电商环境下广东省特色农业供给侧结构性改革的研究①

刘 莹

（上海工程技术大学管理学院 上海 201600）

2015 年以来，国家出台了系列政策来推动农村电商发展，2017 年，进一步完善了相关政策，包括行业标准、物流体系、平台建设标准、品牌建设等多个方面的规划［1］。2018 年中央一号文件对农业电子商务进一步提出完善措施，加大推进农村电商在农业供给侧结构性改革等方面的作用发挥，切实落实好农村电商发展，加快各地区农村电商发展步伐。

1 电商环境下广东省特色农业供给侧结构性改革现状

1.1 广东省特色农业发展现状

截止2018 年，广东省的农业龙头企业有3 千余家，709 家入选省重点农业龙头企业，促进了47.43万人次就业，帮助农户年户均增收5千多元。

1.1.1 新兴县：现代农业发展模式

新兴县模式是集休闲、生态、教育为一体的现代农业模式。该县有10 家省级、30 家市级农业产业化龙头企业，农业种植户10 870 户，家庭农场4 800个，且年收入超10万元。发展农业休闲旅游企业25 家，农业旅游观光基地100 个，每年促进1.5 亿元的农产品销售，每年有400 万人次游客量，休闲农业和生态农业的营业收入56 亿，直接或间接带动1万人就业。

1.1.2 饶平县：旅游服务业和特色农业发展模式

饶平县以岭头单丛茶为核心打造集休闲观光、农事体验、餐饮娱乐、情景消费、订单产业为一体的产业综合体。主要包括生态科技茶叶生产园、仙境觅茶风情园、饶平茶情小镇、求仙问道茶研产业园。

1.2 特色农业供给侧结构性改革现状现状

1.2.1 改革势头良好

2018 年广东省政府报告数据显示，广东省财政从2017 年起计划10 年投入约1 600 亿元，用于建设农村基础设施和环境，以改善农村居住环境和整体风貌。在农业贷款方面，拟发放174亿元助农贷款，用于种植各类经济作物、打造特色农产品牌，改革势头整体良好。

1.2.2 促进脱贫攻坚

电商环境下，广东省积极推进2 277 个贫困村清理、拆除、整治工作，针对集体资产，做好清算核实，并积极进行土地承包经营权确权，其中颁证率为93%；农村电商在脱贫攻坚工作方面，为近8 万户家庭完成了危房改造；产业建设方面，乡村的旅游建设步伐不断加快。

2 电商环境下广东省特色农业供给侧结构性改革存在的问题

2.1 品牌建设缺乏

电商环境下很多广东省特色农产品由于品牌知名度低，遇到滞销情况。例如云浮罗定市的竹蒸笼在海外销售良好，但在国内销售却面临品牌建设较差、品牌知名度低等问题。特色农产品品牌建设不到位［2］，将导致特色农产品无法体现应有的价值。

2.2 抗风险能力差

电商环境下，广东特色农业发展中遇到各种风险：气象灾害、病害和虫害等风险；农户及合作社对农业保险的重视程度不够，面临补偿风险；政府相关部门和企业对风险的规避手段单一，整个特色农业抗风险能力较弱；受现代化农业技术限制，特色农产品产量较低、附加值较低［3］。

2.3 特色农业资源整合程度低

在特色农业建设和资源整合方面，广东省处于起步阶段，特有资源没有很好融合到休闲农业中；相关部门缺乏重视，导致特色农业各类新兴业态十分落后；农业和其他业态的整合相对粗放，缺乏对循环农业、文化农业、高科技农业等的资源整合力量。

3 电商环境下广东省特色农业供给侧结构性改革的对策

3.1 改变传统发展思路

电商环境下，合作社、农户、政府要转变传统“经验思想”，充分利用电子商务资源，掌握市场信息，及时获取用户最新需求，提升产品质量，加快品牌建设、营销推广，提升农业资源利用效益；促进产业结构调整，改善农业的供需关系，加快产业信息化建设；加强对特色产品的品牌建设、供应链建设，不断完善特色农产品加工体系；推动“互联网+”特色农业发展模式，加大招商引资力度。

3.2 优化产业结构

电商环境下特色农业结构调整需借助电商系统、大数据等技术手段来分析市场，通过对线上线下市场需求分析，制定出符合市场需求的供需结构［4］。农业龙头企业和政府相关部门发挥带头作用，为农户的生产、养殖提供有效数据，从整体上提高资源配置效率，为特色农产品找到最优发展路径。

3.3 加大特色农业建设

国家大力支持农业电商发展，电商环境下农业的发展势必会带来各种制度的改革，应［5］做好市场调研工作，优化现有农业制度、企业制度，为人才的引进与提升其创造良好环境，解决户籍、薪资待遇、晋升发展等问题［5］。

3.4 转变特色农产品销售模式

3.4.1 电商平台+消费者

广东省特色农产品可以借助成熟的各类电商平台实现产品销售。电商平台不仅可为特色农业提供体量巨大的用户群体，还能提供完整的线上线下供应链，为农产品发展提供成熟的展销模式［6］。

3.4.2 电商平台+自营+直销

鼓励农户或者个人创业者开设线上店铺［7］，通过线上店铺销售特色农产品，实现自营直销，了解用户需求，倒逼产品品牌建设。如：“粤西佳鲜”的红橙就利用电商平台，不仅提升了成品质量，还使品牌建设越来越成熟完善，以品牌提质，以质量造品牌效益。

3.4.3 合作社联盟+电商平台+农户

通过企业、平台与本地合作社联盟合作，网上销售各类农特产品，实现产品的品牌化。例如：仁化县的贡柑销售就是采用“合作社联盟+电商平台+农户”模式，该产品已成为全县农村经济发展的重要支柱。

3.4.4 自建平台+电商平台

通过整合互联网渠道推广“旅游+”休闲农业新业态，做广东特色农产品供应链的组织者［8］，提供优质特色农产品。

3.5 建立健全利益联结机制

特色农业供给侧结构性改革必须建立与农民利益相联结的机制，例如：创建现代农业产业园，为农民提供切实可行的种植方案、种植平台，构建农户与产业联盟、合作社等的利益关联机制［9］，切实保证农民的利益，形成产业联盟。

3.6 促进多方参与

电商环境下广东省特色农业发展，不仅需要政府相关部门支持，还需要社会各主体参与，例如：电商平台、各类农业龙头企业、合作社、农户、种植园、特色农业示范区、物流园等要开创特色农业新型发展模式［10］，通过政策扶持、招商引资等方式吸引社会资本参与到特色农业产业的开发中。

广东省特色农业供给侧结构性改革是改善结构、提升农业资源利用率的有效办法，要转变传统特色农业发展思路，优化特色农业产业结构加大特色农业相关制度改革，转变特色农产品发展、销售模式、建立健全与农民的利益联结机制，从根本上调节广东省特色农业的生产结构、供需结构，为用户推介更加优质产品，为农户创造更多销售渠道和机会，实现地区农业供给侧结构性改革，带动地区均衡发展。