乡镇畜牧兽医技术推广体系问题及措施——以广西梧州市为例

黎 军，倪鸿强，陈 莉，肖 萍，谭 镛

(1.广西梧州市藤县天平镇水产畜牧兽医站，广西 藤县 543300；2.广西梧州市苍梧县木双镇农业服务中心，广西 苍梧 543115；3.广西梧州市动物疫病预防控制中心，广西 梧州 543000；4.正邦集团有限公司，广西 南宁 530200)

0 引言

伴随着医疗水平的不断提升，乡镇畜牧兽医站日常工作取得了较好的成效，大力促进了畜牧业发展规划、动物计划免疫、饲草饲料生产、技术推广等多项工作的进展，积累了丰富的工作经验。目前来看，乡镇畜牧兽医技术推广工作已然成为乡镇农业发展的重要组成部分，在促进乡镇畜牧业发展中所起的作用日益凸显，进一步做好乡镇畜牧兽医技术推广工作显得尤为重要。

1 乡镇畜牧兽医技术推广的重要性

畜牧业在整个农业建设体系中占据着十分关键的地位，随着乡镇畜牧兽医技术推广工作的高效落实，畜牧业和现代农业发展获得了新的机遇，也面临更多的发展挑战。乡镇畜牧兽医技术一直以来都是乡镇农业发展的重要内容，近年来伴随着畜牧兽医技术推广力度的不断加深，乡镇畜牧兽医技术推广已经发展成一项基本政策，其重要性日益凸显。

总的来说，乡镇畜牧兽医技术推广的重要性集中体现在以下几方面:①乡镇畜牧兽医技术的推广可以确保农畜产品的有效供应，无论是农畜产品质量，还是饲料的安全水平均得到较大程度的提升，动物疫情发生率大大降低，对保障农畜安全和现代农业发展有着十分重要的意义。②目前来看，随着畜牧经济的发展，乡镇畜牧兽医站已经成为所在地区畜牧兽医事业发展的中坚力量，其开展的技术推广活动让所在地区的动物产品检疫、兽医监督管理、动物疫情监测等多项事务获得了很好的发展，动物防疫质量大大提升，有效维护了畜牧养殖者的切身利益[1]。③乡镇畜牧兽医技术推广虽然属于基础性工作，但却发挥着十分重要的作用，通过广泛推广此项技术可以从整体上提升基层畜牧兽医人员的业务能力，为畜牧兽医事业发展培养更多的技术性人才，这对提升畜牧兽医工作专业性和规范性至关重要，可确保畜牧业更好地发展。

2 乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题

2.1 推广模式亟需完善和创新

以梧州现阶段所开展的乡镇畜牧兽医技术推广工作来看，长期的工作过程中取得了较好的成效，已经形成了较为系统的乡镇畜牧兽医推广服务体系，所形成的推广模式以“培训队+农户”“项目+农户”为主。比如在“培训队+农户”这一推广模式应用时，乡镇畜牧兽医站可以成立专门的畜牧兽医技术培训队伍，根据实际情况设置畜牧生产、动物防疫和兽药饲料等培训小组，与农户开展面对面地交流，向其讲解相关的畜牧兽医技术，并做好现场咨询和指导等多项工作，大大提升了农户的养殖积极性[2]。但在取得良好成效的同时，一部分乡镇畜牧兽医技术推广还存在诸多问题，比如推广模式无法适应当地发展模式，这主要与投入资金、基础设备和人才培养等因素有较大的关系，各项工作之间的联系不够紧密，存在较大的漏洞。单纯以畜牧部门为主体的推广模式无法满足乡镇畜牧兽医技术推广需求，亟需进一步构建以畜牧部门为主体、企业或社团为辅助的乡镇畜牧兽医技术推广模式。

2.2 人才队伍建设力度亟需强化

人才队伍是乡镇畜牧兽医技术推广工作高效开展的主体，其综合素养可以直接影响和决定推广工作的质量。就现阶段梧州乡镇畜牧兽医人才队伍建设情况来说，受到乡镇畜牧业发展的诸多影响，乡镇兽医人才队伍建设存在较大的缺陷，主要体现在两方面。

1)多数乡镇畜牧兽医技术推广的工作人员是应届毕业生或工作多年的“老人”，虽然对畜牧兽医的理论知识有较好的掌握，但工作过程中很难将这些知识与实际工作有机结合起来。比如工作多年的“老人”虽然有丰富的工作经验，但缺乏新兴畜牧兽医知识，导致实际工作无法取得预期的效果。

2)乡镇对畜牧兽医工作往往缺乏充分的重视，技术设备配套有所不足，资金缺乏导致乡镇畜牧兽医站的工作人员无法及时了解到最新的信息和技术，导致人才队伍的综合素养无法得到有效提升，影响了基层畜牧兽医技术推广体系建设工作的推进速度。

3 强化乡镇畜牧兽医技术推广质量的相关措施

3.1 创新乡镇畜牧兽医技术推广模式

针对乡镇畜牧兽医技术推广模式建设中存在的问题，需要进一步完善和创新乡镇畜牧兽医技术推广模式，即建设以畜牧部门为主体、企业或社团为辅助的乡镇畜牧兽医技术推广模式。在创新以畜牧部门为主体的推广模式时，可在“培训队+用户”“项目+农户”推广模式的基础上进一步构建“基地+农户”“技术承包+农户”的推广模式。比如在“基地+农户”模式构建时，可在本地区选择项目基地，将其作为畜牧生产试验区，在基地内开展各种类型的畜牧兽医技术推广工作，帮助农户增产增收。在构建“技术承包+农户”技术推广模式时，畜牧兽医站可以结合地区特点和工作优势来开展技术推广工作，秉承自愿、公开、互惠、互利的原则与农户签订长期的技术推广和承包合同，与农户建立良好、长期的合作机制，确保畜牧兽医技术推广工作更好地开展。

3.2 整体提升乡镇畜牧兽医队伍业务能力

针对人才队伍建设力度不足的问题，可以重点从以下几方面工作来着手:①进一步做好乡镇畜牧兽医站的建设工作，优化工作环境，吸引更多的人才“落户”。另外，乡镇根据自身经济情况做好技术推广人员的社会保险和福利待遇工作，切实解决工作人员的生活问题，确保其可以更加积极和主动地投身到乡镇畜牧兽医技术推广工作中去[4]。②畜牧兽医技术推广工作涉及到较多的专业知识，若缺乏对这些专业知识的掌握势必会影响工作质量。因此，乡镇畜牧兽医站要定期组织相关的教育培训工作，向工作人员讲解更多的专业知识，以此整体提升兽医站工作人员的专业能力。培训方式可以采用外聘专家现场教学、“以老带新”等。③鼓励工作人员定期参加外部学习和交流，构建新型的服务平台，确保工作人员可以及时了解到有关于畜牧兽医的先进技术，在创新工作模式的同时提升工作人员的综合能力。

4 结语

随着基层畜牧兽医事业的快速发展，进一步加强乡镇畜牧兽医新技术推广体系建设力度变得更为重要，乡镇畜牧兽医站要给予技术推广工作充分的重视。针对畜牧兽医技术推广过程中存在的困境，可以重点从创新乡镇畜牧兽医技术推广模式、整体提升乡镇畜牧兽医队伍业务能力、加大资金投入力度三方面着手，构建统筹协调、可行性和科学性高的基层畜牧兽医技术推广体系，实现预期的技术推广目标。