庄浪县改革开放40年农业发展实践与经验探究

何 宣

（甘肃省庄浪县农业技术推广中心，甘肃 庄浪 744600）

在1978—2017年的发展中，庄浪县形成了“庄浪精神”[1]，庄浪县在历届县委、县政府的坚强领导下，农业技术干部的奋勇拼搏下，农民群众的积极劳作下，以经济建设为中心，聚力深化改革，突出农业结构调整，强力推进项目建设，集中突破农业重点工作，将全县农业发展推向了一个又一个高峰，为整县脱贫做出了不可磨灭的贡献。

1 40年农业生产现状

1978年，庄浪县总耕地面积6.49万hm2，农作物总面积6.47万hm2，粮食作物播种面积4.78万hm2，主要种植的粮食作物包括冬小麦、春小麦、马铃薯、玉米、黑麦、糜子、荞麦、蚕豆、谷子等，其中小麦面积1.81万hm2，马铃薯面积0.79万hm2，玉米面积0.61万hm2，糜子面积0.41万hm2，其他粮食面积1.16万hm2，粮食总产5.6万t，其中小麦总产1.5万t，马铃薯1.4万t，玉米1.65万t，糜子0.5万t，其他粮食0.55万t。全县猪、鸡、牛商品畜禽饲养量分别为9.2万头、18万只和1.2万头，出栏量分别为2.1万头、5.1万只和0.2万头，肉类总产量1 426 t，禽蛋产量205 t，奶类产量50 t；农业总产值2 743万元[2]。

2017年，庄浪县总耕地6.11万hm2，农作物播种总面积8.36万hm2（包括复种作物面积0.15万hm2），其中粮食作物6.91万hm2、油料0.47万hm2、蔬菜0.83万hm2，其他作物0.15万hm2，粮、油、菜总产量分别为21.4万t、0.79万t、30.68万t。全县牛、猪、鸡、羊饲养量分别达到13.1万头、28.2万头、145万只和1.2万只。出栏量分别为3.86万头、14.5万头、54万只和0.5万只。肉蛋奶总产量达到3.63万t。草原植被覆盖度达到76%。农机总动力达到34.1万kW，农业总产值264 825万元[3]。

2 农业改革的措施与成效

40年来全县粮食总量翻了两翻，农业生产总值比1978年增加了90倍。畜牧业总产值较1978年增长126倍，确立了农业产业结构现状，树立了“梯田产业强县和生态文化名县”的总基调，这一翻天覆地的成效得益于农业的不断改革。

2.1 荒坡变梯田的改革

20世纪60年代起，庄浪县竖起了兴修梯田的大旗，实施了治理荒坡耕地、保护水土流失的有效措施，通过梯田的建设，实现了坡地变平畴，使当初跑水、跑土、跑肥的荒坡“三跑田”变为保水、保土、保肥的梯田“三保田”，使土壤养分、水分等土壤理化状况得到了显著提高，彻底改善了农业生产条件，为庄浪县发展生态农业、特色产业，推广旱作农业技术、机械化应用等奠定了坚实的基础。通过几代人的艰辛努力，建成了举世瞩目的庄浪梯田，被水利部授予“中国梯田化模范县”，为庄浪县打造梯田产业强县和发展现代农业打下了坚实的基础，为产业脱贫夯实了基础。

2.2 作物种植结构的改革

改革开放初期，粮食种类呈现多样化，主要种植种类包括冬小麦、春小麦、马铃薯、玉米、黑麦、大麦、糜子、荞麦、莜麦、蚕豆、豌豆、谷子、胡麻等，经过40年产业结构不断调整，逐步实现了由低产作物向高产优质作物转变，压缩了禾田（大麦与扁豆混种）、黑麦（洋麦）、高粱、谷子、糜子、莜麦、豌豆等作物面积，形成了如今以苹果为主导产业，马铃薯、蔬菜、中药材为区域特色优势产业，玉米全膜双垄沟播马铃薯黑色全膜垄作侧播为主的旱作农业发展体系，实现了粮食产量的连年丰收，粮食单产突破了一个又一个高产记录，彻底解决了全县人民的吃饭问题，荣获“全国粮食生产先进县”，树立了农业强县的典型。

2.3 农业生产方式的改革

作为传统农业大县，农业生产力水平的高低，决定着农业发展的方向。40年来，庄浪县耕种方式发生了改变，由传统牛耕向机械化的转变，标志着农业现代化的开端，农业器械逐步实现了自动化，工作效率大幅提高。尿素、磷肥等化学肥料的使用，使土壤肥力得到了有效提升，粮食作物对土壤元素的利用达到了最大化，高效农药的使用为粮食生产起到了保驾护航，确保了作物免受病虫害的侵蚀，农用地膜的应用，实现了跨季节保水，集无效降雨为有效降雨，解决了旱地梯田缺水的难题，荣获“全国水土保护生态文明县”称号。通过产业结构不断调整，形成了农业产业化新格局，确立了以苹果种植、畜牧养殖为主导产业，马铃薯、蔬菜、中药材种植为主的区域特色产业，为庄浪县农业产业化发展确立了方向。

2.4 现代农业科技的改革

随着农业机械化的发展，传统粗放农业已不适应现代农业技术的发展，不断有新的种植模式代替旧的种植模式，例如小麦播种方式从露地条播-白色地膜穴播小麦—白色膜侧小麦—白色全膜覆土穴播小麦—黑色全膜垄沟穴播，从900 kg/hm2的低产田到6 750 kg/hm2的高产田。从国际马铃薯中心亚太中心引进了具有世界先进水平的脱毒马铃薯原原种“雾培法”生产技术，改变了传统的基质栽培繁育原原种模式，使马铃薯原原种单株产量由1.5粒提高到40粒，庄薯3号脱毒种薯已推广全国7省（区），确立陇东地区最大的马铃薯脱毒种薯繁育基地。在良种选育方面，先后选育出河薯系列、庄薯系列马铃薯新品种6个，其中选育的新品种庄薯3号获2012年甘肃省科技进步一等奖，掀起了种子改良的热潮。露地蔬菜到设施蔬菜大棚的发展解决了庄浪县冬季无蔬菜的困境，马铃薯脱毒种薯繁育及庄薯3号[4]等优质种薯的推广应用，促进了马铃薯产业发展的飞跃，病虫害综合防治、测土配方施肥等高科技的应用实现了农业生产的精量化，确保了农药、化肥使用的零增长，实现传统农业向绿色高效农业的转变，荣获“全国科技进步县”。

2.5 农业防灾减灾的改革

农业技术的发展，实现了用科技防灾减灾，变被动抗灾为主动防灾减灾。兴修梯田解决了保水的问题，而秋覆膜、顶凌覆膜实现了集雨保墒、秋雨春用、增温集热的作用，解决了干旱的困境，促进了作物的生长。通过增施有机肥、秸秆还田、轮作倒茬进行土壤培肥，改变了土壤肥力，提高了作物耐旱、耐寒能力。通过建设日光温室、塑料大棚，利用滴灌、喷灌等节水技术，实现了人工智能抗旱减灾。通过对病虫发生规律和防治技术的研究，有效提高了病虫害防治能力。

2.6 现代畜牧养殖的改革

一是品种实现了良种化。利用动物人工授精技术，良种普及率达到95%以上。二是环境实现控制化。规模养殖场实现了地热供暖，水帘调温，钢床定位，自动饮水、自动供料、自动控温、自动通风，自动清粪、自动拣蛋、视频监控等现代养殖技术全面推广应用。三是饲料实现全价化。基本实现全价商品料，配合饲料应用率达到80%以上。四是防疫实现程序化。健全了县、乡、村三级动物防疫网络，保障了畜牧业健康发展。五是养殖实现规模化。全县建成标准化养殖场（小区）175处，基本实现了畜牧产业向现代化、标准化、安全化、产业方向迈进的历史性跨越。实现了规模、科技、产量和效益的同步提高，成为发展农村经济、增加农民收入的重要途径，走出了科技养殖的新路子。

3 存在的主要问题

一是农业现代化水平不高，先进农业机械应用范围不够广泛，制约着农业的进一步发展。二是政府购买服务体系刚刚起步，服务组织不够全面，影响社会化服务的全面推进。三是地方财政资金紧缺，政策性土地流转激励措施不够完善，新型农业经营主体的发展相对滞后。

4 建议

第一，加强农业现代化建设。强化农业队伍建设，不断引进农业新技术，加大新型农机具的引进，拓展农机补贴范围。

第二，完善政府购买服务体系。鼓励当地龙头企业、合作社、家庭农场积极参与农业社会化服务建设，加大政府购买服务培训，确保建设一批服务能力强，设备器械优良，热衷农业生产的服务队伍，开展农业全程化服务。

第三，健全土地流转激励措施。充分利用好企业融资、精准扶贫贷款政策，鼓励种植大户、家庭农场、合作社进行土地流转，参与农业产业化经营，不断提高土地利用率，带动贫困户增加经济收入。

第四，拓宽农业保险全覆盖。不断拓宽农业保险范围，确保农业生产有效益，激励农民种粮信心。