基于乡村振兴背景下江苏特色农产品产业融合发展问题的几点探讨

郭婷婷

（苏州农业职业技术学院，江苏 苏州 215000）

乡村振兴是我国政府为了推动农村地区经济发展而提出来的新目标，要想促进乡村振兴离不开对农产品的管理，要以农产品为抓手、产业融合为路径，从多方出发对农村地区进行改革和创新，以良好的改革带动农村地区经济的持续发展，实现乡村振兴的大目标。近年来，江苏省政府对乡村振兴战略的实施提升了重视度，从多方面出发推动了特色农产品产业融合，带动了地区经济的稳步发展，但在融合的深度和广度上还有待持续提升。

1 江苏特色农产品产业融合的现实情况

经过地区政府的大力引导，江苏省特色农产品产业融合取得了良好效果，其具体情况表现如下：

1.1 农业增值水平不断提升

在乡村振兴战略背景下，江苏省政府不断推动农业企业对接资本市场，采用多方方式、多种途径，全方位促进“鑫农贷”产品的发展，对其进行了全面解读与宣传。同时，还结合地区的情况开展了休闲农业行动，大力建设省市级休闲农业精品村和创意农园，从省区发展的整体战略层面对乡村旅游路线和休闲农业进行部署，在全面努力下，全省共增加了约三百个农业园区景点，吸引了大批量游客，推动了农业增值水平的提升。此外，江苏省还将互联网引入到农业发展过程中，借助于互联网对农产品进行销售、传播等，带动了农产品销售量的增加，也推动了特色农产品的深度融合。

1.2 农业结构更为合理

为了更好地实现乡村振兴大目标，江苏省政府对地区农业结构调整十分关注，从多方面出发对农业结构进行调整，现有的农业结构与过去相比有了较大的改观，种植业和养殖业的比例更为协调，农村地区经济发展水平再上新高。根据相关调查数据发现，在2019年前半年中，省区优质稻米面积与往年相比有二百万亩的增加量，全省稻田种植面积得到了持续扩大，已经达到55万亩。同时，蔬菜产量也有了较大的提升，与去年同期相比蔬菜产值增加5.8%，特色水产品养殖面积达到了79%的比例。

1.3 农产业品牌建设取得明显成效

在推动地区农产业结构调整的过程中，江苏省政府还较为注重对农产品品牌的建设，通过良好的品牌提升农产品发展的有效性，增强市场竞争力。如将该地区三千多家农业生产经营主体全部引入省级范围的追溯平台中，建立严格的安全监管体系，通过大数据管理平台对企业的农产品质量进行全方位检测，确保农产品质量符合规定的同时，推动了特色农产品的集聚与融合，为地区农产品经济的持续发展做好了保障。

2 江苏特色农产品产业融合中面临的问题

2.1 产业融合路径有待进一步明确

江苏省特色农产品的数量较多，不同的农产品有不同的特征和市场适应力，适用于不同的产业融合发展模式，但是当前江苏省并没有针对于具体的农产品类型设定科学的融合模式，缺乏统一的考量和规划，导致农产品产业融合的效果受到了不利影响。如现有情况下江苏省在特色农产品方面建立的农业园区很多都存在层次不高的问题，部分功能单一，还有部分涵盖的农产品类型较少等，在休闲农业建设以及农村旅游开发方面存在创意滞后、内涵不足的问题，且有明显的同质化现象。其农产品融合大都以初级融合为主，且旅游项目很多与娱乐、餐饮等难以有效融合，特色彰显不充分，难以提升融合的效果。

2.2 缺乏科学完善的特色农产品产业融合利益机制

利益机制是推动特色农产品产业融合的基础，而当前江苏省却并没有构建科学的农户利益分配机制，部分融合项目较为关注融合的“高大上”，无法发挥出对农村经济发展的带动作用，且将很多农户杜绝在产业融合的门外。甚至一些企业明显带有机会主义倾向，无法积极引导农户的参与，导致农民增收的目标被搁浅。此外，政府没有针对于农户权益维护出台对应的规章制度，在实际的融合中农民处于劣势地位，难以充分发挥自身的谈判权和参与权等，影响了整体的融合结果。

2.3 科技水平低下，创新力不足

当前的时代是高科技技术时代，农业产业化发展也需要良好的技术做支撑，但江苏省在科技发展上还存在技术水平低下、创新力不足的问题，影响了特色农产品的发展。如在农业生产中面临着严重的病虫害、土壤退化、技术滞后、品种单一等问题，加之没有有效推广现代化农业生产技术和先进的农业生产设备，所以各个产业之间存在严重的割裂现象，无法有效渗透，农业与服务业、工业等衔接力度不够。加之缺乏先进的农业科技人才，无法及时对科技成果进行转化，也阻碍了特色农产品产业融合的推进。

2.4 品牌建设有待进一步提升

虽然近年来，江苏省政府在特色农业品牌建设方面进行了努力，也建立了多种特色品牌，但是整体来看，其与山东、河南等农业发展水平高的区域相比较而言，品牌建设依然较为滞后，地区的特色农产品在市场中并没有较高的占比和知名度。并且，江苏省一些特色农产品面临着严重的同质化问题，随着国际市场竞争的日趋激烈，其特色农产品受到了严重的冲击。针对于这一问题，政府虽然出台了诸多品牌建设有关的政策措施，但因为监管不到位，且农业经营主体日益多样化，也导致地区特色农产品的优势难以全面维护，在市场中的竞争力日渐下降。

3 乡村振兴背景下江苏特色农产品产业融合发展的措施

3.1 明确特色农产品产业融合路径

江苏省应当注重对现代农业龙头企业的引导和管理，加大力量培育农业龙头企业，并推动电商型、轻工型、出口型等龙头企业的集聚，推动农业龙头企业数量的增加，构建科学的农产品加工集聚平台，培育农产品产业集群，使农产品有更为强大的发展空间。还要注重对示范典型企业的培训，开展试点行动，培育一批融合方式能够被效仿、发展模式能够被复制的具有超高带动作用和引领作用的特色农产品融合发展典型，借助于这些典型模式带动带动产业升级，为江苏省农产品产业的深度融合做好引领。政府还要从土地、价格、信贷等多方面出发建立优惠政策，以便特色农产品产业融合有更为良好的政策体系做支撑。

3.2 构建科学的利益分配机制

要想进一步促进江苏省特色农产品产业融合，必须要构建健全的农户利益分配机制。这就需要对土地资源、农户劳动力资源、技术资源、龙头企业资金等资源产权进行明确，构建按股分红与保底收益相融合的利益分配机制；还要结合地区农业产业的发展情况构建联农带农的激励机制，推动联农带农成效与优惠政策挂钩，更好地对农户利益进行保障。此外还要结合地区情况建立订单保险机制，相关的融合主体对订单进行签订的过程中，要购买农业保险，以便在遇到灾害之后及时对权益进行保障。

3.3 提升科技水平与创新力度

第一，在对特色农产品进行发展的同时，要积极对优良品种进行开发与培育，促进先进加工技术的发展，进一步提升农产品的开发、研发等深度，构建科学的农产品生产基地，冷链基地、深加工基地等，并进一步增强互联网与休闲农业、旅游业等的融合力度；第二，构建地区创新扶持政策，通过政策优势吸引更多的高端人才，促进农业产业的高质量发展。如，建立院企和校企共融制度，实现多方面的融合发展，更好地为地区农业产业发展提供人才支撑；第三，加强对农业管理者的培训，如根据农业产业发展的实际情况对关键性管理者进行培训，多为其灌输农产业发展有关的知识和技能，使其更好地认识特色农产品产业融合，并不断提升融合的推动力。

3.4 进一步提升品牌建设的力度

品牌建设是江苏省特色农产品产业融合发展的关键，只有培育地区特色化农产品品牌，才能够促进农产品竞争力的提升，在市场中占据更有利的位置。首先，政府应当有效开展优质企业培育工程。提升力度对优质农业企业进行培育，使其发挥引领和带动作用，通过其知名度的提升带动地区农产品的发展。这就需要在省内筛选出核心竞争力强、发展潜力大、带动力强的农业企业，并通过专项资金对这些企业进行支持。此外，政府还要对政府投资基金进行引导，使其向这些优质企业流动，以充足的资金将其发展难题解决掉。其次，有效推进品牌差异化发展战略。要将企业品牌建设、公用品牌建设等作为基础，建立特色农产品品牌，更好地对品质特色进行凸显，促进地区农产品竞争力的提升，更好地应对市场竞争。这就需要充分考虑地区农产品发展的实际情况，切实依据情况建立农产品品牌。

4 结语

乡村振兴背景下，推动特色农产品产业融合发展，不仅是带动江苏省特色农产品发展水平提升的重要途径，也是落实乡村振兴战略的重要渠道。当前在乡村振兴的大背景下，我国各个地区都开始提升了对农产品发展的重视度，农村地区经济发展取得了明显进步，但是我们也应当看到农产品产业融合发展过程中所面临的问题，结合这些问题制定科学的解决对策，进一步消除特色农产品产业融合发展的阻碍，这样才能够真正推动农村产业发展水平的提升，促进农业增效，农民增收。