新冠肺炎疫情对民族地区人口流动的影响

杨 晨，文 成，许小可*

（1. 大连民族大学信息与通信工程学院 辽宁 大连 116600；2. 信阳学院大数据与人工智能学院 河南 信阳 464000）

我国是统一多民族国家，少数民族是我国人口的重要组成部分。根据全国第七次人口普查的数据显示，我国的总人口为141 178 万人，其中汉族人口为128 631 万人，占91.11%；各少数民族人口为12 547 万人，占8.89%[1]。我国的少数民族由于历史文化等特殊原因主要分布在西北、西南以及东北等内陆地区。民族地区由于地理位置限制、经济结构不合理等诸多原因导致经济发展相对落后[2]。十八大以来，国家对民族地区资金投入比重不断增大、加快推进西部大开发计划以及对口支援计划，但民族地区的经济基础相较于全国经济发达地区仍较为脆弱，容易受各种外界因素影响。

新冠疫情发生后，各地都采取了不同程度的管控措施，对全国各城市的人口流动和经济都带来严重影响[3-4]。随着疫情的持续，2020 年国务院办公厅延长春节假期至2 月2 日，各类学校推迟开学、企业推迟复工时间[5]，这些为阻断新冠肺炎疫情蔓延而实施的种种举措也对经济带来短期冲击[6-7]。受经济发展基础薄弱，城镇化水平不足等因素制约[8]，依赖于人口流动的外出务工和特色旅游是民族地区经济的重要组成部分。为应对疫情，各级政府采取了不同程度的限制人口流动的措施，对民族地区人口流动和经济产生了重要影响[9-11]，本文基于百度迁徙提供的人口流动数据对其进行精准的量化分析。

首先通过对人口流动量指标与2019 年经济指标的相关性分析，发现城市经济与城市人口流动量具有很强相关性，人口流动量指标可以用来表征城市的经济发展趋势。其次，使用百度迁徙数据对2019 年-2021 年这3 年内，我国城市的人口流动量、人口流出量及城市内人口流动量这3 个人口流动指标受新冠肺炎影响程度进行了多维度刻画，对其他地区和民族地区疫情期间的人口流动量变化进行了度量[12]，以此来预测新冠肺炎疫情对我国经济的影响。结果表明，新冠肺炎疫情对全国人口流动量和经济活动影响较大，但是民族地区和其他地区没有显著差异。在民族地区中，对西北民族地区的影响尤其明显，对西南民族地区的影响相对较小。

1 人口流动和城市经济的相关性分析

1.1 相关工作

近年来，随着大数据技术的发展，越来越多的新型数据可以用来表征城市经济状况。文献[13]通过分析2000-2015 年的国内生产总值以及城市地区和农村地区相对收入等数据量化了区域经济复杂性，文献[14]通过分析用户的在线活动推断出城市经济状况，文献[15]根据手机使用情况预测地区的财富分布，文献[16]通过分析银行卡交易数据预测国家的经济表现。此外，文献[17]使用移动互联网定位的跨地区出行大数据，度量了全国人口流动的时空特征，发现地区间人员流动与经济空间格局显著相关。

有学者从区域经济一体化的视角研究人口流动的影响，认为人口流动不仅有利于经济发展，也会缩小区域间经济的发展差异[18]。但这一观点受到一些学者质疑，他们认为人口流动会扩大区域经济的发展差异。文献[19]发现随着流动人口数量增多会导致各区域经济发展差异化加剧，经济发达地区会吸纳更多的外围城市人口，使得经济不发达地区经济发展更加滞后，这种现象会加剧各区域经济发展差异化。

网络科学是近年来人口流动网络研究中出现的新范式和新理论。文献[20]通过对长三角城市群内部人口流动网络的特性分析，发现长三角城市群内经济水平相对较高的上海、苏州、金华、杭州、宁波和南京等为劳动力输入型城市，而经济水平相对较低的盐城、安庆和滁州等为劳动力输出型城市，城市人口流动形式与城市经济具有较强相关性[20]。文献[21]利用社会网络分析等方法发现区域人口流动网络形成了“直辖市-省会城市-一般地级市”三级梯队结构，具有明显的层次特性[21]。综上所述，依托大数据技术、统计分析方法和各种新型数据研究经济具有预测精准度高、数据收集成本低等优势。

1.2 城市人口流动量指标和经济的相关性分析

本文将百度迁徙数据与经济指标[22]结合，通过相关性分析论证人口流动数据是否能表征经济情况。本文对城市人口流动量定义如下，城市人口流动量包含人口流入总量、人口流出总量、城市内人口流动总量[23]。

对于人口流入总量：

基于百度迁徙平台，可以得到每个城市的城市内人口流动量，这个指标表征该城市有出行的人数与该城市居住人口比值的指数化结果。定义城市内人口流动总量指标为Lloc(i)， 表示某天城市i的城市内人口流动总量。

本文使用2019 年城市人口流动数据和城市GDP 数据，分别对人口流入总量Fin、人口流出总量Fout、 城市内人口流动总量Lloc与GDP 数据进行相关性研究。在人口流动网络中，城市的输入人口流动量Fin、输出人口流动量Fout分别对应网络科学中的节点输入强度和输出强度。图1 可发现Fin、Fout、Lloc与 城市GDP 指标都有很强的相关性。Fin与GDP 的相关关系如图1a 所示，其皮尔逊系数约为0.77；Fout与GDP 的相关关系如图1b 所示，其皮尔逊系数约为0.82；Lloc与GDP 的相关关系如图1c 所示，其皮尔逊系数约为0.63。

图1 人口流动量与GDP 的相关关系

考虑到人口流动量与城市GDP 具有强相关关系，因此本文使用人口流动网络中提取的Fin、Fout、Lloc指标来表征城市经济受新冠肺炎影响的情况。通俗来讲，一般城市人口流动量数值越大，城市间的连接越密切，城市的经济水平也就越高。受新冠肺炎疫情影响导致的城市人口流动量下降，可以理解为当地经济活动所受到的影响。

2 民族地区人口流动量的变化分析

2.1 民族地区城市的具体信息和分类

我国少数民族人口集中居住区域较多，本次选取具有代表性的西南、西北和东北地区。本文对民族地区的划分依据为：1） 我国统一规划的5 个自治区，包括内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区，这些自治区的主要城市为第一依据；2） 国家根据民族人口占据总人口的1/2 或者以上划分的这个原则具体划分的民族地区、自治州、县。本文按照上述规则从百度迁徙数据提取了88 个少数民族地区及城市，占全国总城市数量的25.3%。同时，综合考虑地区尺度上的情况，按照华东、华南、华北、华中、西南、西北、东北7 个大区域，将民族地区进行了划分。因为华北地区和华中地区的城市比较少，分别将它们与东北地区、华南地区进行合并处理，最后分为4 个大区进行研究，如表1 所示。

表1 民族地区城市的地区分类

2020 年新年后随着疫情的发展，全国各个地区也都加强了对人口流动的管控。民族地区中很多城市都地处边远地区，人口流动与经济发展情况更加复杂，因此研究民族地区人口流动量和其他地区人口流动量变化的异同，有助于今后针对这些地区制定出更有效的防控策略，研究疫情对民族地区人口流动以及经济影响有重要的意义。随着新冠疫情逐渐控制，民族地区人群迁徙规模与范围对研究当地的经济恢复具有重要的参考作用。

2.2 民族地区城市人口流入数量变化分析

本文根据百度迁徙数据统计了全国88 个民族地区城市从春运开始直至清明节结束后的近3 年的人口流入量数据，如图2 所示。

图2 民族地区近3 年的人口流入量对比

由于疫情发生在春节期间，中国人口的流动除五一、十一和元旦假期以外，受农历节日的影响比较大[24]，因此这里将时间刻度使用农历日期。同时，为刻画清明节期间民族地区的人口流入情况，在3 月20 日后使用阳历日期。如图2 所示，2019年和2021 年可以看出有很明显的春节归乡、春节复工和假日游、清明出游这3 个流入高峰。其中，在正月初七和清明节出现两个流入高峰，2021 年民族地区人口流入量在元宵节后基本上恢复到2019 年同期水平，说明2021 年我国人口流入量基本恢复疫情前水平。

反观2020 年，春节前存在流入高峰，但春节后相较于2019 年不存在返乡高峰和假日游。农历正月二十五后，民族地区的人口流入量相较于2020 年春节期间略有增长，但是与2019 年相比仍有明显的下降。2020 年春节后整体呈现出先急剧减少后缓慢增加的过程，主要原因是疫情发生后，在国家各级政府的要求下，人们防范意识加强，开始减少出行，因此各地区的人口流入量有明显的大幅度下降。直到疫情后期，国内形势趋于稳定，2020 年3 月20 日左右，民族地区的人口流入量基本上与2021 和2019 年持平，人口流入基本恢复疫情前水平。在4 月份清明节期间，我国民族地区人口流入量仅有一个缓慢的小幅度增长，相较于2019 年有很大的差距。

由于每个民族地区城市的人口总量、规模和经济发展水平的差异，对于不同城市的人口流入变化量无法进行直接比较。本文定义人口流入相对变化量指标Rin来度量民族地区城市2020 年和2019 年流入量之间的差别，同时可以使用该指标进行不同城市或地区之间的比较。

针对民族地区的人口流入，计算2019 年和2020 年民族地区和其他地区（去除民族地区后的全国其他地区）的人口流入相对变化量随时间变化的规律，如图3 所示。春节前其他地区人口流入相对变化量Rin的高峰值接近1，说明2020 年其他地区人口流入量比2019 年多将近一倍，而春节前民族地区人口流入相对变化量比其他地区的变化量要小很多，接近0.3，说明2020 年民族地区人口流入量比2019 年多30%左右。春节后由于政府的管控措施，民族地区相较于2019 年都有近75%左右的流入量损失比，这一现象持续到农历正月底。正月底人口流入量与前一段时间相比有了缓慢的回升，并且呈现一定的周期性变化，并在农历二月底基本恢复2019 年水平。

图3 2019 年与2020 年民族地区的人口流入变化量分析

每个民族地区的情况明显不同，西北地区在春节前返回本地的人口比以往更多，并且远远高于其他地区，西北地区年前流入量与2019 年同比增长40%左右，东北和华北地区、西南地区与以往基本持平，而华南和华中地区与2019 年同期相比损失将近50%。春节后，各个地区的人口流入变化量都有明显下降，并在元宵节前后达到峰值，有接近80%的损失率。西北地区的累计人口流入变化量稍高于其他民族地区，并结合疫情趋于平稳后，各民族地区人口流入变化量恢复到2019 年水平的时间先后顺序依次是西南、华南和华中地区。虽然东北和华北地区、西北地区直到清明节仍未恢复疫情前水平，但是东北和华北地区人口流入损失量明显低于西北地区，因此新冠肺炎对于西北地区的民族城市影响最大。相反，对于西南地区的民族城市，在春节前的相对人口流入量和2019 年相比差异较小，人口流入量和2019 年基本持平。同时，西南民族地区的人口流入量在2020 年农历2 月份就恢复到了2019 年水平，并且疫情使得西南地区的人口流入损失量相较于其他民族地区较少，这说明新冠疫情对西南地区的民族城市流入情况的影响最小。

2.3 民族地区城市人口流出数量变化分析

对民族地区人口流出量进行对比回溯分析，如图4 所示。针对2019 年和2021 年数据，可以看出有很明显的春节归乡、春节复工和假日游、清明出游这3 个流出高峰，其中在正月初七和清明节出现两个流出高峰，说明2021 年我国人口流出基本恢复疫情前水平。反观2020 年，年前的春节归乡高峰依然存在，但春节后相较于2019 年不存在春节复工和假日游，而清明假日游的流出高峰仍然存在，但明显低于2019 年水平。

图4 民族地区近3 年的人口流出量对比

2020 年春节后由于新冠疫情的爆发，政府采取了严格的出行限制政策，民族地区的人口流出量整体呈现先急剧减少后缓慢增加的趋势，直到农历正月十五左右都处于很低的水平。直到疫情趋于平稳，从正月二十五开始，流出量缓慢增加，3 月中下旬基本恢复到疫情前水平。对比近3 年流出量变化，2020 年春节后出行和复工高峰消失，并且清明节后人口流出量与2019 年相比减少较为明显。

由于每个城市的规模、人口总量以及经济发展水平是不同的，所以对于不同城市的人口流出变化量无法进行直接比较。本文定义人口流出相对变化量指标Rout，来度量民族地区城市2020 年和2019年流出量之间的差别：

春节前，民族地区和其他地区的Rout基本一致，2020 年的人口流出量比2019 年增加了20%～30%。春节后到农历正月底，民族地区和其他地区的Rout骤降，且下降趋势基本一致，最大同比下降了80%，说明疫情使得我国民族地区和其他地区的人口流出量相较于2019 年有80%的损失率，农历二月以后民族地区和其他地区人口流出相对变化量都逐渐减少，并且都存在周节律现象，疫情对我国人口流出的影响逐渐降低。在清明节假日期间，民族地区的变化量损失了65%，说明2020 年清明节假日游民族地区人口流出量大大低于2019 年同期。

针对所有的民族地区城市，本文按照表1 划分的区域将其划分为4 个大区，观察2020 年与2019年民族地区和其他地区人口流出情况的差别，如图5 所示。可以发现在春节前各个地区的变化量基本一致，且2020 年的各地区的人口流出都比2019 年高。春节后，各地区的人口流出相对变化量都小于零，说明春节后2020 年各民族地区的人口流出量都低于2019 年，并且流出量损失比在元宵节前高达90%左右，说明疫情使各民族地区的人口流出损失率将近90%。元宵节后，各民族地区的人口流出量变化量缓慢增长，但是西北地区恢复速度较慢。正月底各地区开始出现了非常明显的分化。西北地区的累计人口流出相对变化量明显高于其他民族地区，并结合疫情趋于平稳后，各民族地区人口流出相对变化量恢复到2019 年水平时间先后的地区顺序依次是华南和华中地区、西南地区。虽然东北和华北地区、西北地区直到清明节仍未恢复疫情前水平，但是东北和华北地区人口流出损失量明显低于西北地区，因此新冠肺炎对于西北地区的民族城市影响最大。相反，西南民族地区的人口流出量在2020 年农历2 月份就恢复到了2019 年水平，并且疫情使得西南地区的人口流出损失量相较于其他民族地区较少，这说明新冠疫情对西南地区的民族城市人口流出情况的影响最小。因此，基于城市人口流出量指标，西北地区疫情的影响更大一些，而西南地区受新冠肺炎的影响更小一些。

图5 2019 年与2020 年民族地区的人口流出变化量分析

2.4 民族地区城市内人口流动数量变化分析

对于民族地区城市内人口流动量指标[23]，首先比较近3 年的民族地区的城市内人口流动情况，如图6 所示。可以发现春节前，2020 年的城市内人口流动量要明显高于2019 年，2021 年要高于2020年，说明了新冠疫情平稳后城市内人口流动情况在增加。在春节后由于新冠肺炎的影响，2020 年的城市内人口流动量迅速下降，出现了远远低于2019 年的大幅度衰减现象，直到元宵节后开始缓慢恢复，农历二月份基本恢复2019 年水平。对比2019 年和2021 年民族地区的城市内人口流动量，城市内人口流动的周期性和数量都非常稳定，并且2021 年城市内人口流动量略高于2019年，说明2021 年城市内人口流动量已经几乎不受疫情影响。

图6 近3 年民族地区城市内人口流动量变化情况

图7 2019 年与2020 年民族地区城市内人口流动变化分析

观察2020 年与2019 年全国各个民族地区情况的差别，可以发现在春节前各个地区的变化量基本上是差不多的，在2%～20%上下震荡，但是在春节开始出现了非常明显的分化。西北、东北和华北地区这两个区域受疫情的影响更大一些，城市内人口流动损失比维持在70%左右。而西南地区、华南和华中地区这两个区域受疫情的影响更小一些，损失比维持在50%左右，城市内人口流动量的恢复率也更快一些。在2 月初，各民族地区城市内人口流动量基本上与2019 年持平。各个地区城市内人口流动量恢复到2019 年水平的时间先后地区顺序依次是西南地区、华南和华中地区、东北和华北地区、西北地区。综上，基于城市内人口流动量指标，西北地区受疫情影响程度较大，西南地区较小。

2.5 民族地区城市综合指标变化分析

对比近3 年人口流动指标，疫情后人口流入和人口流出指标和2019 年相比有了明显的下降，2021 年较2020 年虽然有所回升但是仍未恢复2019 年水平，而城市内人口流动指标在2020 年2 月初已超过2019 年，2021 年则明显高于2019 年。以上结果表明疫情后我国长途流动减少，而短途流动增加。

针对民族地区城市，综合1 月23 日后样本城市的人口流入指标、人口流出指标和城市间人口流动指标计算各民族地区城市受疫情影响造成的人口流动累计变化量，如图8 所示。

各民族地区城市受疫情影响程度不同，疫情造成的人口流动量的变化程度不同。图8 中，虚线为样本民族地区城市1 月23 日后人口流动累计变化量的平均值，实线部分为各个民族地区内所有样本城市1 月23 日后人口流动累计变化量的平均值。从区域角度分析，民族地区的人口流动累计变化量的平均水平下降为49.49%，西北地区平均下降58.40%，东北和华北地区平均下降51.78%，华中和华南地区平均下降43.34%，西南地区平均下降39.32%，通过对比，西北民族地区受到的影响最大，西南民族地区受疫情影响最小。从一个侧面也说明，西北地区在疫情发生后，受限于区域辽阔和医疗卫生条件，本地的疫情防控压力较大，受疫情影响，很长一段时间内都无法恢复正常的经济活动。

图8 基于3 种指标的各民族地区城市受疫情影响程度

从城市角度分析，在样本民族地区里不同城市受疫情影响程度不同，乌鲁木齐、伊犁、克拉玛依、石河子等西北地区民族城市受疫情影响最大，而黔南、黔西南、文山、乐东等城市受疫情影响最小。从各个地区受影响最大的城市来看，西北地区为乌鲁木齐、伊犁、克拉玛依，华南和华中地区为恩施、北海、防城港、桂林，东北和华北地区为呼和浩特、呼伦贝尔、锡林郭勒，西南地区为甘孜、西双版纳。各个地区城市受影响程度不同。

3 结 束 语

本文基于百度迁徙数据中涉及的88 个民族地区城市，对疫情期间民族地区人口流动变化进行度量。首先分析了我国城市GDP 与人口流动量具有极强的相关性，因此可以使用人口流动量指标表征经济变化情况。其次，对疫情前后民族地区人口流入、人口流出和城市内人口流动情况进行刻画，发现在疫情期间民族地区的人口流动量普遍呈现先大幅度下降后缓慢上升的现象，并且疫情后我国长途流动大大减少，而短途流动略有增加。通过对民族地区和其他地区城市3 种人口流动量指标的分析，发现新冠肺炎疫情对民族和其他地区的影响没有显著差异。对于民族地区，西北地区的民族城市受影响较大，而对西南民族地区的城市造成的影响相对较小。一方面原因是疫情对于民族地区的旅游经济活动造成严重影响，另一方面疫情也降低了民族地区人口的外出打工等经济活动。此外，西北地区由于疫情的影响，本地的人口流动被阻断，这些都限制了民族地区的经济发展，并有可能造成一些少数民族群众的生活质量下降。通过对疫情期间民族地区人口流动和经济变化进行统计分析，并对民族地区城市受疫情影响程度进行刻画，有助于针对这些地区制定出更有效的防控策略和扶贫帮扶措施，其分析结果可为相关部门提供决策参考。考虑到本文中仅使用了节点的输入和输出强度指标对城市受到的疫情影响进行刻画，在网络统计量中相对简单而且均是微观指标。今后研究中，可以使用网络科学领域的更多维度统计量，如中尺度的社团特性指标和连通效率等全局性指标，进一步刻画全国人口流动网络受新冠疫情的多尺度复杂影响。