新时代深化高校党委中心组学习路径略探

张娜

[摘 要] 高校党委理论学习中心组制度是加强学习型、服务型、创新型党组织建设的重要载体和依托，是加强高校领导班子和领导干部思想建设的重要形式。兰州大学党委通过建立健全中心组学习制度、建立健全中心组督导制度、不断融入“主题教育”制度等方式增强中心组学习科学性;通过坚持“时”与“效”相融通、“内”与“外”相贯通、“上”与“下”相联动等提升中心组学习针对性;通过在调研中“问计于民”、推动“调研成果”转化、提升“真抓实干”能力等强化中心组学习实效性。

[关键词] 高校;党委中心组;兰州大学

[基金项目] 2018年度中央高校基本科研业务费专项资金项目“马克思主义国际合作观研究”（18LZUJBWZY103）

[作者简介] 张 娜（1981—），女，甘肃武威人，硕士，兰州大学党委宣传部助理研究员，主要从事高校思想政治研究。

[中图分类号] D267.6   [文献标识码] A   [文章编号] 1674-9324（2021）43-0078-04    [收稿日期] 2021-01-11

2017年1月30日，中共中央办公厅印发了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。习近平总书记也要求“党校、干部学院、社會科学院、高校、理论学习中心组等，都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地”。党委理论学习中心组（以下简称“中心组”）作为各级党委（党组）领导班子和领导干部理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，承载着建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的长期执政能力和领导水平的重要职责。兰州大学党委充分发挥中心组学习的“头雁”效应，紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，不断增强学习的吸引力、针对性和实效性，对新时代深化高校党委中心组学习进行了有益探索。

一、不断完善学习制度，增强中心组学习科学性

制度是事物长期运行过程中形成的具有普遍约束力的规范或准则。《辞海》中关于“制度”的第一含义是指“要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程”。德国社会学家马克斯·韦伯说：“制度是一种行为准则。”制度具有长期性、稳定性、规范性等特点。建章立制，不断建立和完善中心组学习制度既能有效地规范领导干部的学习，也能激发领导干部学习的自觉性、主动性。

一是建立健全中心组学习制度。新时代加强中心组学习是推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，明确大学“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的重要举措，建立健全高校中心组学习制度有利于将中心组学习的软任务变成硬指标，能够保证中心组学习的经常化、正规化、科学化。高校中心组学习制度应该包括学习内容、学习形式、学习时长、学习方法、过程管理、学习考核、学习要求等诸多方面的制度，将集体学习研讨、个人自学、专题调研等有机结合起来。兰州大学党委中心组学习以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，制定出台了校院两级党组织中心组学习规则，从规范中心组成员构成、规范理论学习内容、规范学习制度、规范学习方法、规范学习考核、规范保障服务等六个方面强化和规范党委中心组学习运行，明确要求每年学习不得少于8次，其中集中学习研讨不得少于4次。坚持每年研究制定校院两级党组织中心组重点学习内容，精心设计学习专题和参考书目，并依据党和国家形势发展的新需要，适时对原有的学习计划予以调整，在确保中心组学习有章可循的同时做到原则性与策略灵活性相统一，努力让学习从“软要求”变成“硬任务”，为干好工作提供“强支撑”。

二是建立健全中心组督导制度。全面从严治党是新时代党的建设的根本要求，必须把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。要对党委中心组学习实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估，督查以落实为导向，考核以质量为导向，督查的主要方式有自查、抽查或者普查等，考核可以结合领导班子和领导干部年度考核进行。兰州大学党委主动发挥推动理论学习的主体作用，落实主体责任，坚持把中心组学习列入工作重要议事日程，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制;坚持每年对二级学院党组织中心组学习情况进行一次督查，形成问题整改清单，明确指出存在的问题，提出改进建议，通过“以查促改、以改促学、以学促干”的模式，力求通过理论学习达到坚定信念、提升素养、推动工作的实际效果，促进中心组成员真学真懂真信真用。

三是不断融入“主题教育”制度。“不忘初心、牢记使命”主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践，为我们党统揽“四个伟大”和实现“两个一百年”奋斗目标做了思想上政治上组织上作风上的有力动员。党的十八大以来，党中央坚持制度治党、依规治党，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把全面从严治党提升到一个新的水平。党的十九届四中全会提出建立“不忘初心、牢记使命”的制度。该项制度是确保全党遵守党章，恪守党的性质和宗旨，坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，夯实党执政的思想基础。兰州大学党委持续深化主题教育成果，充分发挥领导干部“关键少数”的引领示范作用，推进主题教育常态化、长效化发展，实行校党委中心组理论学习旁听制度，校党委中心组成员每年至少参加一次所联系二级学院党组织理论中心组的学习;校党委中心组成员带头作报告、讲党课，引导广大党员读原著、学原文、悟原理，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，作为各级党组织和党员、干部日常学习教育的首要任务抓好抓实。

二、不断创新学习方法，提升中心组学习针对性

马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中曾经指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众;而理论只要彻底，就能说服人。”[1]理论是对实践的抽象概括和总结，只有彻底地学习到理论的精神实质和精髓要义，才能做到真学真懂真信真用。党委中心组学习应当坚持把学习马克思主义理论作为做好一切工作的看家本领，提升学习的针对性。兰州大学党委紧抓中心组学习这一重要平台，注重“双向坚持”相贯通，不断提升广大党员干部领导和推动事业发展的能力和水平。

一是坚持“时”与“效”相融通。“时”就是要及时学习党的最新理论成果。兰州大学党委坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧紧围绕立德树人根本任务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于高等教育发展的重要论述作为重点内容，强化统筹部署，时刻绷紧狠抓学习这根弦，深入领会扎实办好中国特色社会主义大学应当始终坚守的政治立场，以坚定的政治方向引领鲜明的育人导向，在学懂弄通做实、走深走实走心上下狠功。“效”即理论学习有成效，内化于心、外化于行，将理论学习成果转化为推进事业科学发展的强劲动力。兰州大学党委中心组围绕突出问题和热点难点问题进行“靶向式”学习研讨。领导干部带头解读文件精神，带头畅谈学习体会，带头谈贯彻思路，带头讲工作思路，带头开展理论宣讲，带头上讲台讲党课，利用“千万师生同上一堂课”学习活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班、“国情时政大讲堂”等途径，对党的创新理论成果、重大思想理念、重大决策部署、重大科学前沿问题进行全面深入解读阐释，在不断提升学习成效、拓展学习深度和广度的同时，推动领导干部成为驾驭复杂形势、解决实际问题、推动科学发展的行家里手。

二是坚持“内”与“外”相贯通。“内”是指以党委中心组学习制度为依托，在校内坚持开展“个人自学+集中学习+研讨交流”三循环。兰州大学党委中心组结合工作实际，制定出台领导干部学习阅读书目，运用“学习强国”学习平台、高等教育管理干部培训平台、甘肃党建等网络平台，积极引导中心组成员主动自学。围绕习近平在全国教育大会、思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，“双一流”建设，党的十九届四中全会精神等理论热点问题和重点工作，组织开展专题辅导报告和集中学习研讨，党委中心组成员带头撰写心得、带头交流学习感悟。“外”就是坚持“走出去”，到经济社会发展一线开展实践研学。兰州大学党委主动对接国家重大战略需求，以“三個主动”工作理念为支撑，在服务国家地方社会发展的生动实践中，不断加深对理论的理解和认知，赴上海浦东开展专题培训;赴“西路军事迹展览纪念馆”“古浪县八步沙林场”“高台红西路军革命纪念馆”等地参观学习;结合当地政府构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的战略，助推生态创新城建设;在深入实践第一线中深刻领悟新时代国家对高等教育事业发展提出的新要求，切实增强建设中国特色世界一流大学的责任感和使命感。

三是坚持“上”与“下”相联动。《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》规定：“理论学习中心组成员应当发挥‘关键少数的示范和表率作用，自觉学习、带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全党大兴学习之风。”高校中心组学习要充分发挥“关键少数”带领“绝大多数”的作用，要充分发挥党委、马克思主义学院、马克思主义专家学者的作用，不断创新中心组联学制度。兰州大学党委坚持学而行，注重示范引领、以上率下，构建校党委中心组带动二级学院中心组共同研学机制，在学习贯彻习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话、中华人民共和国宪法时，校党委中心组先后与化学院、法学院党委中心组分别开展了联合学习，研讨改革发展思路和举措。实行中心组学习旁听制度，校党委中心组成员每年至少参加一次所联系二级学院党组织理论中心组的学习，指导开展相关专题学习研讨，及时了解掌握学习动态，在上下联动中实现党的创新理论学习落地生根。

三、坚持理论联系实际，强化中心组学习实效性

学习理论贵在精、贵在管用，中心组学习要坚持问题导向，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合思想和工作实际，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为有效的政策举措，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力。加强调查研究是理论联系实际、解决实际问题的基本方法，是推动中心组成员思想认识再深化、素质能力再提升的重要途径，是检验学习成效的试金石。

一是在调研中“问计于民”。毛泽东在《反对本本主义》一文中写道：“调查就像‘十月怀胎，解决问题就像‘一朝分娩。调查就是解决问题。”[2]调查研究是人们认识世界、改造世界的一种科学的方法，是认识问题、了解问题的前提，对于决策的科学化具有重要意义。习近平指出：“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。调查研究要经常化。要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。”[3]开展调查研究，了解师生需要，掌握师生愿望，才能把好事实事办在师生心坎上。

二是推动“调研成果”转化。通过调查研究，不断提高领导能力和工作水平，才能有效增强事关改革发展决策的针对性、科学性和有效性[4，5]。兰州大学党委中心组聚焦立德树人根本任务，聚焦“双一流”建设中的难点，聚焦深化综合改革中的痛点，聚焦广大师生关切的热点，围绕学校党的建设和思想政治工作、办学理念和大学文化建设、人才培养、医学改革发展、服务国家战略、国际化建设和师生反映强烈的问题，精心选题、统筹安排。兰州大学领导班子成员共确定了16项调研题目，有针对性地开展专项调研，并形成了一系列专题调研报告和学习体会[6]。这些调研报告和学习体会，直面学校发展难点痛点，找准薄弱环节，运用马克思主义立场、观点和方法分析制约学校发展的“瓶颈”问题。根据调研得来的大量材料和情况，兰州大学党委进行认真研究分析，对经过充分研究、比较成熟的调研成果，及时上升为决策部署，转化为具体措施，形成了“1+1”重点整改清单，从学校层面确定了32项重点工作。积极主动融入国家发展战略、主动服务区域高质量发展。兰州大学先后成立“一带一路”研究中心、黄河流域绿色发展研究院、国家核产业研究院、绿色金融研究院、敦煌与西域文明研究院等，研究制定《兰州大学2025行动计划纲要》，有力地推动了兰州大学“双一流”建设、综合改革和“三大攻坚行动”。

三是提升“真抓實干”能力。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。真抓实干永远是衡量干部能力的试金石，只有真抓实干，才是对干部责任担当的最好诠释。兰州大学党委坚持察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，牢固树立“以学生为中心、以教师为主体”的理念，把广大师生的获得感和满意度作为衡量工作成效的根本标准。

参考文献

[1]马克思恩格斯选集（1）[M].北京：人民出版社，1995：78.

[2]毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：110-111.

[3]习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话[N].人民日报，2020-10-11（1）.

[4]黄存金.新时代加强高校党委理论学习中心组学习的思考[J].北京教育（德育），2018（Z1）：48-50.

[5]林淼鑫.对提高党委中心组学习质量的几点思考[J].南京政治学院学报，2010（6）：98-100.

[6]铁铮，赵海燕，廖爱军.高校党委中心组学习创新机制略探[J].党建与思政教育，2011（28）：64-65.

On Learning Path of the Party Committee Central Group of Universities in the New Era： Taking Lanzhou University as an Example

ZHANG Na

（Publicity Department， Lanzhou University， Lanzhou， Gansu 730000， China）

Abstract： The Party committees theoretical study center group system of university is an important carrier and support for strengthening the construction of learning-oriented， service-oriented and innovation-oriented Party organizations， and an important form of strengthening the ideological construction of university leadership. The Party Committee of Lanzhou University strengthens the central groups learning scientificalness by establishing and improving the central group learning system and supervision system， and continuously integrating into “theme education”. The central groups learning pertinence is improved by insisting on the integration of “presence” and “effect”， connection between “study” and “practice” and the linkage between “leaderships examples” and “public learning”. The central groups learning effectiveness is strengthened through listening to the suggestions of the masses in the investigation， promoting the transformation of investigation results， and improving the ability of working.

Key words： university; Party Committee Center Group （Party Committees leadership）; Lanzhou University