石油化工总承包工程项目物资管理探讨

孙成德

[摘 要]我国经济社会发展水平近年来提升迅猛，诸多领域需求的石油化工资源也在持续增加。为了更好地满足各领域发展需求，我国石油化工行业在资源获取提升方面投入足够的精力，内部竞争也更加激烈。石油企业要想稳定自身发展地位，必须关注竞争力的持续提升，严格管控各项工作，积极推进管理方案及制度的完善。当前，石油化工企业已基本普及了EPC总承包模式的应用，不但优化了工程项目质量，且夯实了自身健康可持续发展的保障。文章从石油化工EPC总承包模式出发，探讨了石油化工项目工程项目中物资管理的作用，提出了目前存在的问题及优化改进的策略，以供参考与借鉴。

[关键词]石油化工;总承包;工程项目;物资管理

中图分类号：G221           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）21-0001-03

EPC表示工程公司在业主的委托下，以合同约定为根据，采取若干阶段或全过程方式对工程项目的设计、采购、施工及试运行等进行承包。近年来，工程建设中应用EPC总承包呈现出更大的作用，而物资管理作为一个重要环节，与项目建设经济效益之间存在密切关联，是夯实顺利开展与实施工程的基础因素之一。所以，有必要深入研究EPC总承包工程项目物资管理，以保障工程项目的进展、质量与效益。

一、EPC总承包项目中物资管理的重要作用

一方面，有效的物資管理是投资控制的关键手段。石油化工工程项目总投资中，一般情况下超过50%都是用于采购设备与材料的费用，所以做好物资管理工作，严格控制设备材料选用标准、数量、采买地点与时间及价格，通过合理有效的措施消除浪费的情况，加大设备材料购置费用控制力度，进而有效控制工程项目总投资。设备材料购置费用方面如果控制不到位，工程项目总投资控制效果也会大打折扣。设备与材料采购量的增加，不仅会导致总承包单位采购费用增加，而且施工工程量及费用也会增加[1]。所以，设备材料采购量的控制是工程项目投资控制的关键手段，必须引起重视。

另一方面，物资质量控制是工程质量的重要基础。整个工程质量中，设备与材料的质量属于重要的组成，能夯实工程实体质量保障的基础。设备与材料的质量如果不达标，哪怕施工质量再高也难以保证整个工程质量。所以，需要对设备及材料质量控制予以高度重视，从采购招标开始，至工厂生产关键节点质量监控、出厂前检验、到货验收、运输过程保护、进厂报验、施工等环节中，都必须做好质量控制工作，立足于多个环节保障设备与材料具备质量合格。

二、EPC总承包工程项目物资管理现状与问题

一是管理制度执行不规范、机制灵活性不足。工程项目物资管理中，官僚制度执行规范性不足的问题普遍存在，管理制度有时流于形式，实质内容基本都无法做到落实。同时，物资管理机制灵活性不足，企业总部采购、项目采购物质界面不清晰，工程项目施工现场中物资供应灵活性不足，严重脱离了项目实际进度，无法及时供应物资。

二是管理流程执行不完善。尽管目前在执行项目中的管理流程已有仓储管理、质量控制、到货管理等，然而在具体执行中存在流程未完全落实的情况，由此产生了物资供应管理的缺陷，导致成本增加[2]。如现场物资管理人员配备不齐、物资合同量与实际交货量有差异、硬件设施欠缺、实际交货状态与合同技术协议状态不一致等，造成项目经济效益下降，或是额外支出一定的成本。

三是对施工分承包商管控力度不足。责任不明确、管理缺位等情况的存在，或分承包商不服从管理，或物资需用计划虚报，或现场设备材料保管、防护不足，或配件、附件的损坏和丢失，皆会导致工程项目整体进度及质量受影响。

三、石油化工总承包工程项目物资管理策略

（一）优选采购方案与供应商

石油化工企业需要高度重视EPC总承包项目物资管理，以自身发展形式、需求为根据，合理应用EPC管理模式，在满足自身发展需求的同时，最大限度发挥PEC项目本身的价值与作用。通过物资采购方案的优化设计，确保能将企业本身发展需求满足，并建立在该基础上合理筛选供应商，为物资采购环节提供质量保证。

项目优先执行由业主所签订框架协议、公司签订的框架协议。超过公开招标规定采购限额的框架外物资，均严格执行公开招标;不足公开招标限额的，在业主密切把控的前提下，询问EPC项目采购供应商范围内的价格。全面实施质量管理体系，筛除与技术标准不符合的供应商。同时，参照业主技术协议做好相关物资分析工作，采购人员需要熟练把握技术协议内容并将业主具体要求及内容全面掌握后再开展物资采购工作，确保物资采购工作程序的顺利实施。以甲方要求的规格及型号做好EPC物资的采购，以便促进标准化的物资采购工作发展[3]。值得一提的是，关于业主是否拥有项目采购结果评价权利这一点，需要参照相关技术协议内容，并结合采购合同，业主拥有不签技术协议、不参加技术会议的选择。

（二）明确物资管理主流程，设立材料控制工程师岗位

物资管理系统中，材料控制工程师属于核心所在，负责统一协调、管理控制项目整体物资管理，通过该岗位的设置能提高物资管理工作开展成效。在业务方面，项目控制部负责指导材料控制工程师;具体项目中，领导的对象主要由项目及控制经理负责，并将工作情况反馈给项目控制部、项目与控制经理。该岗位在物资管理工作中，主要负责建立材料控制基准、制定材料控制计划;审核设备材料请购单、跟踪控制设备材料进度及数量、审核施工分承包方领料申请单、材料领用计划、控制设备材料请购发放;综合平衡及控制设备材料用量;协调物资管理中设计、施工及采购等部门关系;负责多余材料的确认与协调处理等。

（三）完善管理制度体制、明确采购范围权限

工程项目物资管理中，现场物资管理包含物资出库、开箱检验等一系列环节，立足于各方面做好现场物资管理方法的制定，明确部门及员工的职责。以项目管理要求为根据，管理办法文件及工作流程包括《项目物资出门管理规定》《现场仓储管理规定》《现场物资检验细则》、项目焊条气体管理办法》《材料控制》《项目阀门试压管理办法》《项目材料防腐管理办法》等[4]。现场材料管理范围、仓储管理原则、现场仓库规划、职责与分工、人力需求计划、仓库管理措施、仓储HSE管理工作程序等等方面。同时，需要合理规划总部与施工分承包商分工与集中采购等，或确立总承包单位向施工分承包商提出的物资委托采购范围，双方做好书面协议文件的签署后，赋予采购物资的权限，确保能将特殊物资需求满足。

（四）构建管理平台，细化动态量化考核

工程项目物资管理部门应当落实管理平台的构建与管理策略规划的指定。在项目开始阶段，参照项目现场物资管理要求做好岗位设置工作，明确人员岗位职责，妥善安排物资管理人员，培训物资管理知识并发布、宣贯管理办法，夯实物资管理工作开展的基础。同时，做好人员培训计划的编制，有计划、分阶段地开展业务知识学习活动，确保物资管理人员能够熟练掌握项目各方面内容。同时，参照项目特点做好业务流程的梳理工作，并明确操作细节，在合理安排、精心组织的前提下，为工程物资供应任务的顺利开展提供保障，在团队协作精神充分发挥的前提下，从物资方面夯实工程项目施工任务顺利开展的基础。

此外，物资管理工作人员是物资管理中的关键，其业务素质、责任意识及职业道德直接影响了物资管理工作开展质量。细化物资管理人员量化考核并突出动态性，做好绩效考核评价体系的建立，考核评价其工作。绩效考核工作程序涉及了考核体系的建立与完善、考核指标的分解与落实、通报考核评价与结果、改进绩效[5]。每季度进行一次考核结果的分析比对，同时通报排名。对考核末端的人员提出自查自改的要求，以此带动项目物资管理人员责任意识的提高。

（五）落实到货验收工作，完善反馈机制

到货验收工作的开展，需要密切结合物资采购合同、技术协议，仔细研究条款、熟练把握设备图纸及数据表，整合与合同相关的设计、制造等，并与供货商沟通、确认。根据现场检验目录，做好开箱检验方案的制定，落實检验措施。到达现场后的物资，需要仔细检查，观察包装物是否具备符合合同规定的标记，以技术协议、装箱单、图纸等资料为根据，核对数量规格型号，同时仔细查验主要结构与安装尺寸，观察设备外观质量是否出现积水、变形、碰伤、机械损伤等。此外，需要参照发货单，逐一检查、核对到货设备附属机、备件等，做好《开箱检验记录表》的填写作业，同时监督各方认真做好到货清单设备签收、《开箱检验记录》签署等工作。在完成开箱检验工作时，同时做好影像记录并做好复箱工作，为后续有可能出现的质量责任划分提供参考。此外，还需要做好到货物资复验工作，一般情况下需要委托有资质的第三方专业检验单位负责此项工作，以有效消除现场检验人员经验不足、检验漏项等情况，为进场物资质量提供可靠的保障。

批量验收的抽样方法应符合技术协议和国家标准，样品抽取时取样监督员应在场，见证样品的抽取、封样、送样等全过程。发现不合格品时，按不合格品管理相关规定执行，现场物资管理部门负责不合格品的标识、隔离和记录。项目质量管理部门负责不合格品的判定，提出不合格品处置意见。

进口设备、材料中，需参照进口商品合同有关规定，并结合国家及商检机构规定的法令、法规及规定，严格执行开箱检验。凡列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》的进口商品，在开箱检验中需要接受商检机构的监督。发现有漏、缺、损、残等其他异常问题，必须让商检部门出具证明，作为对外谈判、索赔的依据。

特种设备（锅炉、压力容器、起重设备、消防设备、压力管道等）的检验必须按现行的法律、法规报请当地的质量技术监督检验检疫局所属的特种设备检验中心进行。

（六）全程标识到货物资，确保质量可追索管理

物资标识管理工作是将物资名称、材质、规格型号、色标及防腐底漆型号等信息标注在物资明显的部位，针对该方面应当做好《项目色标规定》《项目标识管理办法》制定工作。首先，在严格检查到货物资尺寸、规格及色标并确认符合规定后，物资的名称、规格及材质需要在显眼位置标注后，方可入库。如果物资有材质模糊、名称不明、规格不清或色标混乱等情况存在，需要及时反馈至相关采购质量管理部门、人员。其次，要做好标识标志的维护工作，接受物资后，需要在规定期限内做好现有标识的维护工作，使其原本标识能够维持不变[6]。防腐、切割完成后，物资标识和色标的移植必须做到准确无误。最后，集中标识，避免误用物资。材料的堆放要根据材料类别、材质、规格、分类存放、各区间界线分明，必要时要采取相应的隔离措施，并在相应的合格区、待验区和不合格区或废品区内挂牌标识。不锈钢、合金钢等特殊材料，要有醒目标识，并需要单独堆放、领料，同时委派专人负责监督工作。

（七）计划管理施工计划需要的物资

施工阶段，应以施工计划为依据，由材料控制工程师负责联系采购工程师、计划工程师、施工负责人、施工单位一同参与设备材料等物资需用计划的商讨与制定。采购部门做好设备及材料等物资的到货计划，着重关注采购到货计划与项目到货需求计划的协调性，通过设备与材料到货的优化，合理制定材料使用计划。后续施工中，以该计划为中心开展跟踪施工作业，重点控制到货计划、预计到货和实际到货中存在区别的环节，及时预警并落实催交、改进措施，且要定期不定期地开展状态跟踪工作，并详实记录报告。

四、结语

综上所述，石油化工EPC总承包工程项目物资管理工作的开展，在工程投资、进度及质量控制等方面呈现出不可忽视的价值与作用。在具体实施的物资管理中，需要以工程项目建设实际情况为根据，从总体上把握工程项目，在观察分析项目实施进度的前提下，做好设备材料等物资动态管理机制的构建。同时，整个物资管理工作开展中，需要合理进行物资工作程序的规划，并制定严密的工作制度，依托物资管理控制系统核心地位的材料控制工程师岗位的设立，全面监督、协调、控制设计、采购与施工等部门。立足于多方位管控工作的开展，全面保障物资管理效果、质量，从而夯实顺利开展工程项目的基础。

参考文献：

[1]孙鹏杰.石油化工总承包工程项目施工现场物资管理研究[J].建筑工程与管理，2019（03）：43-44.

[2]赵亚丁.石油化工企业EPC项目物资采购监管对策分析[J].环球市场，2020（02）：66.

[3]杨扬.EPC总承包项目采购物资的质量控制和管理要点[J].包装世界，2018（04）：255-255.

[4]任青松.石油化工总承包工程项目施工现场物资管理研究[J].企业改革与管理，2019（13）：28+46.

[5]蒋兆伟.EPC石化工程项目质量管理模式优化[J].决策探索（中），2020（05）：22-23.

[6]朱振超.EPC总承包项目采购降本增效的探讨[J].石油化工建设，2018，40（02）：33-36.