城市低收入家庭学前教育投资现状与建议

尹强 贺子杰 褚志诚

摘要：现阶段，随着社会经济的不断提升，相关部分对城市低收入家庭的学前教育给予一定的重视，这是对教育水平进行提升的关键。但是在城市低收入家庭的学前教育中，对教育投资方面还不能达到相关的要求，这一现状引起了政府的关注。基于此，文章根据城市低收入家庭中学前教育投资的现状，指定了有效的解决措施，在一定程度上提升学前教育水平，对城市低收入家庭的学前教育提供一定的帮助。

关键词：城市低收入家庭;学前教育;教育投资

1城市低收入家庭学前教育投资中的问题

1.1农村学前教育投资能力不足

一方面，城市低收入家庭学前教育投资主要来自家庭投资;近年来，城市低收入家庭的学前教育水平有所提高，但与城市家庭相比仍存在较大差距，不同的家庭提供不同的教育条件，即不同的家庭表现出不同的教育成本。另一方面，主要来自政府的经济支持和优惠政策。由于城市低收入家庭收入低，学前教育投入少，政府的经济支持显得尤为重要。政府出台了一定的经济支持和优惠政策，一方面是政府对学区教育的投资，另一方面是政府对低收入家庭的支持。

1.2学前教育水平不能进行提升

在收入的影响下，很多来自城市低收入家庭的孩子不得不进入教育水平低、师资素质差的私立幼儿园。许多民办幼儿园的教师大多是没有教师资格证的临时教师，由于部分教师上任后没有继续进行培训，其教学水平无法满足现代教育教学的要求。可以想象，教学质量的低下导致了学生素质的下降，影响了幼儿园的经济收入和教师的工资水平，很难找到合格的教师，这就形成了一个恶性循环，这一事实导致许多低收入父母放弃了让孩子上幼儿园的可能性。

1.3教育资源分布不均匀

目前，许多地区存在着幼儿教育资源分配不均的问题，一些来自低收入家庭的孩子不能上幼儿园，优秀的教育机构将被转移到经济发达地区，造成教育资源分配不均，教育资源的配置也各不相同。大部分的教育经费用于公立幼儿园，公立幼儿园收费低，但入学门槛高，低收入家庭的孩子很难受到教育。

1.4低收入家庭父母时间投资方面比较匮乏

教育投资方式不只是金钱方面的投资，还包括时间投资、物质投资等。当前，城市低收入家庭主要是通过金钱投资的方式让孩子能够接受基础教育，但在时间投资方面比较匮乏。有些家庭迫于经济压力，不得不牺牲教育时间，陪伴子女的时间非常有限，教育辅导子女的机会也比较少。学前教育资金投入有两方面：（1）最基本的教育支出，包括书本费、文具费、伙食费、保教费等;（2）扩展性的教育支出，包括课外书费、课外辅导费、兴趣班费。当前我国学前教育中，兴趣班费、家教费、课外书籍费占比逐渐提高，低收入家庭基本教育支出在学前教育中的占比最高，而且在逐渐增加。由此可见，低收入家庭儿童辅导班费、课外书籍费用的支出受到制约。

2提高我国城市低收入家庭学前教育机会的对策

2.1政府加大学前教育经费投入力度

当前，我国教育经费投入不均衡情况严重，在教育经费总投入中，学前教育经费只占到2%左右，没有彰显出学前教育应有的价值。学前教育阶段是儿童启蒙的关键期，也是终身学习的起点，在国民教育体系中占有重要地位。政府要认识到学前教育的紧迫性与重要性，創设学前教育资源，通过各种渠道加强幼儿教师队伍建设，加大投入力度，以各种形式扩展学前教育资源，减轻城市低收入家庭压力。政府要投入更多的教育经费，适当提高学前教育经费投入比例，通过立法方式确保学前教育专项经费投入，并完善各项监督机制，定期或不定期对学前教育经费使用情况进行考察，保证专款专用。在使用学前教育经费上，要对之前的“扶优强优”分配经费制度大力改革，加大力度扶持公办薄弱园，并构建起覆盖面广、教学质量高的公办幼儿园，并转变公办幼儿园服务对象，尽可能多地接收低收入家庭与残疾家庭的孩子，促使公办幼儿园向保障性与公益性方向稳步发展。

2.2认证低收入家庭资格

加强对低收入家庭的认定，提高低收入家庭儿童学前教育补助标准。在核对低收入家庭的收入和支出的过程中，要进行详细的统计和调查，以便对低收入家庭的收入和支出进行详细的了解和记录。对于低收入家庭，政府应提供一定的教育补贴，建立低收入家庭子女学前教育数据库，将低收入家庭纳入数据库，根据特殊情况每年补充扣减，对现有家庭进行评估，删除不符合标准和符合离开标准的家庭。

2.3构建学前教育成本机制

为了增加低收入家庭儿童接受学前教育的机会，政府必须承担部分学前教育费用。在学前教育过程中，必须合理计算学前教育的成本，明确学前教育机构和家庭的责任，国家负担得起的学前教育成本是达到教育标准的成本，而不是让少数人受益的教育成本。我国应根据实际情况确定幼儿教育最低水平，从而计算达到幼儿教育最低水平的成本。政府承担的学前教育经费应考虑学校规模、办学面积和办学水平的差异，我们必须给予非营利性、包容性幼儿园更多的财政支持和激励。

结语

综上所述，政府有责任和义务确保来自低收入家庭的孩子及时接受学前教育。只有这样我们才能真正促进我们国家的健康发展，为城市低收入家庭的孩子提供更多的教育帮助。这需要政府做出长期努力，发挥积极作用，通过制定相关政策法规，加强监管，主动承担部分城市儿童学前教育费用，有效保障了每一位学龄前儿童受教育的合法权益，促进了学前儿童健康成长。

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