农业农村经济发展模式改革创新的研究

2021-12-02邢虹娟薛燕琴

现代农业研究 2021年7期

邢虹娟，薛燕琴，范颖

（山西农业大学农业经济管理学院（农业资源与经济研究所）山西，晋中 030801）

我国是传统农业国家，农业人口占国人中的绝大部分。尽管改革开放以来，我国经济取得了飞速发展，但是对于广大农村来说，这样的发展速度并没有在农村得到明显的体现。尽管我国以7%的农耕土地养活了21%的人口，已经足可以说明我国农业发展的成就。但是如何继续推动农业农村经济发展，缩小城乡差距，改善农民生活，成为当前社会关注的重点问题，也是当前新农村建设的重要目标。在过去几十年内，我国农村和农业发展在取得成就的同时，也面临着越来越多的问题，诸如生态环境受损、资源浪费严重、农业基础设施不完善，农村人口结构失衡等等[1]。所以，积极推动农业农村经济发展模式改革创新，推动农业产业现代化，才能真正实现社会主义新农村建设的目标。

1 当前我国农业农村经济发展中存在的问题

1.1 农产品供需不协调

我国的农业当前面对的最大问题就是产销之间缺乏有效的调控机制，从而导致农产品供需不协调的现象非常明显。农产品供需不仅关系着农村经济，也关系着社会的基础民生；但是受国家政策和市场机制的影响，农产品产销常常出现脱节或延迟的现象，从而使得常常出现单一农产品的供给过剩或不足，进而造成市场价格的大幅波动，这对于农产品市场是极大的影响，对农业经济的发展也非常不利。比如，市场上某种农产品一旦价格上涨，则农业生产总量必然提升，然而农业经济具有一定的周期，生产的农产品流入市场时，往往又会导致供给量过大价格大幅下降。另一方面，近年来农产品质量问题也频频爆发，这一问题的深层次原因同样与供需不平衡有密切关系。所以农业经济一方面要强化市场调控作用，提升发展效率；另一方面也需要政府协助搭建产销一体化渠道[2]。

1.2 农民收入贫富不均

我国当前的收入两极分化现象，不仅存在于城市中，在农村同样有较为严重的贫富不均现象。改革开放以后，我国的第二产业、第三产业持续保持较高的增长速度，也很大程度上吸收率农业发展所需的人力，资源等等，所以在一定程度上也制约了农业经济的发展。也出现了深度参与第二产业、第三产业的农民收入水平相对较高，而持续投入农业生产的农民收入相对较低的不均衡状况。另外，农村地区本身也存在着发展不平衡的显著现象，对于收入较低的农户，尤其是落后地区农户收入较少的原因，并不是单一原因造成的。所以尽管当前国家在扶贫方面力度很大，但是如果仅依靠单一扶贫政策或者单一的项目支持，并不能很好的对农民收入予以持续有效的解决。

1.3 农村经济区域不均衡现象明显

我国幅员辽阔，不同地方的地理环境、区位优势有很大的差异，同时政府的行政能力、政策和制度也有一定的不同，所以使得我国经济发展不平衡的现象始终存在。农村经济与城市经济的发展有较强的关联性，与其所处地域的经济现状联系密切。东部沿海的农村，作为城市的大后方，为城市提供相应的服务，获得了较好的发展，农民收入水平与城市不断缩小；而中西部地区的广大农村，一方面自身地理环境部件，造成现代化农业发展制约较大；另一方面与城市的联系较弱，经济转型较为困难。这些都是农业农村经济发展的现实问题。

1.4 农村基础设施水平不足

农村基础设施一方面决定了农村居民的生活水平，另一方面也是农业发展的重要基础。过去几十年，我国在基础设施建设方面投入了很大的力度，但是农村基础设施建设却相对滞后。这一方面是因为农村基础设施建设缺乏足够的资金投入，尤其是很多农村大量向城市流动，人口结构失衡，也使得地方政府认为农村基础设施投入效益不高。另一方面农村基础设施缺乏有效的维护，所以在建设以后，逐渐无法会应有的效果。在当前建设社会主义新农村的背景下，完善农村基础设施势在必行。

2 农业农村经济发展模式创新策略

2.1 重视农业市场规律，发展农业龙头企业

我国当前农业经济发展中，农产品的供需问题平衡问题和质量问题是关系着农业发展的关键问题。就供需问题来看，要高度重视市场机制的调节作用，宏观层面要尽量较少干预，同时要引导各地结合自身的地域特点、自然特征，逐步发展符合自身实际需求的特色农产品，并积极推动土地流转，合作经营等方式，从而打造出一批具有一定市场影响力的农产品龙头企业。企业产品龙头企业依托广大农户，利益共享、风险共担，同时有效连接市场和生产，从而使农产品供需保持平衡和稳定。同时，对于农产品质量问题，同样可以依托市场竞争，优胜劣汰，从而推动你我国农业经济质量的提升。

2.2 强化宏观调控，增加农民收入

当前我国新农村建设的重要目标就是要提高农民收入水平。然而面对当前农村人口大量向城市转移的局面，导致农村经济发展面临着无人的尴尬境地。所以，国家要重视经济宏观调控，继续极大对三农的重视，尤其是要加大农业投资。首先，农村经济要获得发展，需要充足的人力资源；所以政府要适当增加农业补贴，出台农业优惠政策，开展农业发展项目，从而使农村人力能够有序回流，这是农村农业经济发展的重要基础，也是改善我国农村人力结构的重要措施。其次，要逐步转变传统的小农经济作业模式，经济推动土地流转创新制度，是农村的资源得以集中利用，以提升农业经济的发展效率。另外，要切实以提升农民经济收入作为发展农业经济的目标，推动农业的现代化、集约化，同时要继续加大农业科研的力度，不断推动农业资源效率的提升，从而强化农业抗风险能力。

2.3 建立多元化农业产业结构

在过去很长一段时间例，我国大部分农村农业经济的发展主要依靠粮食作物。然而，随着生产力水平的发展，必须要积极推动农业产业机构转型，建立多元化的农业结构。在农业种植方面，要结合当地的实际情况，种植更具有市场需求和市场价值的农作物或经济作物。同时，要结合农产品龙头企业，持续推动农产品产品链的衍生，通过建立农产品的深加工产业，提升产品的利润空间，从而为农业经济赢得更大的效益。此外，积极发展休闲旅游业，同样是农村经济发展的重要方向。多元化产业结构的建立，对于促进农村经济快速、良性发展非常有帮助。

2.4 强化农村基础设施建设

农村基础设施建设的强化，需要国家和政府基于农村发展的实际情况展开科学规划，同时给与有力的资金支持，以提升农村基础设施水平，为改善农村生活水平和农业发展水平奠定良好的基础。同时还需要广大农村加强对现有设施的维护和保养，这也是基础设施建设的重要内容。良好的基础设施水平，是推动农业农村经济发展的有利条件。