管模式,按照民主化发展的要求让村委会独立配备财会人员进行独立核算,并接受村委会领导和群众监督。这种模式给现代农村财务会计管理工作的开展提供了积极的帮助,有效提升了资产的管理效率。
在机体资产所有权和使用权等不发生改变的前提之下,如果经过村民代表大会表决同意,由村集体经济组织代表村民意愿与第三方会计委托代理机构签订协议,在这种委托代理模式之下,第三方结构会代管村级的会计主要工作业务,村级组织并不再单独安排其他的会计人员,客观地反映出各项经济事项,从而体现出民主管理的基本要求,这种模式更加倾向于经济更发达的地区。根据新型农业经营主体的会计规范,新的会计制度实施之后,会计科目、会计报表等内容也会被纳入专项财务会计信息的要求范畴当中,同时将这些会计信息定期地向农村地区公开接受监督。
2 农村会计信息服务
2.1 缺少必要的核算数据资料
我们对当前国内农村区域的会计核算工作进行研究分析后,可以了解到很多会计核算工作缺乏应有的数据信息。例如在某些农村地区的生产过程当中,涉及到产品的关键信息缺乏数据支持,部分小型国有农场土地会承包给附近的农村地区让农民进行独立经营和管理,而承包方也会和经营管理的负责人一同地签订承包合同,按照实际的市场需求选择种植农产品作物。但很多单位在这一方面并没有建立农业生产作业相关的会计管理系统,信息化水平不足,导致经营成本数据的计算结果并不精确。
2.2 农村会计信息与产业发展的矛盾
改革开放发展至今,国内的生产作业水平稳步提升,尤其是在农村地区,原有的生产经营方式也发生了改变,转变了单纯依靠农作物收购为基础的产品经营方案。但目前的产业发展和原有的农村会计信息之间还存在矛盾,尤其是存在会计信息失真问题。一般情况下,会计人员应用的数据统计是基于理论层面的数据信息所进行,然而农业生产与环境等外界因素密切相关,如果外界产生自然灾害,那么农村会计信息也会出现改变。当生产管理部门对于区域内部的产业发展了解程度不足时,就会让基础性的生产活动与会计计量之间发生差异,从而影响到今后的会计核算工作发展与工作效率的提高[1]。
3 农村会计信息服务于农村经济社会发展的路径
3.1 规范化的会计核算程序
在乡村振兴战略提出之后,农村会计信息服务与农村会计工作的规范化发展有着新的要求和前进方向,尤其是在农村地区的战略落实和发展路径方面可以做出调整,完善制度保障体系。具体来看,应该以《中华人民共和国会计法》为基本要求,融合《会计基础工作规范》和《村集体经济组织会计制度》等有关的规定,对会计科目的使用、设置等进行明确要求,统一会计档案管理,让各项会计核算程序符合农村发展的实际情况。与此同时,严格按照法律法规所要求的规定来进行财务监管,就可以在满足实际需求的前提下综合考虑到人力、物力的规划要求,规范会计核算程序,做好会计档案的综合管理。会计档案本身是记录和反映经济活动的重要“证据”,因此对于会计档案特别是与生产活动有关的档案信息要安排专门的人员负责,并且定期对档案和会计核算结果进行审查,一旦发现问题之后可以及时采取处理措施。要实现这一发展目标也需要专业化人才的支持,农村会计信息服务环节也应在机构设置、人员职能设置方面做好保障,全面提升会计核算程序的标准化水平,安排一批能力出色的专业人才服务于基层会计工作内部,提升会计信息质量和人员素质,充分满足乡村振兴战略的客观要求。
3.2 会计监管机制建设
会计监督工作和机制建设工作是保障高质量农村会计信息服务的主要保障,农村地区的财务监督管理要想进行质量强化,就应围绕现有的管理制度进行创新,充分发挥农业经济管理部门的作用以强化外部监督,否则必然让经济社会的发展和各项经济活动流于形式。经管部门可以严格审核各类会计资料,将其中不合法、不真实的会计资料全部退回,并且组织好执法检查,在财政部门的帮助之下对农村账务进行真实性评估,从根源上减少财务混乱问题产生的可能性。
综合来看,内部控制制度与内部监督的建立可以精确定位农村监督的账户处理环节、预算执行环节等。必要时也可以强化民主监督的作用,让农村村民也可以参与到监督工作当中。例如对于一些农村集体财产的收入、支出与资金使用流程信息等,应该及时进行透明化公布,把财务报表全部公开以自觉地接受角色监督,解答村民可能出现的疑问。对于第三方审计监督要求来看,可以将第三方机构的优势进一步发挥,让其参与到管理范畴内部以打造多主体参与机制,围绕事前、事中和事后的各项要求建立全面的立体监督体系。这样一来,原有的信息失真问题可以得到有效控制,区域内部开展的生产、作业活动产生的会计信息可以在良好的统计要求下进行整合,相关人员在农业活动会计信息处理方面的积极性也能得到提高,适应市场化的农业产业发展需求,重点提升农业生产领域的工作质量,帮助机制建设工作走向正轨[2]。
政府部门应该转变职能积极地履行好新型农业经营主体应该负担的监督责任,并且围绕服务主体的政策落实情况进一步建立监督管理制度,引导农民合作社等单位严格按照章程强化民主监督、民主管理,建立农产品市场竞争机制,不断提高服务质量水平,深入推进农业产业化示范基地、服务组织等。
3.3 会计电算化与信息化建设
按照调研结果,当前国内农村地区所选择的农村会计信息处理方法在信息化层次上比较低,因此应用电算化会计系统将成为今后工作的主流方式,围绕会计信息数据收集、数据整理和数据反馈等要求来加强财务管控。国内电子信息技术的应用,让会计信息处理方法也发生了明显改变,引入更加先进的会计核算软件必然成为后续的发展趋势,用于处理账务信息、款项计算等。例如对于农业生产和农产品销售当中的结果核算,就可以直接通过电算化软件和系统来进行,从而提供更加稳定的数据支持。国内的生产部门可以参考国外的电算化发展经验,给会计核算工作提供技术保障。
因此,要加大农村地区的会计基础设施投入与建设工作,是实现信息化运作的主要条件。政府部门在这一过程当中将扮演着非常重要的角色,可以根据不同区域的经济状态和管理要求合理地配置信息化有关的硬件、通信设备、系统等,避免资源浪费也便于开展维护管控工作。农村财务软件的开发环节,国家农业部、财政部等有挂部门也应精确定位农村财务工作的基本目标加大财务软件的普及和应用实现全方位信息化发展要求。依托信息化手段建立信息共享机制也可以成为主要的经济社会发展措施,大幅提升会计工作效率,让财务信息共享机制在乡村治理层面起到辅助功能,满足乡村振兴战略的客观需要[3]。
例如可以利用互联网和大数据信息技术来建设数据库,实现农业经营主体的信息化,将各类涉农信息数据展开整合,打造信息采集、分析、预测为一体的运行管理体系。对于产业化的龙头企业、示范化家庭农场等,通过信息化运作模式来引入全产业链会计信息化机制,倡导大数据在财务工作当中的渗透,并且将农业经济的财务数据全部地导入平台当中,建立健全科学决策体系,以全产业链财务等级模式及时发现可能存在的各类财务风险,实现由经验管理到科学决策的转变[4]。
4 结语
在当前的农村地区,农村会计信息服务质量始终是重点工作,而未来的工作实践环节当中可以以会计核算为核心,重视监督机制和信息化机制的建设工作,推动农村地区会计信息化的发展,在农业生产领域不断地提高信息处理水平。农村会计的现代化将助力于乡村治理体系和治理能力的现代化,能够服务乡村振兴战略的落实,具有明确的现实意义从而保障农村经济的稳步推进。