浅谈基层畜牧统计工作的问题与建议

2021-12-02朱晓晓

中国畜禽种业 2021年10期

朱晓晓

（江苏省睢宁县畜牧兽医技术指导站 221200）

睢宁县是农业大县，近年来，睢宁县大力发展畜牧养殖行业，畜牧业已成为睢宁县经济发展的重要组成部分，畜牧统计工作任务繁重，主要承担的统计任务有：一是畜牧业务报表：包括月报、季报、年报。二是农业农村部监测报表：包括10个生猪养殖固定监测村报表、5 个肉羊养殖固定监测村报表、3个生猪养殖固定监测户报表，15 个肉羊养殖固定监测户报表，220 个生猪规模场跟踪调查表，13 个肉羊规模场跟踪调查表及4 个生鲜乳固定监测场监测报表。

1 工作开展情况

1.1 畜牧业务报表开展情况

畜牧业务报表由各镇的村级防疫员采集后上报到各镇畜牧兽医站负责人，各镇畜牧兽医站负责人汇总后上报到县级。县级主管部门对上报数据进行整理审核再上报。

1.2 农业农村部监测报表开展情况

农业农村部监测报表分为监测户表和监测村表及规模场的月度跟踪调查表。监测户表和监测村表的数据采集工作由所在村（户）的动物防疫员兼任，每月入村入户调查后将统计结果上报到县级，县级主管部门对所报的数据进行严格的审核，发现问题及时纠正。

2 存在的问题

2.1 畜牧业务报表存在的问题

2.1.1 村级信息员统计力量薄弱

村级防疫员人员不足，导致一个村级防疫员可能兼任几个村的数据采集工作，任务量大且统计人员文化水平较低，对统计工作重要性的认识不足，统计数据很难达到准确无误。

2.1.2 乡镇统计人员责任心不强

乡镇统计人员为各镇的兽医站负责人，不仅要完成畜牧统计工作还要完成镇里安排的其他农业类工作，工作任务繁重，没有足够的精力和时间对防疫员采集的数据进行审核，导致上报的数据出现明显的逻辑错误，加大县级统计人员的工作量。

2.1.3 报送不及时，工作态度不端正

畜牧业生产报表有上报时间的要求，部分乡镇负责人由于思想不重视，工作态度不端正，导致县级汇总数据时需要多次打电话催报，部分乡镇敷衍了事，将数据随便改改重新上报，没有对统计数据进行分析和预测，统计工作质量不高，形式化过于严重。

2.1.4 规模场统计工作难度大

为了防止畜禽疾病的散播和传入，养殖场严禁非工作人员的进入，尤其是生猪养殖规模场，统计人员只能通过电话或在养殖场门外询问养殖情况，仅通过调查养殖员了解的情况，真实性可靠性都有待商榷。小部分养殖场的生产档案建立完善，可以将实际数据上报给统计员，这些数据的准确性较高，但大部分养殖场台账不健全，养殖生产情况没有记录或记录不完整，只是凭借估算上报大概的数据，导致上报数据有误，与实际情况相差很大。

2.1.5 部门之间统计数据偏差较大

国家调查总队睢宁调查队畜牧统计数据和业务部门畜牧统计数据来源一致，但两个部门的数据存在较大差异，政府对业务部门的数据采用率较低，从而使业务部门的数据失去了真实性和可比性。

2.2 农业农村部监测报表存在的问题

2.2.1 统计人员年龄偏大，工作效率低

监测户表和监测村表的数据采集工作由所在村（户）的动物防疫员承担，动物防疫员的年龄普遍偏大，专业知识更新慢，计算机知识欠缺，而监测村是全村统计，信息员往往是心有余而力不足，导致工作效率低，不能按时上报。

2.2.2 统计人员业务水平不强，数据质量不高

信息员对统计监测目的、意义认识不足，对畜牧统计指标含义理解不透彻，对统计要点及常规的畜牧兽医术语掌握不够，概念混淆，数据采集不准确，导致报表之间逻辑重复出错，影响数据质量。

2.2.3 养殖效益户配合度低，数据采集不及时

个别监测户对畜牧统计工作的认识有偏差，考虑到自身利益而隐瞒自家养殖情况，还有个别监测户生产情况台账记录不规范，无法计算成本效益情况，阻碍了畜牧统计的开展。

3 新形势下做好畜牧统计工作的建议

3.1 树立大局意识，加强组织领导

领导应转变观念，进一步认清新时期畜牧业统计工作的重要性和必要性，将畜牧统计工作摆在重要的位置，高度重视，确保统计数据的及时性、准确性、完整性。

3.2 编制完善的畜牧统计制度

一套完善的畜牧统计监测制度是保证畜牧统计工作顺利开展的前提。县级主管机关要根据睢宁县畜牧业实际情况，制定规范、合理的工作制度，使得畜牧统计工作有章可循。在制度执行过程中要和奖惩机制相结合，确保制度有效落实，激发畜牧统计人员的积极性，使畜牧统计工作能有条理地开展。

3.3 建立奖惩机制，激发统计人员的热情

县级主管部门制定可行的奖惩制度，对上报及时，数据准确的单位和个人给予表彰奖励，对统计工作散漫，不认真填报，数据不实，缺报、漏报的单位和个人进行批评，充分调动统计人员的积极性和责任心。

3.4 责任到人，分工明确

乡镇要明确村级防疫员为统计工作具体负责人，负责数据的采集，填报，乡镇兽医站站长对填报的数据进行实地核查，重点加强对报表数据准确性的把握，发现问题及时解决。县级主管部门可通过入户调查，抽样摸底、群众座谈等模式对数据进行核实，确保数据准确后统一上报。

3.5 入村入户调查，保证数出有源

村级统计是整个统计工作的基础，是整个统计工作的源泉，村级统计人员要正确把握好统计指标和统计范围，充分认识工作的重要性，要有吃苦耐劳的精神，深入到户，做好摸底调查工作，做到数出有源，确保数据的可靠性、准确性，严禁虚报漏报，随意填报，为高质量完成统计工作打下良好基础。

3.6 加强业务培训，提高统计人员业务水平

对统计人员进行定期培训，加强基层统计人员的统计技能及相关业务知识，加强对畜牧生产基本知识的学习，加强对统计指标概念的学习，明确各指标的内涵，加强工作责任心，做好畜牧生产统计工作。

3.7 规范规模场统计台账，鼓励规模场自报数据

县级主管部门编制统一的台账记录本，将重要指标列入在内，并指定业务能力强的技术员指导养殖场（户）建立健全养殖档案并正确地填写养殖档案台账，所填写的台账能一目了然的反映养殖场的生产情况，鼓励有条件的养殖场通过“掌上牧云”App 自行填报数据，县级人员对填报的数据进行核实，这样既避免统计人员入场调查的风险，又减轻了镇级和县级人员的工作量。

3.8 加大宣传力度，加强统计员之间的业务沟通

利用当地各种媒体宣传畜牧统计工作，增加畜牧统计人员的荣誉感，使基层畜牧统计工作人员了解畜牧统计工作的重要性，积极配合县级人员工作。县级主管部门通过微信或QQ 建立畜牧统计交流群，及时将新的畜牧生产知识、统计知识、统计方法分享到群里，鼓励统计人员相互分享好的工作方法和经验，增强畜牧统计人员学习的主动性，提高业务人员的专业技术水平。