基于成本管理下饲料厂房建设过程中工程造价合理有效控制与探索

檀丽丽

（石家庄铁路职业技术学院，河北石家庄 050000）

随着社会经济发展的稳步提升，人民生活水平和社会生产方式都发生了翻天覆地的变化，成本控制与风险投资成为各大企业经济管理过程中最为重要的部分，饲料企业也不例外。饲料企业在固定资产投资管理过程中，饲料厂房建设是其中的重要环节之一，在建设厂房项目的固定资产投资管理过程中，饲料厂房工程造价控制与管理贯穿整个饲料企业固定资产项目投资建设的整个过程中，通过合理有效的控制工程造价成本可以更好的节约成本，降低饲料厂房建设资金，提高饲料企业固定资产投资效益，是当前成本管理过程中饲料厂房建设工程造价管理与控制的重要部分。只有合理有效的控制成本管理中的工程造价，即在建设前涉及的成本控制，才能将厂房建设的成本管理作用发挥到最大水平，从而给饲料企业固定资产投资建设提供事半功倍的效果。

1 基于成本管理下工程造价相关概念阐释

1.1 基于生本管理下工程造价的发展与变化基于成本管理下的工程造价是企业在固定资产投资建设前的一种成本设计，工程造价管理这一概念随着时间的推移逐渐被企业认识与熟悉，并逐步发展成为企业固定资产投资建设前的一项十分重要的预算管理（王慧英，2021）。随着社会发展水平的不断提升，工程造价管理也愈来愈细致，固定资产工程造价理论体系与管理方法也在不断的完善和发展。

1.1.1 基于成本管理下的简单预算管理 基于成本管理下的工程造价管理随着社会发展水平的提升也在持续深入的变化与发展。在建筑发展初期，企业固定资产投资建设中工程造价仅是简单的进行一定的预算控制。这一阶段的工程造价管理主要是为了满足人们在有限的投资资金中建设更多的固定资产项目，以满足当时社会建设的发展要求（詹有为，2021）。这一阶段的工程造价管理主要是针对施工建设初期对整个固定资产项目在施工阶段所需的建筑材料、人工费用及机械费用的预算管理，从而实现对固定资产项目投资建设的成本管理。

1.1.2 基于成本管理下的全过程工程造价 随着建筑产业的不断发展，成本管理变得越来越重要，之前的只是在施工初期进行的工程造价管理已经无法满足当前固定资产投资建设中对项目工程的造价与成本管理的要求，因此，基于成本管理下的工程造价也逐渐发展为固定资产投资建设全过程的管理。据一项研究数据表明，在固定资产项目投资建设初期的成本造价管理对项目建设的影响为70%～85%，到了固定资产项目建设技术设计阶段则降低为30%～70%，等到了固定资产项目建设施工阶段基于成本管理下的工程造价对整个项目的影响不足30%，因此，固定资产项目决策设计阶段是基于成本管理下工程造价管理作用发挥最重要的阶段（齐金萍等，2021）。

从20世纪80年代开始，固定资产投资管理的相关研究就开始提出并尝试对固定资产项目进行全过程的工程造价管理，固定资产项目建设全过程工程造价管理的核心在于将投资决策与技术设计这两个阶段都包含到成本控制管理过程中，并进行重点工程造价成本管理。其中全过程工程造价管理宗旨在于其创新性的将整个固定资产项目投资建设的造价过程拆分为各个分投资项目建设工程，并将其中各个子项目建设过程中所包含的具体建设活动进行造价管理，因此，全过程工程造价成本管理核心是基于项目建设过程中的具体活动所产生的费用而进行的成本管理，也就是全过程工程造价管理必须按照企业固定资产项目建设过程的分解规律结合具体活动的成本管理而实现对固定资产项目建设的成本管理。

1.1.3 基于成本管理下的全生命周期的工程造价管理 基于成本管理下的全生命周期工程造价管理就是将固定资产建设项目竣工后的项目运营与维护也加入到工程造价管理环节中，因为在正常固定资产投资过程中，固定资产投入使用的维护与运营费用也是一项固定资产投资成本，而且固定资产项目使用的后期运营与维护成本非常巨大，有的甚至超过前期建设成本，因此，将固定资产项目后期使用与维护环节纳入工程造价成本管理环节十分必要（易晓明，2021）。所以相关研究学者把固定资产项目建成后的维护与运营成本管理纳入到工程造价成本管理的这一研究理论称为全生命周期的工程造价管理。全生命周期工程造价管理的主要特征是将固定资产项目当成一个完整的个体存在，其基本核心在于以整个固定资产项目的生命周期为角度进行工程造价成本管理，从而实现固定资产投资项目的整个生命周期的成本需求最小化。

1.2 基于成本管理下的工程造价相关技术应用发展基于成本管理下的工程造价管理是对固定资产建设整个过程的成本分析计算管理，因此，工程造价管理过程需要进行大量的数据分析和计算，所以计算机技术的应用与发展在固定资产项目管理过程中十分重要。具体来说，在固定资产项目投资建设中，工程造价管理的辅助工具主要分为（1）在项目预算编制需要专业的计算机软件辅助工具，如广联达等预算专业辅助软件；（2）在整个固定资产投资建设过程中对投资风险的预测及相关建设指标的经济评价需要借助AutoCAD或3DMAX等图形设计编辑仿真软件进行设计仿真。在固定资产投资建设的工程造价管理实际操作中如可视工程造价管理及对固定资产项目建设进行全程跟踪监督及进行电子商务模式交易等各个实操过程也需要借助电子计算机互联网技术实现。

2 基于成本管理下工程造价管理体系划分

2.1 基本工程造价成本管理发展体系工程造价成本管理体系是整个地区固定资产项目管理建设的基础管理体系，因为在固定资产项目工程造价管理过程中，主要是依据项目的工程数量和单位价格进行工程造价，也就是说，所有地域的工程造价基本管理体系的核心在于“量”与“价”的控制管理，因此，饲料厂房工程造价要基于相关地区的工程造价成本管理体系进行管理（张璇，2021）。国际工程造价管理的基本体制一般来说是以西方发达国家如法国、英国为首的控制管理模式，这个管理模式采用的是以协会为主政府为辅的管理控制模式，次中工程造价管理体系对固定资产项目进行工程造价的管理主要通过相关专业的工程测量协会对固定资产项目进行专业测量预算，然后根据市场的供需关系得出工程项目的预算价格。

一般来说，这种工程造价管理控制体系中工程测量标准与工程量计算法都是固定不变的，但单位价格却是随着市场供需关系变化。但在美国一些地区与自治州其工程测量标准与计算法则不是固定的，而是根据所处地区的历史标准与管理体系进行测量计算。在国际工程造价管理体系发展过程中不难看出，美国的工程造价控制体系是当前最符合时代发展的基础管理体系，随着经济全球化发展的持续深入，建筑行业市场中的项目造价会随着市场发展而产生更大、更频繁的变化，同时随着互联网覆盖范围越来越广，大数据时代下的工程测量标准完全可以实现有迹可循，不必拘泥于政府的统一标准，所以，这种以专业协会为主政府为辅的工程造价管理控制基本体系慢慢将会淡出工程造价管理的舞台。

2.2 政府投资固定资产项目工程造价管理体系政府投资固定资产项目一般属于国有固定资产，而政府投资固定资产项目工程造价管理是国家和政府对国有固定资产的投资与管理，它与商业工程造价管理不同，国有固定资产还包含公益性固定项目、基础设施投资建设项目及国家安全防控工程项目等特殊固定资产项目工程管理。这类型工程造价管理体系一般奉行的原则是谁投资谁管理，其中国有固定资产项目工程造价管理主要分为固定资产项目工程量的计算、项目工程成本预算、招标投标等项目实施等方面。

2.3 我国基于成本管理下工程造价管理体系改革特点新中国成立初期在社会主义计划经济市场下，工程造价管理体系主要是由政府全权负责，实行预算定额工程造价管理，但随着经济稳步发展、改革开放政策不断深入，社会主义计划经济已无法满足经济市场的资源配置需求，因此，我国基于成本管理下的预算定额管理控制体系逐步转变为工程造价管理体系。此次变革工程造价管理体系的核心在于：一是将固定资厂投资建设项目的决策预算阶段纳入到成本管理的重点环节，切实发挥工程造价管理对固定资产建设项目的成本管理，有效降低投资风险。二是精准预算，不仅在于工程量的价格预算，更要融合设计方案优选出最佳的项目建设方案，以发挥工程造价管理的最大效果，促进成本资金的合理高效使用。

2.4 基于成本管理下工程造价的特点

2.4.1 政府宏观调控 从投资方来说，固定资产项目投资建设可分为国有固定资产项目投资与私有固定资产项目投资，其中国有固定资产项目投资的成本与管理都归国家与政府管理，而私有固定资厂项目投资建设成本管理权与使用权在投资方，但政府在工程造价过程中也会进行间接的宏观调控，如在项目投资建设过程中，工程造价管理会依据当前现有政策与相关条例进行合理的成本管理与设计。

2.4.2 依章测量的定价原则 工程造价管理在固定资产项目计价中定额、费用等项目都有统一固定的标准，都是通过各个地区大型投标、工程咨询的企业掌握并根据固定资产项目进行合理制定，因此，基于成本管理下工程造价管理都是遵循依章测量的定价原则。

2.4.3 价格基于动态管理 市场经济时代下固定资产投资项目造价都是随着市场需求进行动态估价，专业的工程造价测量师一般都是根据市场价格及以往类似固定资产项目的价格进行参考，结合当下市场工程建设所需材料的价格与人工费用等环节进行符合当前市场需求的动态工程报价。

3 基于成本管理饲料厂房建设过程中工程造价的意义

饲料厂房固定资产项目建设与使用是周期非常长，工程量较大的一种生产消费过程，在之前的工程造价管理过程中，许多企业在投资建设固定资产项目前都忽视了设计过程中的工程造价成本管理控制，把所有成本管理重点放在固定资产项目建设过程中，根据上文数据分析可知，在固定资产建设过程中进行成本控制，虽然对整个项目建设能起到一定的节约成本作用，但所起作用不及在投资建设前进行预先工程造价控制与管理（刘芸等，2021）。可以毫不夸张的说，设计阶段是工程造价管理与控制的重点核心阶段，因为据专业研究发现，固定资产投资建设的设计阶段只占整个项目的2%～4%，但对整个固定资产项目的生命周期却高达75%以上。因此，基于成本管理下饲料厂房建设过程中在设计初期重视工程造价管理能取得节约成本、降低投资风险的最大成果。

4 饲料厂房现阶段成本控制现状分析

4.1 基于成本管理下饲料厂房工程造价缺乏实践性和战略性我国饲料企业在投资建厂过程中都会希望饲料厂房在投资建设过程中能实现又快又好，一般情况下也将饲料厂房建设指定在企业年度发展战略部署中，但由于饲料企业本身发展的滞后性及对成本控制观念的落后性，使得饲料厂房成本控制缺乏实践性和战略性（张清源，2021）。虽然饲料厂房投资建设成本控制能进入饲料企业年度战略部署中，但受重视程度非常有限，没有在实际意义上对饲料厂房建设前期设计过程的工程造价方案进行严格评审和改进（罗菲等，2021）。

4.2 基于成本管理下饲料厂房工程造价缺乏科学性与系统性基于成本管理下要求饲料厂房在建设过程中能有效降低成本与投资风险，需要在厂房设计初期进行准确计算和科学编制，而当前饲料企业在厂房建设过程中的工程造价管理缺乏科学性与系统性，没有将厂房建设项目的各种影响因素进行具体分析（刘异，2021）。同时，在饲料厂房施工建设过程中不能精准控制厂房建设成本。大部分饲料企业在建设厂房过程中只对建设进度有一定要求，而对施工过程中的人工费、材料费没有十分精准的把握。

5 基于成本管理下饲料厂房建设过程中工程造价合理优化方案

5.1 建立完善的成本控制体系基于成本控制下的工程造价管理是一项计算庞大而复杂的管理过程，想要优化工程造价管理的合理性与有效性，首先要建立完善的成本控制体系，将饲料厂房固定资产建设项目的全部生命周期纳入到成本控制范围内，结合饲料企业生产饲料产品的实际情况及产品所需厂房的储存条件需求，对饲料厂房建设施工环境进行合理有效的分析，并结合厂房建设成本特点与各个阶段形成的成本来源深入研究并建立完善、科学的成本控制体系，从而合理优化饲料厂房建设过程中的工程造价管理。

5.2 形成并完善高效的饲料厂房项目建设管理团队饲料厂房建设过程中，项目管理团队作为厂房建设工程造价管理的核心，对饲料厂房建设的成本控制与建设进度起到十分重要的监督与管理作用，因此，形成并完善高效的饲料厂房项目建设团队对饲料产房建设的成本控制具有十分重要的作用（董辉等，2021）。使用专业的项目管理工作人员，尤其是项目建设经理，同时在分配监督管理任务过程中将成本控制理念贯穿施工全程，进而达到饲料厂房工程造价的合理、有效控制。