新形势下基层动物防疫工作的现状及对策

张 娟，温 倩，杨 薇

(内江职业技术学院，四川 内江 641100)

0 引言

在动物生产过程中，基层动物防疫工作是维护公共卫生安全、保障畜牧业健康发展的基础环节，直接影响到养殖成本以及经济效益。通过有效的动物防疫，不但能够防止畜禽感染疾病，保障养殖场的经济效益；还能够保持良好的生态环境，提高人们食物的安全性。因此，有效地开展基层动物防疫工作，提高动物的健康水平，有助于促进养殖业的健康发展。

1 基层动物防疫工作的现状

1.1 管理制度不健全

基层政府部门对动物防疫工作的重要性和必要性认识不够，缺乏完善的管理制度，导致基层动物防疫工作无法正常开展。特别是一些偏远地区，农牧民的防疫意识淡薄，重治轻防，使得疫病防治工作在很大程度上停留在文件、会议上，让防疫工作无法落到实处。

1.2 缺乏良好的防疫环境

由于农村地区经济不发达，畜牧养殖场地间隔会比较远，同时交通不方便，给动物防疫人员开展相关工作带来了困扰。动物防疫工作需要定期进行，不断追踪，确保整体的防疫效果得到相应的保障。受到地理条件的影响，在一些高海拔的偏远地区，气候寒冷，条件恶劣，防疫工作受到环境因素的制约，使得春防、秋防工作都要推迟。在此基础上，工作人员需要携带医疗器材为生产场开展疫病防控服务，因此工作的难度会增大。与此同时，在基层畜牧兽医人员工作量大、任务重、条件艰苦、风险性高，而防疫员的薪酬待遇却没有达到预期，会极大程度上挫伤基层防疫工作人员的积极性。防疫队伍的不稳定，导致基层动物防疫工作的难度极大[1]。

1.3 动物防疫工作人员的专业性较低

动物防疫工作的开展需要由专业的人员来完成，他们在工作中需要对疫病发病特征和流行特点进行全面的了解，结合实际情况来分析处理。但是由于基层动物防疫工作中整体的环境相对来说比较差，一些工作人员缺乏经验和防疫意识，无法对某些疫病进行有效的宣传和检测，仍然使用传统、落后的方式来解决不断变化的新的动物疫病问题。此外，由于缺乏相关专业人才，基层防疫站往往存在一人多用的情况，这就导致整体的效率不高，进而影响防疫工作的有效性。

1.4 动物防疫基础设施及设备不完善

养殖场基础设施是有效开展相关防疫工作的保障，如果建设不完善，出现圈舍未按要求修建，消毒池设备老化等问题，将不能够满足现代防疫工作的要求。另外，一些后勤保障设施，如饲料储备库、牲畜活动场等基础设施不完善，也会影响动物的健康生长，降低动物的疾病抵抗力[2]。

基层动物防疫工作的开展需要相应的器材和设备来实现，但是在实际情况中，一些设备仍然存在故障问题和短缺现象，这就导致防疫工作在开展过程中存在严重阻碍。由于设备不完善，在发生一些动物疫病问题时，无法对其进行及时的检测，更加难以上报给上级部门安排专业的人员来进行确认，导致一旦发生动物疫病，就会使防控工作无法得到有效的开展，造成严重的后果[3]。

2 基层动物防疫工作的对策

2.1 建立更加完善的基层动物防疫工作体系

近年来，国务院的防控非洲猪瘟工作文件中多次提到基层防疫体系建设的内容，其中国办发〔2019〕31号和国办发〔2019〕44号文件特别强调要加强基层动物防疫体系的建设，文件要求各地切实加强乡镇动物防疫机构建设，配备专业技术人员，确保基层动物防疫工作的正常开展[4]。

针对当前存在的动物防疫工作环境较差，以及管理工作中流程不明确，内容不完整等问题，需要进一步建立更加完善的动物防疫工作体系，使工作流程更加符合实际的情况。加强防疫知识宣传，让养殖户明白防疫工作的重要性。强化监管工作，完善兽医管理体系，通过切实有效的激励手段，营造良好的氛围，确保工作能够实现及时的汇报和传达，提高基层动物防疫工作的质量以及效率。

2.2 提高防疫人员的专业水平，建立高素质的防疫队伍

基层动物防疫工作的开展和人员的实际专业能力存在关联性，在此基础上，要定期对相关工作岗位的人员进行专业培训，有效提高防疫人员的专业素养和专业技术。通过定期对基层动物防疫人员进行相关法律法规及业务知识的考核，加强基层防疫队伍建设，为动物防疫工作的顺利开展奠定良好的基础[5]。

加强基层防疫队伍的建设，对工作人员进行定期的奖励以及考核，使其能够在工作中不断地自我提升和学习，调动工作积极性。另外，需要进一步完善人员的工作模式，基层动物防疫工作中任务完成难度较大，任务量也比较多，应注意避免出现工作人员身兼数职的情况。因此，相关部门应该重视基层动物防疫工作中存在的客观问题，建立更加完善的人员薪酬体系，提高人员的工作待遇，吸引更多的专业人才投身到基层动物防疫工作中[4]。

2.3 重视基层动物防疫设施的建设

动物防疫工作的开展需要基于相应的防疫设施来完成，在此基础上，要求相关部门加大基层设施的资金投入，将强制免疫工作以及防疫物资的储备列入财政预算当中，利用好专项资金，强化整体的设施建设工作；对相关仪器设备不断进行完善，为基层动物防疫工作的开展提供相对应的基础设备支持。

除此之外，还需要进一步完成相关疫苗的采购和保存工作，以确保在动物防疫工作中一旦出现问题，能够及时对其进行处理，实现对动物疫病的有效控制，防止疫情的快速扩散和传播[6]。

3 结语

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》文件要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。基层动物防疫工作直接影响到畜牧业的健康发展以及动物产品质量的安全，近年来，我国在畜牧兽医防疫工作方面已经取得了良好的成果，整体的防疫制度也实现了进一步的完善和优化。在基层相关工作开展过程中，需要结合实际情况来普及防疫工作的重要作用，努力提升防疫人员的技术水平，保证防疫工作可以顺应时代的变化，从而有效提高基层动物防疫工作的质量和效率，促进我国畜牧业的健康发展。