河北省应用型本科院校高层次人才引进路径

□于瑞杰 卢玉芳 张 滢 苏 哲 刘 温

随着我国对高等学校相继提出211 工程、985工程、双一流工程建设的大背景下，各个高校对于人才引进的争夺愈演愈烈，在这个过程中，河北的高校也很难独善其身。近年来，河北省应用型本科院校对于高层次人才引进的政策研究也出现了新的动向，由原来的不太重视人才引进建设工作到如今的大量引进高层次人才，这种改变既有应用型本科院校自身发展的需求，同时也有服务地方经济的需要。从河北省应用型本科院校高层次人才引进客观情况出发，从引进高层次人才的目的性、发挥的作用、考评机制、科研平台等方面找出其存在的主要问题，并分析了问题产生的原因，从应用型本科院校的实际情况出发，从建立人才引进路径机制、薪酬奖励体系、组建高层次人才引进团队、实行“聘任制”、薪酬改革等方面提出了具体的解决方案。

一、河北省应用型本科院校高层次人才引进现状

（一）引进高层次人才的目的性不强

河北省的应用型本科院校在高层次人才引进上存在很大的盲目性。由于这些高校都是从师范专科学校升级为本科院校的，研究基础不是很强，高层次人才的比例也不是很高，加之前几年对于高水平人才的引进工作也不够重视，导致这些高校高水平人才的数量严重不足，而且还存在流失严重的现象。随着高校的发展，学科建设、申请硕士点等要求的不断提高，博士等高层次人才的占比严重不足，这些高校才意识到高水平人才的重要性，但是在引进高层次人才的过程中，普遍存在只追求数量，不顾学校、学科发展需要的问题，导致引进的高水平人才不能做到人尽其才，往往引进来的高水平人才由于“水土不服”难以发挥应有的作用，又离开了应用型本科院校，造成了高层次人才引进的巨大浪费。

（二）高层次人才作用难以发挥

由于河北省应用型本科院校都是从师范高等专科学校发展起来的，受制于专科学校的发展，导致原来的科研水平不高，也没有能够形成自身的优势学科，引进的高层次人才面临难以发挥作用的尴尬处境。如果只是引进教学型人才，由于其缺乏教学经验，成长也需要过程，很难适应应用型本科院校对于教学人员的要求，也没有办法达到应用型本科院校对于科研水平提高的要求。如果让高水平人才发挥科研优势，由于缺乏科研团队建设，同时这些高校也很难提供相应的配套支持，最终的结果导致引进的人才大量流失，给应用型本科院校的发展带来不利的影响。

（三）高水平人才的考评机制不完善

由于河北省应用型本科院校的自身管理水平问题，对于高水平引进人才的考核和评价机制没有有效建立起来，导致其考核的形式不符合实际情况，有的应用型本科院校考核政策流于形式，对高层次引进人才科研积极性产生不利的影响。有的应用型本科院校对于高层次人才的科研水平考核没有建立长效机制，急于求成，结果适得其反，导致这些高层次引进人才为了考核而考核，对于科研的质量和水平都把关不严，粗制滥造，严重影响应用型本科院校的科研质量。

二、河北省应用型本科院校高层次人才引进不足的原因

（一）院校自身科研水平不高

应用型本科院校本身就是从师范高等专科学校发展起来的，科研水平不高有其先天性，河北省更为严重。河北省由于其地处京津冀“首都经济圈”，优秀的高层次人才都流向了津京地区，还有省属骨干大学，留给应用型本科院校的高水平人才本来就不多，这些高校在长期的发展过程中，又过于偏重教学，对于教师科研水平的要求不高，导致这些高校科研长期处于比较低的水平，这样的现状很难吸引到优秀的人才。

（二）引进人才的经费不足

河北省应用型本科院校由于其隶属关系的不同，分属于不同的地市，其每年的预算收入取决于当地的经济发展水平，当地政府的财政投入直接决定了应用型本科院校的发展。这些院校由于办学水平和层次不是很高，经费收入很难与国内知名大学和省属大学相比，当地政府的财政投入几乎是其唯一来源，所以河北省的10 所应用型本科院校在引进人才经费投入上参差不齐，比如投入比较大的院校引进一名高层次人才有几十万到上百万的安家费和科研经费，而有的院校只有十几万，巨大的经费差距实际上直接导致了河北省应用型本科院校在引进高层次人才上内卷严重，相互之间竞争不断。

（三）竞争型的绩效工资体系没有真正形成

尽管事业单位工资制度改革从2016 年就已经开始，逐步形成了绩效型工资体系，但是由于河北省的应用型本科院校在绩效工资分配上长期平均思想的影响，基本性绩效工资以职称作为参考，奖励性绩效工资考核也流于形式，导致了真正做出成绩的高层次人才的价值很难得到体现，引进人才很快会被同化，逐步失去竞争力，长此以往，应用型本科院校的科研水平也很难有大的起色。

三、河北省应用型本科院校引进高层次人才的对策建议

（一）重新构建人才引进的框架路径

由于历史原因，河北省应用型本科院校在人才引进上不能形成有效的合力，学校的各个部门之间不能够相互配合，统一调配资源，导致内耗严重，这些高校可以试点成立高层次人才引进办公室。由于河北省应用型本科院校的管理人员水平不高，高层次人才引进办公室可以引进优秀的管理人才，或者聘请第三方管理团队直接加盟高层次人才引进办公室，由校长直接领导。办公室在引进高层次人才方面可以统一协调人事处、财务处、国资处、科研处、后期管理处等各个部门的资源，为高层次人才的引进工作服务，同时，各个部门也要相互配合，共同促进高层次人才的引进工作。各个部门要在高层次人才引进办公室的领导下，密切配合，形成良性循环，同时要制定一套行之有效的运行机制，不会因为部门领导的调换而导致工作无法开展，共同促进河北省应用型本科院校高层次人才工作的发展。

（二）充分发挥优势学科，努力搭建科研平台建设

河北省应用型本科院校应该结合本校的自身学科特点、优势，充分发挥优势学科的科研能力，结合地方政府的经济发展方向，比如石家庄市的医药水平发展潜力巨大，石家庄学院作为省会应用型本科院校，应该充分发挥化工学院的学科优势，搭建医药科研平台，增加资金投入，形成石家庄学院的优势学科，科研平台建设水平要在河北省应用型本科院校中处于领先地位。再比如张家口学院，应该借助2022 年举办冬奥会的契机，充分发挥其旅游、冰雪运动相关的学科优势，构建相关产业的平台建设等。只有这样，河北省应用型本科院校才有可能引进到高水平的科研人员，对于提升学校的整体办学实力起到一定的作用。

（三）分层次引进，考虑学校长远发展

作为河北省应用型本科院校，在引进高层次人才方面要立足学校自身的发展，考虑自己的定位，在引进高层次人才的专业构成上，要结合学校的长远发展和优势学科建设；在引进人才的年龄结构上，要考虑老中青相结合，考虑不同年龄结构人才的需求取向，尽量满足他们的合理要求，可以采取每个高层次人才制定一个人才引进政策的方式；另外还要注意引进高层次人才的团队建设，最好是整体引进科研团队，要制定团队引进政策，充分考虑引进高层次人才家属的就业问题，子女的入托、入学问题，努力帮助他们解决后顾之忧。