园林工程施工管理存在的问题及对策

李 晶

（兰州职业技术学院，甘肃 兰州 730070）

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，凸显了生态文明建设的重要战略地位。党的十九大报告指出，要把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。将“美丽”纳入建设社会主义现代化强国的目标，进一步强化了社会主义生态文明观，对贯彻落实绿色发展理念，推动人与自然和谐发展具有重要的指导作用。

园林工程作为城市化建设中的重要组成部分，主要是将生态群落、地形和地貌整合在一起，营造舒适的城市环境。其是构建和谐生态园林城市的关键所在，同时也对当代城市的文化建设和经济发展起到了重要的推动作用。近年来，国家推出了文明城市、园林城市的评选活动。这对城市生态文明建设提出了更高的要求。因此，需要工程施工单位和施工人员的努力，及时有效解决园林施工管理过程中存在的问题。通过采取切实可行的措施，建立完善的管理制度，对施工现场进行全方位的监管和控制，逐步提高工程建设质量，从而提升城市生态文明建设成效，并为实现新时代园林行业高质量发展提供基础保障［1］。

1 园林工程施工管理存在的问题

1.1 质量管理体系不完善

园林工程是一个系统工程，没有完善的园林质量监督管理体系，难以做到在施工管理过程中“有法可依”，对涉及项目施工的相关问题不能进行统一化、科学化处理。目前，很多园林工程施工单位对园林工程的整体了解程度不高，相关设计人员与建筑施工人员的沟通交流较少，无法合理建立相关的施工管理制度及制订施工计划，具体施工过程呈现出“走一步看一步”的状态。另外，施工管理决策没有严格遵守自然规律和工程质量要求，导致施工效果难以达到预期。引起这些不良现象的最主要原因是没有建立质量监督管理体系或质量监督管理体系不完善。

1.2 质量监督管理落实不到位

为了保障园林工程质量安全可靠，满足现代化生态文明建设要求，国家有关主管部门颁布了一系列工程质量标准。但是，由于我国园林工程建设企业及管理单位对工程质量监督管理的重要性总体认识仍然不足，园林工程项目施工中普遍存在“有法不依”的现象，阻碍了工程质量全面监督管理工作的正常、有序、规范开展。所以，需要进一步加大行业监管力度，不断完善相关法律法规，将园林施工中的质量监督管理措施落实到位，为园林工程建设提供坚实的制度保障。

1.3 责任划分与落实不到位

园林工程的质量管理涉及多个方面，需要诸多部门、行业和人员通力配合。因此，需要对每一个施工环节进行科学的规划与指导，才能保证工程施工有条不紊地顺利推进。目前，很多园林施工单位对施工过程的整体把控力度不足，各部门之间对接不到位，出现“各自为政”的现象，且没有对各阶段各部门的施工任务做出明确的分解与质量跟踪，不仅易造成工程效率低，人员物资浪费严重，而且易影响工程的最终建设效果。所以，在完善相关质量管理体系的基础上，更应明确分工、通力合作。

1.4 施工人员专业技术水平有待提高

园林施工技术人员作为工程施工的主体，其专业技术水平对园林工程施工质量有着极大的影响。对历年来我国大型城市园林工程施工人员职业综合素质的分析发现，施工人员普遍存在技能水平相对较低、职业道德素养参差不齐等问题。同时，在对园林施工新工艺的应用中，施工人员由于理论知识陈旧，对新工艺的接受能力有限，难以真正掌握施工技术和工艺的核心要点，难以将专业化的施工技术及施工工艺落到实处，不能充分发挥各类新工艺在园林施工中的重要作用［2］，在一定程度上加剧了施工管理难度，影响了施工进度和施工质量［3］。

1.5 园林规划人员缺乏足够的植物配置知识

园林绿化工程是园林工程的主体部分，而植物选择与配置是园林绿化施工的基础性保障工作，如何选择与配置植物关系着城市园林生态效益。所以，植物选择与配置可以说是园林施工中的核心任务。但就目前我国城市园林施工建设情况而言，园林规划人员在选择植物品种时，没有严格根据植物的特征特性选择植物，大都是以植物的观赏价值为标准进行选择，出现了植物与环境不相适应的现象，不仅给园林管理工作增加了难度，也使城市园林绿化建设目标难以实现［4］。

2 提高园林工程施工管理水平的策略

在园林工程施工中，施工质量直接影响企业的经营效益，同时其也是衡量施工现场管理水平的关键。园林工程施工管理涉及的知识面较广，操作实施难度大，而且在管理过程中很多因素均会对施工质量产生较大的影响。因此，园林工程施工单位应结合工程实际，采取有效的措施对园林工程施工质量进行管控，使园林工程施工质量始终保持在较高的水平。

2.1 建立科学的园林工程施工质量管理体系

针对目前存在的质量管理体系不健全、不规范及落实不到位问题，园林工程施工单位应提高认识，定期开展自查自纠工作，及时加大整改力度，不断创新管理模式，探索符合工程项目要求的新型质量管理体系，切实加强施工管理的制度保障。

一是实施工作责任制度。施工单位的组织管理机构必须明确需要几个施工组织或单位来负责，明确各施工管理部门和各岗位的工作职责，优化工作流程，逐级签订责任书，做到分工明确，将施工责任落实到人。结合具体的施工内容设定任务目标，使各项工作有序推进，根据完成情况设定等级，进行阶段性量化赋分，给予不同级别不同的奖励。同时，对工作中的重大失误实行一票否决。由此激励相关人员认真负责工作，更好地保证工程建设质量。

二是建立规范的安全管理制度。施工管理人员应每年固定时间对所有施工人员进行作业安全意识、防护管理措施等方面的培训，并对这些人员适当进行安全作业知识能力考核，将考核结果作为评价企业员工安全生产防范工作能力的重要依据。而对没有参加培训的施工人员定期开展切实的检查记录，登记核实在案，明确要求未经安全知识培训的企业员工不得擅自进入施工现场，更不能进行施工作业。

三是加强施工报表和审批管理，完善相关质量验证体系。紧盯施工的每一个环节，结合施工项目的具体内容，制定质量标准，设计相应的审批表和质量验收表，按要求定时上报审核，发现问题及时处理，确保施工质量符合标准规定。

2.2 严格落实质量监督管理的法律法规

施工管理人员和施工人员一定要了解园林工程行业相关的法律法规条款内容，重视法律法规对工程施工质量的重要性指导作用，确保园林施工的整个过程都依法操作，有效遏制在施工过程中出现的一些违规违法事项。园林行业监管人员则应实时研判行业发展形势，针对行业中出现的新问题及不良现象，制定具有可操作性的规章制度，为园林工程施工质量管理提供充足的依据。同时，对违规操作人员做到“零容忍”，严格按照法规条款进行处理，确保质量监督管理法律武器的威慑力，使从业人员能认真负责地将质量管理工作落实下去，为工程质量的提升提供良好保障。

2.3 加大对施工过程的管控力度

2.3.1 完成施工前的各项准备工作。首先，要认真做好工程设计资料交底和工程图纸的设计会审准备工作，要全面贯彻领会园林设计基本思想和建筑设计的基本理念，以便在施工管理中得到灵活运用。其次，要认真做好工程施工的整体组织（包括施工设备场地、施工设备材料、施工设备机械、施工技术队伍等各个方面）和设计预算工作。再次，应根据工程项目内容制订工程总体进度及材料、成本计划，为工程的有序开展提供科学指导；制定对应的施工规范和标准，保证施工质量。最后，组织设计评审单位、建设单位、监理评审单位、施工单位共同进行施工图纸会审，对其中的问题做到早发现、早解决，将施工中出现质量问题的概率降至最低［5］。

2.3.2 加强施工现场管理。施工现场是集结各工种和各类生产要素的重要场所，是整个工程的核心。加强施工现场管理，不但可以为施工单位节省资金，而且对提升施工效益，提高工程质量具有重要的作用。首先，要重视各工种、各专业间的横向协调，做到因地、因时、因工种安排组织施工，使各部门的工作在现场形成最大合力，并形成一个有机的生产系统，实现低耗、高效、安全和文明施工。其次，应维持好施工现场的秩序，没有秩序就没有效率，没有效率就没有效益。应对施工现场的各种生产要素包括人（管理者、作业者）、物（物资、机械设备等）、法（施工方法、施工工艺、检测手段等）、财（资金）、能源（水、电、热、气等）、时间和信息等进行合理配置和优化组合，通过动态管理掌握生产要素使用情况，避免出现窝工和浪费现象。最后，要加强施工现场安全管理，对施工现场的危险源做出科学辨识与风险评价，有针对性地设置安全防护设施和采取安全预防措施；在作业现场醒目位置按规范要求悬挂各类安全指示标志；定期开展安全生产检查，对不规范的操作责令整改，避免安全事故发生。

2.3.3 加强施工完成后的检查和验收。前期准备和施工过程中的质量管理可以保证园林工程施工顺利实施，而对完成后的园林工程项目进行检查和验收是保证工程质量的根本。例如，园林绿化工程施工结束后需要检查施工效果与设计是否一致，能否将设计师的创意呈现出来，如果部分内容与设计理念有出入，可以进行适当的调整。但在整个施工过程中，管理人员会有意或无意地将自己的想法融入工程实施中，从而影响施工效果。所以，工程质量监督管理人员必须严格监管施工过程，并在每道施工工序结束后定期进行检查和验收，以免出现不符合规划设计的情况，保证园林工程质量能真正达到预期［2］。

2.4 提升施工人员的专业技术水平

施工单位应建立科学的培训体系，制订有效的培训计划，定期对园林工程施工人员开展专业技术能力培训，提高园林施工人员的综合素质。首先，专业技术人员应拥有精湛的专业技能、较高的操作水平，能为园林工程的质量管理打下良好的技术基础。因此，可通过组织开展相关技能培训，固定时间召开专业技术研讨会，设置导师带徒任务，建立各种形式的考核考评机制等方式，提高专业技术人员的专业技能，由此提升园林施工管理工作质量，保证园林工程高质量建设［6］。其次，安全生产意识是施工人员应具备的基本职业素养。施工人员应具有一定的安全隐患辨别力，能采取合理的自我保护措施，杜绝重大安全事故发生。因此，需要扎实做好员工的安全知识教育工作，可通过定期观看安全事故警示片，组织安全演讲，开展安全规范知识竞赛等活动提高专业技术人员的安全意识，使其牢固树立安全生产理念。

随着园林施工技术水平的不断提高，引入园林施工新工艺对于提升园林工程质量具有非常重要的作用。由于一些园林施工新工艺正处于研究阶段，施工人员应学会对未来应用过程中可能出现的各种情况进行预测，具有一定的预见性，以确保新工艺的作用得到充分发挥，为制定园林施工规划提供科学的理论依据。例如，在石材设置中运用施工新工艺时，必须保证石材的定位符合园林施工的整体设计要求，将石材牢牢固定，确保石材在地面震动、暴雨、强风的作用下依然稳固，进而确保园林景观的营造质量［7］。

2.5 提高园林规划人员的专业素养

园林规划设计人员的专业素养直接决定着园林工程的建设效果。园林规划设计人员不仅要具有广博的理论知识，而且要具有对美的认识与鉴赏能力，具有时代前瞻性的目光、敢于创新的拼搏精神。因此，行业管理者需要加强对园林规划人员的选拔和培训，可开展一些常规的专业培训讲座，安排园林规划人员外出交流学习，制定政策鼓励其参与继续教育进行学历提升等。此外，还可以考虑与有相关专业的高校共同组织开展园林规划设计比赛，开拓他们的设计思路，激发他们的创新意识，使其在掌握扎实的专业知识的基础上能及时更新设计理念，与时俱进。

另外，园林绿化设计是考验园林规划人员的一个重要方面，其中对植物的选配离不开植物学、生态学、美学等专业基础知识，所以，需要注重对园林规划设计人员这方面专业技能的培训与考核。同时，要组织高水平的规划设计验收小组严格把关园林绿化规划设计方案，做好可行性分析和实地调查研究，及时调整配置不合理的植物品种，保障园林绿化这一关键性工程发挥应有的生态作用。

3 结语

在如今城市化不断发展的背景下，园林工程逐渐成为城市建设中的一项重要工程，是推动生态文明建设、落实绿色发展理念的主要抓手。为了提升园林施工质量，确保施工安全、稳定、有序进行，施工单位应建立科学的园林工程施工质量管理体系，完善施工前、施工中及施工后的质量监督管理制度，严格落实行业法律法规，不断加强对工程施工的全面控制和管理，并提高相关工作人员的素养，推动新工艺的应用，由此保证园林工程的建设质量，进而充分发挥其经济、生态和社会效益。