关于加强国际展览会安全防范的对策与建议

高松光

摘要：在经济全球化的进程中，展览业在我国已初步形成一个新兴产业，但是展览服务专业人才队伍尚未形成，导致展览会治安、消防、违规作业施工安全等问题较多。本文分析了国际展览会大型活动中容易发生的安全事故，提出了加强安全防范的对策和建议。

关键词：国际展览会;安全防范;对策与建议

在经济全球化的进程中，伴随着我国对外开放和社会主义市场经济的不断深化，展览业已成为一个新兴产业，对国家和地区的经济增长，产业发展产生巨大的拉动作用。国际展览会作为中国对外开放的窗口，在全国大中城市中蓬勃开展、方兴未艾。由于展览业是一个新兴的行业，尚未形成展览服务专业人才队伍，展览的组织者、设计施工以及安全保卫等各类人员，大多不是“科班出身”，由此导致展览会治安、消防、违规作业施工安全等问题较多，隐患很大。如何做好展览会安全保卫工作，是摆在我们面前的不可忽视的问题。

一、国际展览会活动中常见的安全事故问题及原因分析

在国际展览会的举办过程中，从参展商、搭建商进场施工搭建、展览期间以及展览结束撤展时，经常会发生各类安全事故，主要包括以下几个方面：

（一）展台设计搭建存在安全隐患。近几年，展台坍塌事件一直呈上升趋势，在人员密集的展览会现场，发生展台倒塌，不仅会造成人员伤亡和财产损失、严重影响展会组织者信誉和形象，严重的还会被追究刑事责任。2017年12月广州酒店用品展某展台严重倒塌，2019年4月广交会某服装展台轰然倒塌，2021年10月，上海市中心仙乐斯广场某车展展台垮塌。

展台坍塌原因：一是参展商控制成本，减少展台搭建投入。使用劣质搭建材料搭建，质量无法保证。二是设计缺陷，设计师更注重展台的外观形象的设计与制作，而忽视了展台结构的安全性，依靠的是经验，缺乏专业依据;三是施工人员专业水平不足或偷工减料，施工严重偏离搭建标准;四是参展商盲目追求展台宣传效果而忽略了展台本身的结构安全性;五是参展商对设计临时改动，如随意改变展台结构布局，为展台的安全性埋下了隐患。

（二）展会现场消防安全隐患。国际展览会规模大，人员密集，容易发生群死群伤的重大火灾事件，危害极大。展会中往往存在超负荷用电、现场吸烟、易燃易爆品、遮挡消防设施、紧急出口和消防通道等消防安全隐患。

发生火灾的一个重要原因是不安全用电。一是为节约参展费用，降低电费预算开支，参展商向展馆申请用电少于实际用电量，导致超负荷现象发生。尤其是展会电器设备较多，电器长时间带电工作，导致过热现象发生，容易引发火灾。二是展台搭建电工不专业，布线接电不够规范，三相电不平衡，导致局部电线过热，极易引燃附近易燃、可燃物，引发火灾。三是使用违规不合格用电器材，如非新国标插线板，没有3C认证电器、高温灯具等。产生火灾的另一个主要原因是违规使用明火。展会现场明火作业及现场吸烟现象时有发生。个别搭建商无视展馆及主办方安全规定，违规使用明火作业。展览会布展时间有限（通常2-3天），施工现场展台集中搭建、交叉作业情况大量存在，现场违规刷漆使用稀料等易燃易爆品情况普遍存在，如遇明火，极易引发火灾。

（三）展会现场拥挤踩踏安全隐患。2014年12月31日，大量游客和市民聚集在上海外滩迎接新年，多人摔倒、叠压，引发拥挤踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。这是一起对大型活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。

发生踩踏的原因：通常展览会大型活动，主办方为增强宣传效果，扩大展会影响力，希望参展人数、参观人数越多越好，但是，如果展会现场参观的人流剧增，主办者又对超大量人流没有充分准备，没有完善的防范预案，现场的商家商业活动，或者一件突发事件，就容易引发拥挤踩踏事故发生。

（四）盗窃、斗殴、恐怖事件等治安安全隐患。国际展览会现场短短几天时间汇聚数万人，包括参展商、搭建商、工作人员、服务人员、观众等，人员混杂，人流量大。容易发生的治安事故有：一是发生恐怖、暴力事件，恐怖分子蓄意谋划，制造伤亡大，国际影响恶劣的恐怖事件;二是打架斗殴治安事件，施工搭建或集中撤展过程中，展馆相对空间有限，因为通道狭窄、噪音、污染等原因导致施工人员发生矛盾，进而激化，发生打架斗殴情况;三是贵重展品盗窃事件。因为展会人多拥挤，特别开展、撤展时大家容易疏于防范，嫌疑人伺机作案，偷盗展品和个人物品;四是展馆现场因经济纠纷、言语冲突等引起的各类人员之间的矛盾纠纷。

（五）意识形态方面安全隐患。国际展览会，在全球化背景下，资本主义国家通过话语霸权和网络技术潜移默化地在全球范围内推广着其价值观念、文化及生产方式。要防范国际参展商通过他们的商品、技术、文化对我国进行文化渗透，达到影响和制约我国的意识形态及和平发展的目的。同时防范法轮功等邪教组织的蓄意破坏。

二、防范国际展览会安全事故发生的对策和建议

为确保国际展览会组织顺利，安全有序，做好展台施工搭建、治安消防、人身财产以及意识形态安全管理，针对展览活动的典型的安全问题和隐患，提出以下防范对策：

（一）确保展台结构安全对策。一是主办部门与参展商、主场搭建商、合作单位签订安全协议，明确展会参与各方安全责任。二是严格审查与管理展台搭建公司，选择具有施工资格的设计和搭建公司，严禁不具备搭建能力的公司进场施工。三是委托主场搭建商严格审查展台设计方案，对达不到展台设计制作安全标准的展台设计要求及时整改。四是现场严监督检查，严防展台垮塌事件，建立内保、保安及其他工作人员全天候巡视制度，尤其关注结构复杂的、大跨度横梁特装展台，如有发现有松动、垮塌迹象，及时采取措施进行整改。

（二）消防安全防范对策。一是加强用电安全管理，要求电工持证上岗，开展后，主办方电工流动巡查，加强动态检测，确保用电安全。各参展商所使用的电源和照明设备需严格遵守安全用电规定，设专人负责监管。二是严格遵守设计施工搭建法律法规和标准。保证烟感、喷淋及消防监控、消火栓、灭火器等消防设施器材正常使用;不能遮挡疏散通道与卷帘门、安全出口，安全标志标识清晰，安全指示灯常亮，预留消防通道宽度不能小于3.5米。三是严格控制展台搭建材料，要求使用钢铝结构、防火板等B1及以上不燃、难燃材料，木质材料按标准涂刷防火涂料，使其燃烧性能达到不燃或难燃标准。四是加强现场明火及易燃易爆品管理。展馆内严禁使用明火作业，严禁将稀料、酒精等易燃易爆品帶入展馆，展馆内严禁吸烟。五是安保人员要熟知展馆安全防火布局，灭火器材的摆放位置，并做到正确使用灭火器材。

（三）防踩踏事件对策。一是提前预判重点场馆、重点展位、重点时间段参展商现场表演，发放广告、纪念品等商业活动;二是在展馆内短时间出现人员较多的情况下，特别注意在人流量大、相对集中情况下，安保人员应提前布控，加强对现场人群疏导，避免瞬间拥挤造成踩踏事件;三是控制展馆门口进人控制，如果人流量过大情况，可采取分时开门进人，限制人流。

（四）防盗、防恐、防爆等治安事件对策。一是加强安保人员培训，熟知防恐、防盗处置手段;二是安装安检系统，加强展场进门车辆及人员安检，有效排查管制刀具、枪具、易燃易爆危险品，排除爆炸及恐怖袭击隐患;三是发现涉恐、盗窃、滋事、打架等苗头，立即处置;四是建立巡查机制，对出现的反动宣传标语、借维权名义集会等故意制造事端行为，及时处置，防止突发事件发生。五是为防止物品丢失，严格检查展品出馆出门凭证，必要时安保人员到参展商展台核实，核准后方可放行。

（五）意识形态安全对策。一是展前严格审查国际参展商参展的人员背景、产品内容及宣传资料;二是展览期间加强宣传内容的巡查，对显示屏、及网络端口进行监控，严禁播放违反国家安全、意识形态安全的非法宣传内容及其他违禁音像制品，在主办单位服务台设立举报箱和举报电话 ;三是加强展会各类人员的意识形态安全教育，提高敏感度，提升发现问题的能力，确保意识形态安全。

三、结束语

在经济全球化的大背景下，国际展览业的健康发展离不开和谐稳定的安全环境，做好展览会安全保卫工作，是国际展览业在市场经济中健康发展的基本保证，因此，我们必须重视把国际展览会安全工作作为一项重要任务来抓，制订和完善安全预案措施，加强安保队伍培训教育，建立健全安保防控工作体系，创造良好的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]赵伯艳，仲阳关.新时代完善我国大型展览消防安全管理的思考[J].武警学院学报.2020，（6）.39-43

[2]李杉，浅谈做好企业的安全保卫工作，新西部（理论版），2015.07.