灌区水利工程建设管理存在的问题及对策

2021-12-05车延琛

农业科技与信息 2021年24期

车延琛

（甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心，甘肃景泰 730400）

灌区水利工程建设是一项综合性的项目工程，在具体建设中需要考虑到多种影响因素，如施工选址、质量要求、灌溉标准等，只有全面掌握各类资源信息，才能制定更加科学完善的工程设计施工方案，促进工程管理的有效开展，对各类资源进行合理分配，实现施工过程的精细化管理，保障施工操作的规范性，强化工程施工质量，使其在各方面都能符合实际要求，助力灌区水利工程建设目标的完成。

1 灌区水利工程建设管理存在的问题

1.1 缺乏管理意识

在灌区水利工程施工中普遍存在“重视工程建设，忽视工程管理”的现象。往往在灌区水利工程建设完成后没有采取有效的管理措施，导致工程建设管理存在很大缺陷[1]。如缺乏完善的管理制度、对岗位责任划分不明确、工作安排混乱、没有制定合理的管理方案等，导致在管理工作中出现互相推诿责任、工作态度散漫、效率低下等现象。

1.2 灌区水利工程配套设施不全

部分地势较高的区域无法完成农田灌溉，需要使用电力抽水，增加了农业灌溉成本。受到资金等因素的限制，部分灌区水利工程配套设施不健全，往往出现大水漫灌的问题，造成严重的水资源浪费现象。部分灌区虽然配套设施较为完善，但是没有采取科学的管理和维修方法进行维护，导致其基础设备老化，损坏现象严重，且得不到及时更换、维修，久而久之导致设备不能使用。

1.3 工程质量问题

在部分较为偏远的灌区，整体区域经济发展较为落后。在灌区水利工程建设中，往往需要通过多种方式筹集资金，在建设资金、人员、技术等方面存在很多限制，对其整体的工程施工质量造成一定影响[2]。施工单位部分人员缺乏专业的知识和技能，技术水平较为落后，再加上资金缺乏，导致工程施工缺乏规范性和标准性，工程质量不一，与标准的工程施工质量要求不符，很难真正发挥其灌溉功能。

1.4 灌区管理人员素质不高

由于部分灌区缺乏对水利工程管理的重视，没有制定相应的管理制度，管理人员行为缺乏约束力，不能对工程管理规范进行有效执行，导致灌区水利工程管理效率低下[3]。灌区管理人员的素质不高是引起管理质量较差的关键因素，由于灌区管理层人员学历、专业水平普遍不高，缺乏高水平的专业技术人员，加上受到薪资待遇、工作环境等因素影响，导致人员结构严重失衡，影响管理人员管理热情，人员流动性较大，还会发生人才断档的问题，不利于灌区水利工程管理工作的有效开展。

2 灌区水利工程建设管理的对策

2.1 加强灌区水利工程建设施工质量管理

结合实际开展实地勘察工作，全面收集各类相关资料信息，掌握灌区水利工程基本情况，从而合理规划施工设计、施工组织等，并结合具体的工程需求，派遣专业的施工队伍参与施工，安排专业技术人员现场指导，保障工程施工的规范性和标准性；要对工程施工进行精细化管理，全面监督和检查施工操作，对施工误差进行严格控制，为提升施工质量提供保障[4]。施工完成后要拓展宣传范围，鼓励当地村民积极参与到管理中来，完善管理制度，鼓励村民对破坏水利工程的行为进行举报，并制定严格的奖惩制度。同时，安排专业人员对灌区水利工程进行管理和维护，及时发现问题并采取相应的措施。另外，对灌区水利工程要定期进行质量检查，保障其使用性能的稳定和可靠，确保水利工程正常运行。

2.2 做好配套设施建设

相关部门要对灌区的实际灌溉需求进行实地勘察和了解，从而对水利工程建设、配套基础设施建设进行明确，设置长效的建设管理规划，保障充足的资金支持，促进灌区水利工程建设管理工作的有效开展和实施，为灌区农业灌溉提供完善的服务[5]。完善配套设施建设规划，并保障有效落实，对其开展全面的管理和维护，发现损坏、老化现象及时向相关部门申报维修，确保灌区农业灌溉工作的持续开展，促进灌区农业经济发展。

2.3 优化灌区管理机制

促进人事制度改革，实行定编定岗，强化岗位责任，提升管理人员工作主动性，促进管理效率的提升；完善管理制度，强化管理人员的责任意识，针对具体的管理工作需求形成完善的规章制度，结合实际需求制定健全的巡查制度、奖惩制度、考勤制度等；强化监督力度，并推行举报制度，对于违规行为进行处罚；强化对灌区水利工程的日常管理，定期巡查，并做好巡查记录，及时发现隐患问题并向上级上报。

2.4 提升管理人员素质水平

提升管理人员的综合素质，引进现代化的专业技术人才，优化管理队伍人员结构，提升整体水平[6]。对灌区管理人员、技术人员等进行定期的专业化培训，增加专业知识，强化专业技能，提升职业素养，培养责任意识，并进行培训考核，把考核结果与薪资绩效相联系，强化工作人员工作主动性；对工作人员的日常表现进行全面的监督、评价、考核，并将其与职工晋升、薪资等挂钩。