退役士兵教育培训的新视角

浙江省象山县西周社区教育学院 （315722） 倪永侃

近年来，随着退役士兵教育培训政策的出台，退役士兵参加职业技能等多项培训的热情也在同步上涨。只有不断加大退役士兵的教育培训和自主就业支持力度，为退役士兵提供各方面的综合教育培训，掌握自主就业的“一技之长”，积极引导他们合理规划自己的职业生涯，才能更好续写新的人生辉煌。浙江省象山县西周社区学院开设了“老兵学堂”，以老兵学、学老兵模式，提升退役老兵素质，体现老兵价值。

1.退役士兵教育培训现状

（1）地方政策落实欠缺有力 因为退役士兵教育培训的顶层设计、制度建设刚刚起步，各地对退役士兵教育培训的重视程度不一，有的缺乏有效的落实措施。目前，一些地方为退役士兵提供的教育培训产品，其培训方式和培训内容，并不能满足退役士兵的需求，导致他们的参与度不高。

（2）教育培训质量不高 退役士兵教育培训的主要问题是：教育内容参差不齐，培训方式简单，教学缺乏系统性和创新性，人文关怀涉及较少。由于培训机构的教育资源和经费问题，培训内容和教育质量有待提高，培训效果不够明显。

（3）退役士兵学习能力有限 退役士兵的受教育程度参次不齐，大多只有初高中学历，虽然学习热情高涨、求知欲强，但一些退役士兵自身学习能力有限，对免费的教育培训认同度不高。

2.老兵学：创设学习平台，提升老兵素质

从“老兵学”的视角，考虑退役士兵兵种岗位、退役年限、服役经历、文化基础、学习能力等不同情况，坚持“因人施教、分层推进”的原则进行构建，提供针对性的教育培训服务。“老兵学”主要包括四个方面：社会适应培训、学历提升教育、职业技能培训和生活素养培训。

（1）社会适应培训 士兵退役后重返社会，原先在军队生活中形成的行为模式等会在新环境下受到冲击。所以，社会适应培训主要提供两方面内容：一是为新退役士兵进行岗位行业认知和职场基本素养的通识培训，帮助退役士兵对社会、职场等形成新的认知，建立明确的职业发展规划，顺利完成职业转化；二是为退役士兵进行法律规范教育，诸如国家对退役士兵的安置政策以及《民法典》等法律知识教育，增强他们的法制意识，增加他们的法律知识，引导退役士兵合理表达诉求，杜绝出现过激行为。

（2）学历提升教育 设置文化基础、专业知识课程，满足退役士兵不同的学习需求。退役士兵回归社会后，面临自主就业的人生课题，普遍有着强烈的求职热情。但由于在入伍前本身学历水平较低，在就业市场上很难找到体面称心的工作。为此，社区学院一方面与高校建立合作办学关系，设立“远程网络学习中心”，使退役士兵通过网络在本地享受优质的高等教育服务。另一方面，会同当地人武部门设立“退役士兵教育专项基金”，对参加学历提升教育的退役士兵予以适当的经费补助，缓解退役士兵的“经济压力”，促进他们全身心地投入学习。

（3）职业技能培训 一是岗前培训。开展具有实用性、专业性、技能性的实操类科目培训，强化技术、技能的专项指导，帮助退役士兵尽快适应工作岗位。二是创建“退役士兵培训基地”。为在职退役士兵提供多层次、多门类、多样化的职业能力提升培训，促进他们掌握岗位所需的核心专业能力，谋求职业生涯的持久发展。三是建立校企合作关系。以“订单式”“定向式”“定岗式”等模式培养专业人才，实现人才培训与岗位需求的“无缝”对接，大幅度提高就业安置的质量和效率。四是建立数字图书馆。充分利用网络环境下的信息资源共享，为退役士兵继续教育和职业发展提供有力保障。

（4）生活素养提升 老年退役士兵随着年龄的增长，职业追求热情降低，而对提高生活质量、关注身心健康、丰富晚年生活等方面的需求日渐增长。根据老年退役士兵的生活特点和实际需求，重点提供生活素养、生活品质、生活技艺、生活情趣等四方面的培训内容，帮助老年退役士兵陶冶情操、丰富生活，促进身心健康发展。

3.学老兵：参与社会治理，体现老兵价值

退役士兵经过军营生活的锻炼，具备丰富的军事专业知识、坚定的意志品质、优良的工作作风和良好生活习惯，他们在社会主义现代化建设的各条战线作出了卓越的贡献。在社会上开展“学老兵”的方式，充分发挥退役士兵的资源优势，为当地经济发展和社会治理贡献力量。通过聘请退役士兵为兼职宣讲员和组建志愿者队伍等途径，帮助他们实现“退伍不退色，转岗不转志”，接续为人民服务的人生价值，赢得全社会的尊重。

（1）组建老兵宣讲团 聘请退役士兵为义务宣讲员，通过“老兵送课”的方式，进入学校、社区、企业，为中小学生、企业员工及社区居民开展国防安全、军事知识、交通安全、消防安全、安全救护、防灾演练等为主题的巡回教育宣讲。

（2）组建老兵志愿团 对于当过兵的人来说，“为人民服务”不单是一句口号，更是内化于心的崇高理念和外化于行的常态行为。组建具有爱心和技能的老兵志愿者队伍，经常深入学校、中小企业、社区、敬老院等场所提供便民服务。目前，已建立学校军训教练、老兵救护队、老兵雷锋小队、老兵夜巡队、绿丝带公益成员等多个志愿者队伍，积极参与学生军训、交通协助、治安巡逻、抢险救护、家电维修、为老人理发等公益活动。

（3）组建老兵专家团 邀请退役士兵中自主创业的成功者、企业高层主管及从事农、林、牧、渔行业且具有一技之长的专业人士组成能人专家团，帮助当地企业、社区、行政村解决生产实际问题。开展诸如企业安全监督、中式烹饪、水产养殖、果树嫁接、波尔山羊养殖等方面的技术培训指导。

（4）组建老兵锋领团 退役士兵重返社会后，因其军人特有的精气神，很多人已经成长为社会各行业的先锋、时代的楷模，是新时代党建队伍的一道亮丽风景。由来自企业、社区、行政村退役士兵中的优秀党员干部代表，组成“新时代锋领团”。他们以特有的军人风格和素质体现对党绝对忠诚和为民服务的新时代精神，主动配合党委政府，积极参与党的政策方针、政府中心工作宣讲活动，带头发挥先锋模范引领作用，以实际行动影响和带动身边的干部群众，自觉践行社会主义核心价值观，给社会注入一股强大的正能量。

“老兵学堂”以“老兵学”和“学老兵”方式，双向发力、两手齐抓，实现老兵学习和老兵服务的角色转换及价值体现，确保“老兵学堂”的特色发展。一方面为退役士兵提供教育培训服务促进职业发展，另一方面发挥退役士兵的自身优势，服务社会。同时，在“学老兵”的过程中，退役士兵又会发现自身的知识缺陷和能力不足，再参与到“老兵学”过程中去，交互发展，自然完成角色转换。老兵既能学又能教，既是受教者又是施教者，“知行合一、教学相长”的理念得到了完美的诠释。