下大气力全面推进乡村振兴

文 / 荆葆平

2021年中央一号文件正式发布。文件提出，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，举全党全社会的力量推进。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。尽管“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来，但也要清醒看到，相当一部分脱贫户收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱。因此，打赢脱贫攻坚战后，既要通过乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，又要借鉴脱贫攻坚的政策体系和机制办法抓好乡村振兴，实现无缝对接、有效衔接。对摆脱贫困的县，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

二是加快推进农业现代化。确保粮食和重要农产品供给安全是农业的永恒主题，加快农业现代化就要努力实现高质量保供，既要保数量，也要保多样、保质量。在种子方面，要把科技自立自强摆上农业现代化的突出位置，集中资源、集中力量、集中突破。对于耕地保护，要采取“长牙齿”的举措，严防死守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。关于多样化发展，要构建乡村产业体系，鼓励发展多种形式适度规模经营。在质量上，要强化现代农业科技和物质装备支撑，推进农业绿色可持续发展。

三是大力实施乡村建设行动。乡村建设是补上农村现代化短板的重要抓手，也是一项系统工程。要把规划编制好，加快编制县域村庄布局和村庄建设规划，合理确定村庄布局分类，注重保护好传统村落和乡村特色风貌。要把硬件建设好，在往村覆盖、往户延伸上下功夫，全面改善水电路气房讯等设施条件，支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸，探索建立长效管护机制。要把软件开发好，持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。加强和改进乡村治理，打造善治乡村。