浅析畜禽养殖粪污资源化利用现状与对策

张晓强

（陕西省汉中市汉台区畜牧兽医技术推广中心 723000）

近年来，汉台区依照《环境保护法》 《畜牧法》 《畜禽规模养殖污染防治条例》 法规及农业农村部和省、市畜禽废弃物资源化利用工作推进要求，坚持“源头减量、过程控制、末端利用”治理路径，对辖区畜禽规模养殖场、适度规模户全面实施面源污染整治，促使养殖场配套完善相应粪污处理设施和装备，遏制了粪污污染问题，但与畜牧大县相比，还存在粪污处理设施工艺传统、资源化利用程度不高等问题，笔者通过调查分析提出应对策略。

1 畜禽粪污资源化利用现状

1.1 畜牧业发展

汉台区属陕西省汉中市中心城区，是汉中市政治、经济、文化建设中心，辖7 个镇8 个街道办事处，面积556km2，有良好的畜牧业发展基础和条件。截止2020 年12 月，全区有畜禽规模养殖场25 个，其中生猪规模场17 个，蛋鸡规模场5 个，肉牛规模场2 个，肉羊规模场1 个；有规模以下畜禽养殖户6246 户，其中生猪754 户，奶牛107 户，牛401 户，蛋鸡3421 户，肉鸡1450 户，羊113 户；存栏生猪6.79 万头、家禽111.12 万只、牛1.03 万头、羊0.47 万头，全年出栏生猪10.58万头、家禽150.89 万只、肉牛0.58 万头、肉羊0.35 万只；年肉、蛋、奶产量分别达到1.12 万t、0.88 万t、0.56 万t。

1.2 粪污处理设施及装备配套

在监管部门监督治理下，区内25 个畜禽规模场配套建设粪污处理设施，其中有大型沼气规模场6 个，中型沼气规模养殖场2 个，多级沉淀池及氧化塘、堆肥场17 家，其余规模以下536 个畜禽适度规模户相应配套了沉淀池、堆粪场等设施，全区规模养殖场和大型规模养殖场粪污设施配套均达到100%。

1.3 粪污综合利用

坚持以畜禽规模养殖场为重点，以“农业园区”“种植大户”为示范带动，积极推广干粪、沼渣、沼液、肥水等还田利用模式，实行规模养殖场与农业园区结合，应用“畜-沼-果”“畜-沼-菜”“畜-沼-林”农牧结合循环模式；适度规模养殖户与种植大户结合，应用畜粪还田种植苗木、粮油模式，基本实现畜禽粪污就近还田。2020 年全区畜牧业粪污产生总量330838.18t，处理后还田利用量293167.23t，畜禽粪污综合利用率达到88.6%。

2 制约资源化高效利用因素

2.1 项目支持缺失

汉台区畜牧业发展上虽有较好的基础，但由于区域面积小，不能进入畜牧大县前列，因此，在畜牧业发展上主要靠企业（个体）自足发展，涉及和纳入项目支持序列机会甚少，尤其在粪污资源化利用方面支持项目缺失，即不能进入整县推进，也没有纳入非整县推进，此类项目支持基本处于空白。

2.2 配套设施简单

畜牧业投资大、风险大，养殖场（户）在基础设施投资上重心在圈舍投资，加之观念传统、项目支持缺乏，在畜禽规模场建设方面大多数偏重于引种、建圈等直接关联效益的方面，致使粪污设施建造简单，大部分采用人工清粪方式和粪污堆粪、沉淀发酵等简单处理工艺，自动刮粪、水泡粪、尿泡粪方式和建大型沼气、安装污水处理系统等应用先进装备的规模场较少，干粪、污水只能采取处理后还田。

2.3 有机肥加工机构缺乏

区内有投建有机肥加工生产线的企业2 个，由于有机肥加工资质难以认证获取，加之有机肥利用成本高和本区乃至周边有机肥市场需求有限，2 条生产线多年来一直瘫痪，没有开展干粪收贮和有机肥生产业务。因此，各畜禽规模场干粪及污水处理只能采用简单堆积发酵和厌氧发酵后就近还田和浇灌农作物，致使干粪高效转化利用程度不够，附加值不高。

2.4 种养结合衔接不够紧密

结合目前畜禽规模场布局和生产情况来看，除了3 个规模场是种养结合一体、粪污通过管道输送还田外，大部分规模场不具备自行消纳还田条件，处理后的粪污还需与农业园区、种植基地、种植大户合作按需转运还田，致使清运利用有时不及时。同时，随着农业现代的发展，因农家肥费工、费时，化工肥料使用方便且肥效好，从而种植业用肥大多转向化工肥料，附加值低的普通农作物都不愿选择农家肥。

3 推进粪污资源化利用对策

3.1 项目支持，整体推进

作为一个市的中心区域，人口聚集众多，城郊乃至农村环境更需率先优化。因此，在养殖业面源污染治理和粪污资源化利用项目设置上应率先给予项目支持，如规划纳入粪污资源化利用整县推进县区，改造提升畜禽规模场干粪贮存，液体粪污收集管网和贮存等处理设施装备，确保规模以上养殖场粪污处理设施配套规范。

3.2 补贴收贮，高效转化

出台畜禽粪污收贮加工处理补贴政策，支持有机肥、营养基质等粪污收贮处理建场和生产运营，推行畜禽粪污第三方收贮处理模式，建立养殖场——粪污集中收贮——生产有机肥或营养基质网络链条，促进畜禽粪污深度处理和加工后利用，提升变废为宝高效利用的价值。

3.3 生态养殖，农牧结合

政府牵头，整合大农业循环发展资源，建立规模养殖场+农业园区+果业基地+蔬菜基地等资源化利用合作模式，扶持搭建规模场与农业园区、果业基地、蔬菜基地周围液体粪污输送管网，使液体粪污发酵熟化后通过管道输送还田，降低车辆转运污染，同时提高粪污资源高效化利用，推进生态循环农业更好发展。

3.4 大力宣传，强化监管

大力宣传《环境保护法》 《畜牧法》 《水污染防治法》《固体废物污染防治法》 《畜禽规模养殖污染防治条例》 等法规和文件，抓好养殖污染治理和资源化利用培训及指导，提升从业者粪污治理和环境保护、畜产品安全生产意识，把粪污资源化利用设施装备配套作为从事畜禽养殖必备门槛，严把行业入口关。同时，环保、农业部门应加强养殖条件许可审核，落实行业准入制度，对新建养殖场实施粪污设施配套验收，不达标者责令整改，验收合格者方能投产运行。

4 结语

畜禽粪污资源化利用是当前养殖业面源污染治理的一项系统工程，粪污收贮处理只能减少有机物排放，降低污染，唯独粪污资源的有效利用才是转变畜牧发展方式和消化粪污、发展生态养殖、实现农业可持续发展的有效途径。为此，作为市级中心城区和人民生活居住中心城区，政府应更为重视，大力支持畜牧业粪污处理设施建设，进一步加强畜牧业面源污染治理和粪污资源利用工作，更好地促进生态农业、宜居城市建设和谐发展。