井冈山：创新驱动的凌云志

文｜本刊记者 杨阳

“千里来寻故地，旧貌变新颜。到处莺歌燕舞，更有潺潺流水，高路入云端。”毛泽东主席1965年在井冈山写下慷慨激昂的词句形容今日的井冈山恰到好处。

井冈山是中国革命的摇篮，生态资源丰富，自然风光绚烂，红绿辉映，融为一体，森林覆盖率在86%以上，是全国著名的革命圣地和5A级旅游景区。近年来，井冈山市按照习近平总书记关于“井冈山在全国实现率先脱贫摘帽，不能返贫，要作示范、高标准”的指示要求，坚定创新驱动发展的凌云志，坚定不移地实施创新驱动发展战略，把科技创新作为推动产业转型升级，不断增强县域科技创新能力建设。2019年，井冈山市R&D经费投入0.56亿元，比上年增长43.60%；R&D经费投入强度为0.82%，比上年提高0.31%。

以创新为核心 为发展注入强大动能

创新是井冈山县域发展的核心。井冈山市以推进国家首批创新型县（市）建设为抓手，不断完善机制、强化举措，全力激活创新要素，营造创新生态，搭建创新平台，强化科技创新的氛围日益浓厚，创新驱动发展的成效逐步显现，为实现高质量发展注入了强大动能。

“我们市委、市政府把科技创新摆在重要位置，全面加强对科技创新的政策支持，不断加大项目资金支撑力度，努力营造支持创新、鼓励创新的浓厚氛围。”井冈山市科技局局长李峰对记者说道。

据了解，井冈山市先后制定出台了《井冈山市创新型县（市）建设方案》《井冈山市“科技支撑产业发展百城百园行动”实施方案》《井冈山市科技创新专项资金管理办法》等系列文件，积极推进创新驱动发展。在地方财政科技投入方面，井冈山市由2015年的3736万元增加至2020年的5846万元，增幅达56.5%。

“越是欠发达地区，越要走创新驱动发展之路”。自1986年科技部首届科技扶贫团成立以来，每届科技扶贫团都深入基层，走向全国最贫困的地区，以科技作为支撑，带动当地产业发展。井冈山作为革命老区，曾经因其区位偏僻、交通不便，导致信息相对闭塞、工业化水平低，经济欠发达、基础设施严重滞后。1990年开始，科技部选派科技扶贫团走到井冈山。科技部分批选派江西省科技扶贫团（科技帮扶团），团长由科技部对口帮扶司局的司局长担任，成立科技扶贫团（科技帮扶团）井冈山执行团，由四级科技管理部门各选派1名挂职干部组成，执行团长由科技部选派优秀干部担任。按照科技部党组创新扶贫工作机制的统一部署和要求，井冈山市建立了部、省、市、县四级科技管理部门抓科技扶贫的联动机制。经过数十年的努力，让井冈山这一革命圣地成为全国贫困县中“率先脱贫”的“急先锋”。此外，结合井冈山市现代农业产业发展科技需求，从江西科技特派团中遴选了6名专家作为执行团团员，分别挂职6个乡镇的党委委员和乡长助理，为科技扶贫、助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了组织保障。

创新之道，唯在得人。习近平总书记在《求是》杂志刊发的重要文章《努力成为世界主要科学中心和创新高地》中强调：“全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。”

井冈山市坚持人才为先，对外加强合作，对内深入挖潜，努力引进和培育一批支撑科技创新的人才基础。在科技部的协调下，引进谢联辉院士建立井祥菌草院士工作站，实现了井冈山院士工作站零的突破，并先后从江西省农科院、江西农业大学、南昌大学等院校向井冈山派出果业、茶叶、水产、蔬菜和现代农业5个科技特派团100余名专家，实现了主导产业和贫困村科技特派员全覆盖，充分发挥科技特派员制度优势，打造了一批农业科技示范基地，助力了传统种养产业向现代化农业提质升级。

全国优秀科技特派员苏海兰在井冈山长古岭及长坪等林场“落地生根”，示范推广“七叶一枝花”生态种植技术，探索了林下经济发展新路径，努力实现“不砍一棵树，照样能致富”；井祥菌草生态科技有限公司刘斌博士获批江西省双千创新领军人才短期项目，实现省级双千人才零的突破。

近5年来，根据产业发展需求和群众自主意愿，井冈山市还积极举办特色种养殖技术、电子商务等一系列内容丰富、实操性强的技能培训班15期，培训基层干部、技术人员、致富带头人900人次，并通过科技特派员现场指导、结对帮扶、开展科技下乡等形式，对本地的“田专家”“土秀才”进行现代农业科技培训，真正做到了让有劳力的懂技术，有技术的强本领，培育了本土实用型人才120名。

有了人才，成果在井冈山实现转化，创新成效更加突显。根据井冈山市的资源禀赋、产业基础，井冈山加强与各大高校院所的合作力度，做到因地制宜引良种、推良法，加快科技成果的转化应用，不断提升科技创新的成效。在科技部的协调帮助下，井冈山先后与福建农林大学、南京农业大学、安徽农业大学、郑州果树研究所等机构进行深度合作，先后引进了红心猕猴桃、红美人柑橘，培育了井冈黄桃、井冈奈李等一批优良品种，示范推广了稻虾连作、生物杀虫、水肥一体化、蔬菜种植吊蔓等先进种植技术，有力推动了茶竹果“231”富民产业发展，目前井冈山富民产业基地面积达29.8万亩，带动农民人均增收1800元。

以产业为重点 提升造血能力

产业发展是县域经济发展的龙头。欠发达地区的县市要实现经济跨越式发展，必须坚持走县域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化的道路，突出抓好产业建设，并以此支撑和带动县域经济发展。井冈山市始终把科技助推产业发展作为重点，聚焦关键所在、短板所在，不断探索新模式、新路径，提升井冈山的自身造血能力，为实现高质量发展夯实产业基础。

以井冈山产业园升级为江西省级产业园为契机，井冈山立足电子信息、绿色食品、竹木加工和陶瓷创意“四大产业”发展基础，进一步明晰路径、优化布局，推动井冈山工业高质量发展。与东南大学合作，对井冈山产业园产业发展主攻方面和园区布局进行科学规划，基本形成“一园三区”的产业空间布局。在古城园区，重点在推进陶瓷企业产品转型升级和打造阀门机电产业园推动产业转型上做文章；在红星园区，重点在扶优扶强、发展新经济上下功夫；在碧溪园区，对接吉安电子信息首位产业，重点规划建设以康养、中药材深加工为主导的大健康产业和以高端制造业、高新技术为主导的电子信息产业。

同时，井冈山市以项目建设为支撑，提升农业产业的质量和效益，推动产业迈入高质量发展新阶段。2016年以来，井冈山市积极向上争取各级科技项目83项，争取项目资金7930万元。通过科技项目的实施，把井冈山高科技农业博览园、草莓、井冈蜜柚、灵芝种植基地，鳗鱼养殖基地等项目串联起来，形成了集种植基地、生产大棚、扶贫车间、培训基地为一体的科技扶贫示范带；通过“蓝色粮仓”项目实施，积极发展稻莲渔共生养殖，打造“井冈山茅坪镇垄上行乡村旅游示范点”，百亩莲田与精品民宿相映成辉，为井冈山乡村旅游增加了新的打卡地。

井冈山市引进九丰农业打造了井冈山高科技农业博览园项目，建成了6万平方米现代化独栋智能温室观光大棚、16万平方米连栋生产大棚、5000平方米的育苗中心以及1000平方米的科技培训中心。当地老表在农博园学习先进蔬菜种植技术时感慨道，“活了一辈子，原来蔬菜可以这样种”。井冈山高科技农业博览园现已成为井冈山生态农业科技应用的“展示窗口”和带动农民脱贫致富的重要载体。目前，每年为周边村镇解决150人就业，每年培训农民2000人次。帮助井冈山茶厂打造井冈山茶博园项目，完成10吨规模的茶叶加工和800亩标准化茶园示范基地建设，初步形成集研究开发、技术服务、茶叶采制、观光休闲、茶艺表演为一体的茶产业科技示范园。

井冈山市新城区（资料图）

依托井冈山旅游业发展，井冈山用科技项目将农业产业与旅游线路串联起来，实现农旅结合，发展全域旅游，让农产品变成旅游商品，提升附加值。先后打造了星火大仓、长塘古韵、溪林心居等一批精品民宿点，并在周边实施“蓝色粮仓”项目，发展稻莲渔共生养殖、特色果业、中药材种植等农业产业，推动农业观光、康体养生、休闲采摘等农旅结合项目发展。依托井冈山丰富的毛竹资源，加快推动毛竹生产加工企业和竹材工程技术中心在井冈山“双落地”，努力实现“井冈翠竹”变“富民金竹”。

以高质量为目标 坚定创新驱动面向未来

谈及井冈山市未来的发展，李峰表示，井冈山将继续加强对科技创新的支持，支持创新、鼓励创新，以创新驱动县域发展。井冈山市结合目前县域的发展状况，提出了建议：

进一步提升科技成果的转化应用。井冈山等欠发达革命老区最大的问题就是产业发展不足、经济总量落后的问题，为提升科技驱动高质量发展，支持革命老区产业发展，建议中央鼓励各科研机构推动一批科研成果在革命老区转化应用，采取技术研发在沿海发达地区，产品生产在革命老区的模式，帮助革命老区提升产业发展的科技含量，从而形成具有市场竞争力和持续发展能力的产业链、供应链、价值链。

进一步健全区域协作的帮扶机制。继续推行沿海发达地区与井冈山等革命老区、欠发达地区的结对帮扶机制，在结对帮扶过程中，更加注重人才、技术和经验等方面的对接支持，并鼓励高等学校、科研院所等机构加强对革命老区、欠发达地区的对接合作，帮助欠发达地区加强技术创新、引进和培育人才，提升欠发达地区自主创新、持续发展的能力。同时，持续深入推进特派员制度落实，并积极探索工业科技特派员机制。

进一步加强政策项目的支持力度。项目资金不足、创新基础不牢是欠发达地区的普遍现象，也是制约欠发达地区科技创新的主要瓶颈问题。建议在项目安排中进一步向欠发达地区倾斜，夯实欠发达地区自主创新的基础，并加强税收减免、研发投入后补助等激励措施，鼓励企业加大研发投入，强化科技创新能力，为欠发达地区营造科技创新的良好生态。