电商环境下广东省特色农业供给侧结构性改革的研究①
2021-12-03刘莹
刘 莹
(上海工程技术大学管理学院 上海 201600)
2015 年以来,国家出台了系列政策来推动农村电商发展,2017 年,进一步完善了相关政策,包括行业标准、物流体系、平台建设标准、品牌建设等多个方面的规划[1]。2018 年中央一号文件对农业电子商务进一步提出完善措施,加大推进农村电商在农业供给侧结构性改革等方面的作用发挥,切实落实好农村电商发展,加快各地区农村电商发展步伐。
1 电商环境下广东省特色农业供给侧结构性改革现状
1.1 广东省特色农业发展现状
截止2018 年,广东省的农业龙头企业有3 千余家,709 家入选省重点农业龙头企业,促进了47.43万人次就业,帮助农户年户均增收5千多元。
1.1.1 新兴县:现代农业发展模式
新兴县模式是集休闲、生态、教育为一体的现代农业模式。该县有10 家省级、30 家市级农业产业化龙头企业,农业种植户10 870 户,家庭农场4 800个,且年收入超10万元。发展农业休闲旅游企业25 家,农业旅游观光基地100 个,每年促进1.5 亿元的农产品销售,每年有400 万人次游客量,休闲农业和生态农业的营业收入56 亿,直接或间接带动1万人就业。
1.1.2 饶平县:旅游服务业和特色农业发展模式
饶平县以岭头单丛茶为核心打造集休闲观光、农事体验、餐饮娱乐、情景消费、订单产业为一体的产业综合体。主要包括生态科技茶叶生产园、仙境觅茶风情园、饶平茶情小镇、求仙问道茶研产业园。
1.2 特色农业供给侧结构性改革现状现状
1.2.1 改革势头良好
2018 年广东省政府报告数据显示,广东省财政从2017 年起计划10 年投入约1 600 亿元,用于建设农村基础设施和环境,以改善农村居住环境和整体风貌。在农业贷款方面,拟发放174亿元助农贷款,用于种植各类经济作物、打造特色农产品牌,改革势头整体良好。
1.2.2 促进脱贫攻坚
电商环境下,广东省积极推进2 277 个贫困村清理、拆除、整治工作,针对集体资产,做好清算核实,并积极进行土地承包经营权确权,其中颁证率为93%;农村电商在脱贫攻坚工作方面,为近8 万户家庭完成了危房改造;产业建设方面,乡村的旅游建设步伐不断加快。
2 电商环境下广东省特色农业供给侧结构性改革存在的问题
2.1 品牌建设缺乏
电商环境下很多广东省特色农产品由于品牌知名度低,遇到滞销情况。例如云浮罗定市的竹蒸笼在海外销售良好,但在国内销售却面临品牌建设较差、品牌知名度低等问题。特色农产品品牌建设不到位[2],将导致特色农产品无法体现应有的价值。
2.2 抗风险能力差
电商环境下,广东特色农业发展中遇到各种风险:气象灾害、病害和虫害等风险;农户及合作社对农业保险的重视程度不够,面临补偿风险;政府相关部门和企业对风险的规避手段单一,整个特色农业抗风险能力较弱;受现代化农业技术限制,特色农产品产量较低、附加值较低[3]。
2.3 特色农业资源整合程度低
在特色农业建设和资源整合方面,广东省处于起步阶段,特有资源没有很好融合到休闲农业中;相关部门缺乏重视,导致特色农业各类新兴业态十分落后;农业和其他业态的整合相对粗放,缺乏对循环农业、文化农业、高科技农业等的资源整合力量。
3 电商环境下广东省特色农业供给侧结构性改革的对策
3.1 改变传统发展思路
电商环境下,合作社、农户、政府要转变传统“经验思想”,充分利用电子商务资源,掌握市场信息,及时获取用户最新需求,提升产品质量,加快品牌建设、营销推广,提升农业资源利用效益;促进产业结构调整,改善农业的供需关系,加快产业信息化建设;加强对特色产品的品牌建设、供应链建设,不断完善特色农产品加工体系;推动“互联网+”特色农业发展模式,加大招商引资力度。
3.2 优化产业结构
电商环境下特色农业结构调整需借助电商系统、大数据等技术手段来分析市场,通过对线上线下市场需求分析,制定出符合市场需求的供需结构[4]。农业龙头企业和政府相关部门发挥带头作用,为农户的生产、养殖提供有效数据,从整体上提高资源配置效率,为特色农产品找到最优发展路径。
3.3 加大特色农业建设
国家大力支持农业电商发展,电商环境下农业的发展势必会带来各种制度的改革,应[5]做好市场调研工作,优化现有农业制度、企业制度,为人才的引进与提升其创造良好环境,解决户籍、薪资待遇、晋升发展等问题[5]。
3.4 转变特色农产品销售模式
3.4.1 电商平台+消费者
广东省特色农产品可以借助成熟的各类电商平台实现产品销售。电商平台不仅可为特色农业提供体量巨大的用户群体,还能提供完整的线上线下供应链,为农产品发展提供成熟的展销模式[6]。
3.4.2 电商平台+自营+直销
鼓励农户或者个人创业者开设线上店铺[7],通过线上店铺销售特色农产品,实现自营直销,了解用户需求,倒逼产品品牌建设。如:“粤西佳鲜”的红橙就利用电商平台,不仅提升了成品质量,还使品牌建设越来越成熟完善,以品牌提质,以质量造品牌效益。
3.4.3 合作社联盟+电商平台+农户
通过企业、平台与本地合作社联盟合作,网上销售各类农特产品,实现产品的品牌化。例如:仁化县的贡柑销售就是采用“合作社联盟+电商平台+农户”模式,该产品已成为全县农村经济发展的重要支柱。
3.4.4 自建平台+电商平台
通过整合互联网渠道推广“旅游+”休闲农业新业态,做广东特色农产品供应链的组织者[8],提供优质特色农产品。
3.5 建立健全利益联结机制
特色农业供给侧结构性改革必须建立与农民利益相联结的机制,例如:创建现代农业产业园,为农民提供切实可行的种植方案、种植平台,构建农户与产业联盟、合作社等的利益关联机制[9],切实保证农民的利益,形成产业联盟。
3.6 促进多方参与
电商环境下广东省特色农业发展,不仅需要政府相关部门支持,还需要社会各主体参与,例如:电商平台、各类农业龙头企业、合作社、农户、种植园、特色农业示范区、物流园等要开创特色农业新型发展模式[10],通过政策扶持、招商引资等方式吸引社会资本参与到特色农业产业的开发中。
广东省特色农业供给侧结构性改革是改善结构、提升农业资源利用率的有效办法,要转变传统特色农业发展思路,优化特色农业产业结构加大特色农业相关制度改革,转变特色农产品发展、销售模式、建立健全与农民的利益联结机制,从根本上调节广东省特色农业的生产结构、供需结构,为用户推介更加优质产品,为农户创造更多销售渠道和机会,实现地区农业供给侧结构性改革,带动地区均衡发展。