关于提升高校院系党支部组织生活质量的思考*

浙江大学药学院 张莹莹，胡富强，张振涛

在高质量推进高校“双一流”建设背景下，院系作为教育科研的主体，有效发挥院系党组织的党建引领作用显得至关重要。落实新时代组织路线，加强基层党建工作，全面从严治党，必须从基础抓起、从支部严起。高校院系党支部作为高校党组织的最小单元，是加强基层党组织建设的有效依托。

高质量的组织生活可以提升党支部的凝聚力和战斗力，展现基层党建勃勃生机，推动院系事业健康发展，引导师生积极投身“双一流”建设。

一、高校院系党支部组织生活内涵

党的组织生活制度是中国共产党长期以来坚持的一项基本制度，是对党员的宣传教育、监督管理的重要保障。中国共产党是根据马克思主义建党理论建立起来的先进政党，从党成立初期就认识到了党的组织生活的重要性，并把党的组织制度建设作为党的建设的一项重要工作来抓[1]。《党章》第八条明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”《中国共产党党员教育管理工作条例》指出，党组织应当严格组织生活，监督党员参加组织生活情况。参加党的组织生活是每位党员享有的权利，也是应尽的义务。

回顾波澜壮阔的百年党史，全党只有严肃认真地开展党内政治生活，不断提高党性修养，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，才能以伟大斗争推进党建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业稳步前进[2]。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，严肃党内政治生活是其核心之一。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中强调，党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。组织生活是依托党支部开展各类活动的统称，是强化党员思想教育、提高党员素质、引导党员价值认同的有效载体。组织生活主要包括“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等。对于高校，党支部的重点任务是学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校思想意识领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学、科研、管理各项任务顺利完成。党支部组织生活是院系做好思想政治工作的重要阵地，是师生党员提高党性修养的有效平台，是加强院系党建工作的基本途径，是落实新时代组织路线的重要环节。严格高校党的组织生活是把握高校思想意识领导权的政治要求，是体现高校党的先进性、纯洁性的本质要求，是培养社会主义接班人的时代要求。[3]高质量的组织生活，有助于充分发挥党支部在教学、科研、管理工作中的战斗堡垒作用，为院系思想意识工作提供有效着力点，对师生党员进一步坚定政治立场、加强政治素养、筑牢思想根基、培养合格的社会主义建设者和接班人具有重要意义。

二、高校院系党支部组织生活现状及分析

为深入了解高校院系党支部组织生活现状，明确当前制约支部组织生活的症结所在，不断提高基层党建工作质量，做好高校思想政治工作，更好地发挥高校院系教书育人的作用。我们面向院系师生党员进行了问卷调查，共发放匿名调研问卷178份，回收有效问卷178份，回收率100%，此次调研结果能较客观真实地反映出院系党支部组织生活的开展现状。

根据对目前党支部组织生活开展形式和内容的调查分析，党支部组织生活开展形式和内容较为多元化，基本能做到理论与实践相结合（具体情况见图1党支部组织生活会主要形式和内容）。

图1 党支部组织生活主要形式和内容

本次问卷调查结果显示，师生党员对党支部组织生活的参与度较高，83.7%的党员能参与九成以上的组织生活，75.3%的党员认为通过参与组织生活能在理论知识、实践能力、精神鼓舞、支部凝聚力等方面获得较大收获。

本次问卷调查也反映出党支部组织生活存在的不足，比如，活动新颖性不够，党课不够接地气，理论联系实际稍显不足，跨领域、跨学科、跨专业的党支部之间开展联学研讨较少等问题。仅有56.2%的党员认为所在党支部组织生活的形式与内容创新性较强，41.0%的党员认为创新性一般，34.8%的党员认为党支部组织生活与自身学习、生活、专业实际联系一般。此外，党支部组织生活质量影响因素的调查结果显示，开展组织生活的外部条件有限，组织生活形式较为单一，缺乏互动性、创新性与吸引力均是导致党员参与支部组织生活积极性不高、活动开展质量不高的主要原因。

三、提升高校院系党支部组织生活质量的有效途径

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党支部组织生活的活力。党支部组织生活既要继承和坚持优良传统，又要谋求创新发展，推陈出新，才能不断提升党支部组织生活质量。

（一）在思想方法上创新，激发党支部内在活力

提高组织生活质量，需要提高广大师生党员在组织生活中的积极性、获得感与认同感，从支部内部激发活力，充分发挥高校院系党组织的向心力和凝聚力。

在学习内容上，紧密围绕“立德树人”根本任务，将思想引领和价值观塑造有机融入组织生活。提高师生思想政治工作的针对性和亲和力，把重要思想、路线政策方针的学习同广大师生党员现实需求相结合，进一步密切组织生活与教学、科研等中心工作的关系，激发党员主动学习的兴趣，增强党员获得感。强化组织生活的育人功能，把师德师风、班风学风建设与组织生活相结合，最大限度地把师生组织起来投入中心工作。

在工作思路上，形成高校党委重视、院级党委主动、支部参与的工作格局。在学校党委统一领导下，各部门协同配合、形成合力。院级党委要坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，通过党委委员联系支部制度和师生党支部结对等，加强对党支部的工作指导。党支部在充分调动支部委员能动性的基础上，要注重凝聚全体党员的力量，支委会统筹党支部学年工作计划并落实到位，将活动与任务分解到每位党员，让更多的党员可以“站在台前”，提高党员在支部内的存在感与参与感。提高党员对自身的要求，深刻理解党章中规定的党员必须履行学习义务，深入学习党的理论、路线方针政策，学习科学文化知识，激发党支部的内在活力，促进支部活力持续提升。

（二）在活动形式上创新，提高组织生活吸引力

党支部组织生活要保持长久有效的吸引力，需要在活动形式、载体建设上下功夫，形式表达要与时俱进，从线上线下充实资源。

在内容表达上，以“一支部一品牌”等特色活动为抓手，打造一批具有支部特色的党建品牌，坚持集体学习的方式，尝试网络视频课程，在支部层面打造一系列小而精的“微”党课，以接地气、形象化、小而精的方式让新思想入脑、入心、入行。将党建与专业深度融合，依托各支部学科、专业特点，围绕学科交叉融合、专业学习，为师生党员提供交流平台。将党建与“我为师生办实事”实践有机结合，筑牢党员“全心全意为人民服务”宗旨信念，勇于担当、主动服务，推动党史学习教育见实见效。

在平台建设上，创建精品党员之家、师生交流吧，为党员群众提供现实服务。开拓校外课堂，把师生党员带进社会实践一线，利用时事热点开展实践式组织生活，充分利用爱国教育基地进行现场红色实践教学，在“体验式”学习中确保组织生活的思想教育到位。

在学习载体上，充分利用“两微一端”拓展学习方式，用好“学习强国”“智慧党建”等平台，做好内容推荐和交流分享。利用现代科技最新形态，借助大数据云平台、新媒体平台及共享平台等，尝试更多能快速捕获注意力的新方法。

（三）通过制度保障攻克难点问题，编织基层党建内生网络

针对组织生活质量不高的问题，需要通过建立相应的机制体制完善工作保障。

一是建立考核评价机制，不断压实工作责任。院系党委层面制定党支部考核评价办法，量化对组织生活质量的考核。建立责任清单，细化责任要求，建立党支部书记定期述职制度，推进党支部组织生活标准化、规范化建设。加强结果运用，考核结果作为党支部、党员评优晋升的重要参考依据。党支部层面建立考评体系，做好党员参加组织生活的记录，定期总结回顾，以年度出勤率作为评议党员和评奖评优的重要依据。

二是建立监督检查机制，保障组织生活质量。学院党委为党支部梳理近期组织生活要点，做好指导和督促工作。学院纪委做好监督检查工作，开展警示教育，并对检查结果在一定范围内进行公示并做好整改反馈工作。党支部充分发挥纪检委员的作用，做好监督检查、自查自纠。开好组织生活会，党员做好批评与自我批评，对照党章检视自己，不断提高参加组织生活的原动力。

三是加强党建骨干培训，打造高质素干部队伍。学院党委定期开展党支部书记、党建骨干培训，提高党支部书记、支部委员的政治素养和党建业务水平。推动示范交流，在支部书记例会中安排专题发言，分享开好组织生活会的经验，加强党支部间工作交流，同时针对难点问题进行讨论分析，学院党委针对性地提出指导建议，助力党支部各项工作迈上新台阶。

四是营造良好的文化氛围，充分发挥榜样力量。以文化建设为依托，充分挖掘凝练党支部、党员的典型人物、典型事迹，加大优秀典型的宣传力度。善于统一思想、凝聚人心、增进共识，注重培养精神动力，通过思想引领、价值观塑造、文化熏陶，引导广大师生党员坚定理想信念，树立家国情怀。推动师生党员互联、互动、互进，共同发掘文化内涵，形成党支部特色文化，充分发挥支部的战斗堡垒作用。

通过设立院级党建课题，调动各党支部对党建研究的积极性，发动基层力量共同攻克包括本课题在内的党建工作的难点问题。

高校院系党支部需要结合实际情况，与时俱进、守正创新，使组织生活内容严肃有价值、形式新颖有意义、机制健全有保障，进而有效提高师生党员参与组织生活的积极性，逐步形成具有支部特色的制度化与常态化组织生活，为高质量推进“双一流”建设奠定思想基础、提供政治保障。