良法育沃土 老树开新花——扬州市人大常委会推动非物质文化遗产保护条例实施综述

☉晁雨

2020年11月13日，习近平总书记在扬州调研考察时指出，扬州是个好地方，是国家重要历史文化名城。文化是这座城市的根、魂和精髓，要把“好地方”建设好发展好必须要靠文化支撑、文化赋能，其中非遗文化更是突出彰显了扬州的文化内涵、文化特色和文化自信。近几年，扬州市人大持续推动文化高质量发展，通过立法保护非遗，2019年1月1日《扬州市非物质文化遗产保护条例》正式施行。扬州市人大常委会教科文卫工委作为立法亲历者、主导者，在条例出台后，从多方面推动实施，助力非遗保护传承发展，引领走出“针对问题立法、立法解决问题、依法推进工作”循法而行、良法善治之路。

助力国家级非遗项目单位纾困：毛笔原料有新生

在江都大桥镇，72岁的扬州毛笔国家级非遗传承人、国家级制笔艺术大师石庆鹏从学徒起家，办厂四十年，随着国家野生动物保护法加强对野生动物制品的规范，以野生动物毛为原料制作毛笔已不可行，为此，石大师在2019年6月走上了养羊之路，以解决毛笔制作原料之困。可是毫无养羊经验，亦缺少懂行兽医，唯有自己看书琢磨，给羊注射药剂……在一次调研走访中，教科文卫工委负责同志了解到这个情况，当即表示要为石大师牵线搭桥，请来了中国畜牧兽医学会养羊学分会副理事长兼秘书长、扬大教授李拥军上门问诊。

“羊喜欢通风、干燥，这后面的墙上要开个通风窗。”李教授察看羊舍后指导，“目前饲养密度过大，一般三四个平方米一只羊比较合适，还要考虑运动场。”李教授表示，他的研究团队可以根据羊群不同的生长阶段配制科学适宜的养殖饲料，还能帮助降低饲养成本。回去后与江都兽医站联系，帮助制定定期防疫抗病方案。

李教授的专业性建议令石大师感到受益匪浅，他感慨道，“我在全国毛笔业界靠自己摸索积累经验，在养羊问题上，多亏教科文卫工委的牵线搭桥，请来专家给予专业性指导，我的毛笔原料问题有望解决了！”

助力校企合作建立非遗教育传承基地：雕版印刷技艺育新人

2009年，扬州雕版印刷作为中国雕版印刷技艺的申报主体正式入选人类非物质文化遗产代表作名录，荣誉的背后离不开一代又一代手艺人的默默耕耘，省级代表性传承人李江民老先生便是其中一位，50多年来潜心雕版印刷，2012年创办了研习所，从印刷生产、开发市场，到传艺带徒、展示交流，大大小小的事情全部亲力亲为。

“现在后继乏人是制约雕版印刷技艺传承的最大问题。”李江民面露忧愁，“现在年轻人吃不了苦，来我这里干不了几天就走了。怎么样让传习所有更好的环境进行非遗传承和展示，改善后继乏人的状况？”

教科文卫工委多次与江苏旅游职业学院工艺美术系负责人沟通商量，促成李江民传习所整体搬迁到江苏旅游职业学院工艺美术学院非物质文化遗产教育基地，设立了大师工作室，并聘请李大师为学院客座教授。学生们能够近距离接触到雕版印刷，在互动中喜爱上并投身雕版印刷工作。

在教科文卫工委和市文旅局的支持下，工艺美术学院非物质文化遗产教育基地已经升级为省级非遗传承基地，还建立了乡土人才三带研修学院，形成“校园+”到“校园融”升级版案例。

助力非遗产品多元化转型：乱针绣搭桥新媒体

当今文化大循环格局已经形成，文化产品供给脱离了“输出—接受”的传统路径。在90后、00后逐渐成为消费主力军的时代，文化产品如何既要充分体现传统文化内涵，又要符合现代市场需求，是摆在全国人大代表、乱针绣非遗传承人莫元花面前的时代考题。

好风凭借力，借什么力？该如何借力？教科文卫工委出谋划策，建议运用数字媒体等新技术帮助非遗产品推向市场，为乱针绣的创新发展，实现传统文化和现实需求融合找到了突破口。今年除夕，莫元花在抖音平台设立乱针绣传承账号，仅半个月就吸引了1.5万粉丝关注，她说：“通过抖音平台我们可以根据市场需求，开发出更有特色的文创产品，也可以进行个性化定制。”“接下来打算与数字媒体公司合作，拍摄宣传广告、进行直播带货，进一步加大乱针绣产品推广，账号运营成熟后还要开设讲座，传授技艺。”她用实际行动践行着非遗传承人保护传承的初心和使命。

《扬州市非物质文化遗产保护条例》实施两年多以来，扬州市人大常委会教科文卫工委按照条例相关要求，督促有关部门依法贯彻落实的同时，针对制约非遗保护与发展中的瓶颈问题，不遗余力帮助解决。通过一次次调研走访，一项项靠实举措，推动非遗项目分类保护、非遗进校园、文化产品开发等规定落地见效，绘就了一幅非遗工作老树开新花的秀美风景图。