浅析农村自来水覆盖区规范化、标准化、精细化管理

2021-12-05蒋孝德

农业科技与信息 2021年24期

蒋孝德

（会宁引洮工程建设管理局，甘肃会宁 730799）

会宁北部供水工程是引洮一期工程的配套工程，包括水源工程和配水工程2部分，主要任务是保障会宁县北部郭城、头寨、河畔、刘寨、新塬等11个乡（镇）的生产生活用水。工程新建和扩建2座水处理厂及调蓄池，新建一条1.78 km的连接驮隆蓄水池和清凉山蓄水池的管道，新建各级各类配水管网管道884.237 km，沿途供水至会宁县北部11个乡（镇），新建或改建加压泵站44座（汉岔管线7座、土高管线7座、草滩管线9座、刘寨新塬管线12座、改建新庄塬和塬边供水管线原有泵站9座），改建泵站调蓄池9个，新建185个高位水池，管网调蓄水池和高位水池总容量达3.865万m3，设计年调水量达2 035万m3。工程于2017年底完工进行试运行，通过了通水验收，2020年底通过竣工验收，目前工程运行正常。

2017—2020年在项目覆盖区实施了脱贫攻坚饮水安全工程及巩固提升工程，埋设各类入村入社管道1 061 km，建设高位蓄水池29座，自来水入户30 282户。为确保引洮一期会宁北部供水工程和脱贫攻坚饮水安全保障工程效益的正常发挥，提升供水能力、管理能力和服务能力，在农村自来水覆盖区探索推行规范化、标准化、精细化管理。

1 规范化、标准化、精细化管理的必要性

1.1 是发挥会宁北部供水工程和脱贫攻坚饮水安全保障工程效益的需要

在引洮会宁北部供水工程覆盖区实施的自来水入户工程，村级管网建设按照“入村管网埋设到社、高位水池通水到社、系统验收到社、管线移交到社”的要求，自来水入户工程按照“群众自愿、资金自筹、工程自建、能入尽入”的原则，根据“抓点示范、统一监管、整村推进、规划到户”的工作思路，组织动员全体干部群众全面参与自来水入户工作，完成了会宁县北部11个乡（镇）103个村733个社自来水入户30 282户，实现了户户通水和稳定供水，确保了会宁北部供水工程和脱贫攻坚饮水安全保障工程两项成果效益的最大发挥。

1.2 是进一步服务民生，推动乡村振兴的需要

继续按照“巩固引洮一期会宁北部供水工程和脱贫攻坚安全饮水成果，扩大用水群体，扩大供水范围，延伸向产业供水，延伸向企业供水，延伸向生态供水，延伸向旅游景点供水，延伸向土地流转大户供水”的“两巩固五延伸”工作思路，不断提高工程效益，推动规范化、标准化、精细化管理是进一步服务民生，推动乡村振兴的需要。要依托生态用水，围绕国土绿化、河道治理、生态恢复等项目，持续改善工程区及关川河流域的生态环境，为地方环境保护提供绿色屏障。

2 推动规范化、标准化、精细化管理的对策

2.1 完善管理体制，提高管理效果

从基层水管单位的管理体制和乡（镇）村级水管体制入手，建立一套适合农村地区的管理制度，强化运行管理。依据国家水政法规和农村地区的饮用水工程运行管理办法，进一步完善农村供水工程管理机制，实施不同的评价体系，探索规范化、标准化、精细化管理的新思路、新方案、新制度。

2.2 更新管理设施，提高管理质量

农村人饮自来水工程的特点是面广、线长、系统复杂、易受地形限制，供水管线围绕村庄、遍布山梁沟峁，高位水池均沿山梁及山顶布置，受季节的影响较大，冬季易发生冻管现象，运行管理过程中要不断更新项目管理设施。为了全面掌握项目的实际建设情况和运行管理情况，必须完善项目管理体系，使各级管理人员能够及时了解管道进村入户的实际运行情况，随时掌握有效信息，为精细化管理提供基础数据。在水厂、加压泵站的关键点建立监测系统，通过计算机网络、数字通信等技术手段自动采集各监测主体的信息，并根据实际管理需要提取有效信息，帮助管理者掌握工程的实际运行情况，进而有效控制供水管理，确保引洮供水工程的良好运行。

2.3 突出基层服务，强化村级管理

农村水利工程的日常管理过程中，高效的维护和规范有序的管理将会延长工程寿命，从而更好地助力乡村振兴。农村自来水供水工程的特点是管线长、沿线加压泵站多，属高成本运行，应做到计划用水和节约用水，实现供水精准计量，严格收费。管理所负责供水系统所辖乡（镇）的正常供水，将水费收入的20%返还给村级管理机构，5%作为村集体经济收入，15%作为经营管护费用；各乡（镇）自来水管理站负责计划调水，监管村级管理机构；村级管理机构负责村级供水管网的正常运行，给本村用水户建立用水档案、发放用水手册，并建立供水管护机制，向用水户收取水费，对村级管网进行维护，检查供水设施，及时排查隐患，确保村内供水稳定。

2.4 加强基层服务队伍建设

管理队伍的综合素质直接影响着整体管理水平，要全面提高人员素质，加强管理队伍建设，从管理队伍的整体素质入手实施“三化管理”。一是严格控制管理人员引进，提高基层管理单位和乡（镇）水务管理人员的整体素质，优先招聘专业对口人员，并对其基本知识和综合素质进行考核。二是加强对管理人员的培训，水务管理部门要做好对现有管理人员的定期和不定期培训工作，注重思想教育，按照引洮工程“建好、管好、供好、用好”的管理目标，使管理人员树立良好的管理意识，提高管理人员为民服务的意识和责任感，促进引洮工程供水管理的“三化”建设。