新时期如何做好基层动物防疫工作

2021-12-03马占文

中国畜禽种业 2021年7期

马占文

（甘肃省敦煌市畜牧兽医技术服务中心 736200）

近年来，随着气候环境的变化，经常出现动物疫情，基层动物防疫站面临的压力日益加大。做好基层动物防疫工作，既是为了保障动物健康成长，满足民众对健康畜禽产品的需求，也是为了切断病毒源头，保障民众的生命财产安全。畜禽产业在我国国民经济中占的比重较大，民众的生活与之息息相关，一旦发生重大疫情，会产生非常严重的危害，因此，必须加强对防疫工作的重视。新时期需要克服防疫工作中存在的问题，提高防疫工作效果。

1 基层动物防疫工作中存在的问题

1.1 法律法规不完善

法治社会，各行各业都需要建立完善的法律法规来规范各项工作。目前，我国虽然也设立了动物防疫法律法规，但新防疫环境下，约束力度明显减弱，难以应对新时期的防疫要求。基层动物防疫工作缺乏依法办事的意识，一些工作人员在实际工作中忽视防疫法律法规，没有严格依照防疫标准来开展工作，还是依据自己的传统经验来完成任务，使得防疫工作难以取得理想效果。另外，基层动物防疫机构缺乏科学的人员考核和晋升制度，工作人员的工资和学历挂钩，薪资差距较大，使一些薪资水平较低的工作人员丧失了工作热情，对防疫工作质量造成较大的负面影响。

1.2 缺乏专业人才

基层动物防疫工作环境相对较差，难以吸引优秀的专业人才，工作人员的学历普遍不高，很多工作人员没有受过系统的教育培训，专业技能有待提升。一些工作人员也不重视自身能力水平的培养，从业后没有继续学习专业知识，专业水平一直没有提升，在面对一些突发情况时往往束手无策。另外，很多防疫工作站没有加强对工作人员的专业培训，工作人员队伍整体素质较差，难以落实防疫政策。

1.3 思想观念落后

在基层防疫机构中，基层防疫工作者的思想比较保守，对防疫工作的认知还停留在原有水平，没有做到与时俱进。在比较偏远的地区，交通运输和通讯不便，缺乏先进技术设备的支持，基层动物防疫还是沿用传统的工作模式[1]。另外，工作人员也没有重视防疫工作，认为偏远地区与外界交流较少，疫情传播的可能性小，一些畜禽还是采取放养模式，没有实现规范化和科学化管理，疫情预防效果较差。

1.4 缺乏经费保障

基层动物防疫站的有效运转需要充足的资金保障，但基层防疫工作站普遍面临经费不足情况，难以达到高标准的工作要求。有些相关部门认为，基层动物防疫是一项简单的工作，资金投入较少，有限的资金束缚了基层动物防疫站的发展，仅能保障一些比较常规、开销较小的工作环节，缺乏引进先进技术设备和高水平人才的资金，应急防疫物资的投入不足，应对重大疫情风险的能力弱，存在很大的隐患。

2 做好基层动物防疫工作的策略

2.1 建立健全监督机制

在基层防疫工作中，技术环节往往出现问题，产生工作隐患。所以，必须要完善基层动物防疫制度，确保每个工作环节都有详细、完善的制度规范，理清各部门的职权范围，建立健全奖惩制度，提高工作人员的责任意识，保障各项工作的有序开展。建立相关制度，还要科学设立监管机制，保障每项制度都能得到贯彻落实。在机构设立上应成立专门的监管小组，对防疫工作认真审查，核实每项工作的完成情况和制度的落实情况，做到不包庇、不隐瞒，依据制度规范办事，有效发挥监察功能。另外，防疫站也要做好工作人员教育工作，开展相关的知识培训，让工作人员明白各项工作的标准和规范，树立遵守制度规范，有效提高工作能力，鼓励工作人员相互监督，指出工作中的不足。

2.2 加大资金投入，完善硬件设施

基层政府必须认识到动物防疫工作的重要性，加大对动物防疫工作的资金投入。基层动物防疫要想取得更大的工作实效，需要从多个角度加强工作环境建设。首先，必须完善基层防疫站的基础设施建设，让工作人员感到舒心和愉悦，提升对防疫站的归属感，在良好的工作环境中提高自身专业能力和工作效率。其次，还要引进一些先进的监测设备，有效监控动物的健康状况，及时预防重大疫情风险。在资金充足的情况下还可以在防疫基地设置专门的实验室，结合当地防疫实际情况开展防疫研究，进行疫苗检测与实验，提高防疫工作的针对性和专业性。依托实验室开展相关的教育培训，提高工作人员的专业能力。

2.3 吸纳优秀人才，强化队伍建设

工作人员的专业能力对防疫工作产生直接的影响，因此，必须加强队伍的能力建设。基层动物防疫站要加大对人才引进和培养的资金投入，引进一些具备较高专业能力的技术人员充实队伍，激发工作活力。完善工作人员的培训机制，定期开展相关的知识讲座，组织人员外出学习，引入一些先进的工作理念和技术手段，不断提高工作人员的思想认识和专业素养。另外，有必要完善考核机制，一方面考察工作人员日常工作中的行为规范、工作态度和工作能力，同时，定期开展相关文化考试或实践考核，检测工作人员的专业能力。为了激发工作人员的工作积极性，还要完善奖惩制度，对表现积极、工作认真负责的工作人员进行物质奖励，提拔在工作中表现突出、有一定管理能力的人员进入管理层，激发工作活力，提高整体工作水平[2]。只有具备一支优秀的防疫工作队伍，才能在重大突发事件来临时临危不惧，有效应对各项问题。

2.4 加强组织领导，各部门协调配合

基层动物防疫工作涉及的事项比较多，要做好民众和政府之间的衔接工作，理解政府下达的文件指示，联系民众配合各项工作。基层动物防疫站要在政府部门的引导下成立防疫网络，强化对基层地区防疫工作的组织领导能力。必须要加强防疫站领导和管理人员的业务能力，确保对各项工作有清晰的了解和认识，以便做出更加科学合理的决策。同时，政府部门要加强对基层防疫站的监督和管理，设立专门人员监管各地区防疫工作，在面临一些重要防疫问题时，各个地区防疫站，防疫站的各个部门之间要加强沟通和交流，分享工作经验，探讨解决对策，提高防疫工作的质量和水平[3]。

2.5 加大宣传力度，提高防疫意识

加强养殖户思想教育工作也是基层动物防疫的一项重要任务，防疫站必须要做好思想教育工作，让养殖户有更加理性的思想认识，不要因为眼前利益而忽视防疫，造成更大的经济损失。所以，防疫站要做好防疫知识宣传工作，制作简单易懂的知识手册，让他们认识到防疫的重要性，能在疫情风险出现时采取科学的应对手段，并且在出现疫情征兆时不隐瞒情况，及时将情况向上反映。同时，工作人员也要明确个人职责，加强责任意识，扎实推进每一项工作，严格按照规范办事，保障各项工作的顺利开展。