烟台市多举措积极推动无非洲猪瘟小区建设

盖小君 陈峰 徐连森 王晓玲 尉玉杰 曹振山 党安坤*

（1，山东省烟台市动物疫病预防与控制中心 264003；2，山东省动物疫病预防与控制中心 250010；3，山东省烟台市农业农村局 264000；4，山东省莱阳市动物疫病预防与控制心 265200）

《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》（国办发〔2019〕 31 号）中指出支持开展无疫区建设：鼓励具有较好天然屏障条件的地区和具有较高生物安全防护水平的生猪养殖屠宰一体化企业创建非洲猪瘟无疫区和无疫小区，提升区域防控能力。无疫小区建设以企业为核心作用和基础，涉及范围相对较小，动物疫病防控难度相对较小、较易实现和维持无疫状况，区域化防控模式更适合我国国情和畜牧业生产实际。烟台市充分利用胶东半岛无疫区建设的工作基础和条件，以龙大养殖为核心和基础，按照《无非洲猪瘟区标准》 和《无规定动物疫病小区管理技术规范》 的要求，实施龙大养殖无疫小区建设工作。

1 全面开展风险评估

公司具有总经理授权的生物安全管理组织机构，具体负责整个无疫小区非洲猪瘟风险评估工作。机构通过聘请外部人员和指定内部成员相结合的方式，共同保障生物安全评估工作的有效开展。

公司根据国家相关制度文件制定无疫小区《生物安全风险管理评估程序》，该程序从生物安全风险评估目的，风险评估准备、风险点识别及风险分析报告等方面都做了相关规定。按照程序公司每年对整个无疫小区开展一次全面的风险评估工作，主要对周边环境、选址布局、设施设备、人员管理、车辆管理、消毒管理、防疫管理等方面，通过现场查看、发放调查问卷及通过BIOCHECK 线上评估系统等方式展开风险分析。

根据非洲猪瘟的流行病学特征和无疫小区风险分析情况，公司将《主要风险因素分析表》 提供给无疫小区各生产单元生物安全负责人，要求根据本场实际情况做出进一步的风险评估，针对可能造成非洲猪瘟传入无疫小区产业链和在产业链内部传播的各类风险因素进行综合评估，确定风险来源、风险程度和传播潜在途径。

2 认真制定生物安全计划

生物安全是一种理念或态度，是一项以保持并改善畜群健康水平为重点，防止引入新病原的举措。

根据无疫小非洲猪瘟风险评估报告，针对所有风险点有针对性地制定了《生物安全计划》，对所有风险因素进行风险描述、风险级别确定、风险管理措施、督促与纠偏等，形成《生物安全计划》，为制定标准操作程序提供技术支持。

3 有针对性地建立标准操作程序

为确保《生物安全计划》 能落地落实，根据本场生产实际有针对性地对人员入场、淋浴、物资入场消毒、血清采集与送样、病死猪剖检及无害化处理、啮齿动物控制、空舍后的冲洗、出猪车辆及出猪台生物安全、养殖事业部服装（水鞋）管理、养殖场应急进场制度、养殖事业部防疫制度、疫苗运送管理制度、引种、猪只无害化、猪只淘汰、放养、出栏、车辆洗消作业、消毒药使用、免疫、猪体温测量、伤病猪的处理（病猪识别和病猪栏管理）、药物剂量计算（给药方式、适应证和剂量）、猪场标示（配种怀孕舍、病弱猪、哺乳仔猪异常情况标识）等建立标准操作程序，生产全过程均严格按照建立的标准操作程序进行。

按照管住车、消好毒、用好料、看好门、净环境、关注邻、早诊断、盯住人的二十四字方针，公司在整个养殖环节进行专业化分工：生产人员负责空栏期猪场冲洗工作，主管、场长按照《冲栏检查表》，对冲洗后栏舍各个部位进行逐项检查；兽医负责检查、监督，评估栏舍冲洗效果和检查质量，对不符合冲洗质量标准的栏舍按要求进行返工冲洗，至验收合格后方可进行下一步工作。猪场秉持对死亡猪只进行无害化处理的原则，将病死母猪、死亡仔猪、死胎由本场专门员工专车收集、消毒、封装后运至本场配套无害化处理厂统一进行无害化处理，所有污水均经排污管道排送至本场配套的污水处理厂进行处理。同时为确保各生产单元的生物安全操作持续规范，公司成立“防非督促办”进行每周现场生物安全检查及考核督导和闭环监控。

4 不断深化生物安全管理体系运行及监督

加强生物安全手册培训。无疫小区内部切实加强生物安全计划和标准操作程序的宣贯，从企业主要负责人到各生产单元工作人员，定期进行以生物安全为主要内容的培训，提高遵规守距的自觉性。

加强生物安全手册执行情况的监督。龙大无疫小区在各生产单元均设立生物安全监督员，受总部直接领导，具体负责生物安全管理培训、日常监督和重点环节重点时间重点人员的专项监督，确保无疫小区制定的各项生物安全管理措施不发生偏离。

加强生物安全管理内审。建立专门的内审制度，对内审的目的、组织、方式方法、时间安排、结果运用等进行明确规定，卡实内审责任。无异常时每年至少开展一次内审，第三方生物安全审核6 次，自查自纠1901 项，现场检查492 项，及时改进内外部生物安全。在生产经营中有异常时立即启动内审程序，及时发现偏离，分析原因，立即纠偏。

5 全方位开展无疫小区官方监管

开展全方位官方监管是保障无疫小区建设的先决条件，也是无疫小区的主要特点之一。莱阳市高度重视龙大无疫小区建设，建立健全的兽医行政管理、动物疫病预防控制、动物卫生监督执法体系，配备较为充足的工作人员，为动物疫病预防控制及无非洲猪瘟小区全方位监管奠定坚实基础。

莱阳市农业农村局专门制定龙大无疫小区监管制度，对监管责任、监管频率、监管内容、监管方式等进行明确规定。

无疫小区各生产单元所在地乡镇畜牧兽医站受莱阳市农业农村局委托，具体负责无疫小区监管工作。监管人员按照市局相关规定，对无疫小区生产单元的周边环境、设施设备、生物安全管理体系，特别是引种管理、人员管理、车辆管理、消毒管理、防疫管理、遵纪守法等细节，通过查看现场、调阅资料和查看监控等手段进行符合性验证和全方位监管，促使无疫小区生物安全管理体系的进一步完善。

6 定期开展无疫小区及缓冲区非洲猪瘟监测

积极建设兽医实验室，莱阳市动物疫病预防与控制中心积极争取各有关部门的支持，新增检测设备，充实检测人员，提高了非洲猪瘟检测能力。龙大筹措资金约300 万元，新建非洲猪瘟检测实验室，购置实时荧光定量PCR、生物安全柜等，具备较强的非洲猪瘟检测能力。

制定监测方案。官方每年在制定全市非洲猪瘟监测方案的基础上，专门针对龙大无疫小区制定专门的监测方案，对各生产单元和缓冲区科学开展监测工作。2020 年累计检测非洲猪瘟样品52338 份，其中无疫小区样品2765 份。龙大无疫小区每年制定非洲猪瘟监测方案，开展日常监测和定期监测；日常监测主要是按照“凡进必检”和“异常必检”的原则，对所有进场人员、物料、车辆等，对异常死淘猪只全部采样，进行非洲猪瘟检测，杜绝外疫传入，确保有问题早发现；定期监测主要是按照建立的标准操作程序，对种猪场、规模养猪场、散养户、屠宰场、交易市场及病死动物无害化处理场内的生猪、生猪产品、运输车辆及周围环境开展监测，全面掌握无疫小区非洲猪瘟发生风险，证明无疫小区的无疫状态。2020 年龙大猪场共自检口腔液、鼻拭子、血液样本及环境样品共41926 份，合样13109 份。饲料厂检测原料565 批，成品料1442 批。第三方实验室送检样品19550 份，合样1161 份。

加强检测质量控制。官方兽医实验室建立完整的实验室质量管理体系，参加山东省动物疫病预防与控制中心定期组织的全省兽医实验室能力比对。企业兽医实验室通过与官方实验室和山东省畜牧兽医局认证的实验室开展比对方式，不断提高检测质量。

7 讨论

烟台市处于山东省无规定动物疫病核心区，龙大养殖建设非洲猪瘟无疫小区，可以进一步拓展龙大养殖的发展空间，促进企业壮大和提升，为烟台市生猪无疫小区的建设和评估积累经验。下一步，烟台市将以建设龙大无非洲猪瘟小区为契机，充分利用胶东半岛无疫区建设的工作基础和条件，积极响应国家关于“非洲猪瘟”区域性防治相关政策，由点及面，逐步扩大非洲猪瘟无疫范围，巩固全市非洲猪瘟防控成果，提升全市防控能力，稳定生猪生产。