试论建设项目全过程造价跟踪审计中存在问题及对策

丁来斌　汪霞

【摘要】现如今，随着工程体量的扩大，工程项目建设逐渐被列为重点，尤其是造价跟踪审计关系着工程全局。在工程项目开展过程中需要使用全过程跟踪审计方法，明确工程审计重点，解决工程建设中存在的多方面问题，提升工程建设安全性。本文主要针对项目全过程跟踪审计存在的问题进行深入研究，提出了相应的完善措施。

【关键词】全过程造价跟踪审计;存在的问题;完善方案

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

在工程造价体制改革背景下，工程施工单位只有具备良好的安全施工意识和成本控制意识，使用先进的管理方法，才能提升工程施工质量。对于工程施工而言，全过程跟踪审计具有主动性和预见性特点，可及时了解社会经济发展状态，目前已经广泛使用在施工建设项目中。

1、工程审计概况

在工程开展过程中，跟踪审计工作开展中依然受到多方面因素影响，具体地表现为利益矛盾、工作人员综合素质不足、施工效率不佳等。成本方面出现的矛盾无法调解，这会直接影响施工质量和施工效率。

在应对全过程跟踪审计问题时，要合理使用现代处理手段，在结算过程中严格遵循相关的规章制度，实现全过程造价控制，为工程顺利开展提供良好环境，保证施工稳定推进。建筑项目工程开展中，要通过全过程审计方式，严格遵循建筑管理要求，完成具体施工管理，管理部门需要针对施工进行全过程跟踪审计，跟踪审计在项目工程开展中具体的工作流程如图1所示。

2、建设项目全过程跟踪造价管理存在的问题

2.1 跟踪审计实施出现越位现象

在全过程跟踪审计工作开展中，实际的工作效果无法合理把控，从而造成工程施工设备问题。工程施工越位问题的具体表现为：在施工出现问题的情况下反馈不及时，没有根据施工标准处理相应问题，建设单位在协议审核过程中出现违法违规现象。项目工程开展中，施工单位和监理单位需要建立良好的联系，预防出现设计变更问题。目前项目施工现场设备使用效果不佳，增加了审计工作开展的难度，对于审计制度建立也造成了多方面影响。

2.2 建设单位管理责任转移

全过程跟踪审计工作开展中需要明确经济建设活动开展的重要性，审计单位需要具备完善的管理制度和工作流程，在实际工作开展中，才能发挥出监督管理的全部效果。由于全过程监督审计内部流程相对复杂，工作人员在进入施工现场后，无法及时在设计、招标以及施工资金流程等方面进行有效管理，从而出现管理责任不清现象，对后期的问题排查产生直接影响。项目建设过程中，需要明确建设单位的主体地位，完成全方位的施工单位监管和施工质量监管。在具体施工项目管理过程中，施工管理人员需要直接进入施工现场，有效降低工程开展风险，预防出现施工耗损问题。

2.3 建设单位配合意愿不足

施工单位对于审计工作开展持有欢迎态度，在审计工作开展后，施工单位配合不具有积极性。审计部门为了有效规避施工风险，需要直接参与到施工建设活动中，若是无法及时提取现场施工材料，则无法排除施工影响因素。项目建设全过程跟踪管理，涉及施工整个流程，只有获取重要的施工数据，才能预防出现结算争议。在全过程审计工作开展中，经常出现数据资料提交不及时进行，审计单位获取信息具有滞后性，无法发挥出良好的监控功能。工程尾款支付进度需要严格按照相关规定，及时检查是否出现隐蔽工程现象，若是发现结算问题需要及时治理。工程项目造价预算错误形成原因如图2所示。

2.4 审计权利和责任不清

在跟踪审计工作开展中，工作流程规划不严谨，审计定位不清楚，若想保证全过程审计效果，需要针对已有问题进行合理解决。在建设单位和监理单位角度来看，施工中由于施工流程不断增加，管理人员权限范围有所降低，因此在施工全过程审计中出现了敌对态度。很多管理人员将自己的管理责任委托给审计人员，让审计人员完成工程核算，因此需要针对此方面的问题进行合理解决。另外，在审计人员角度来看，审计人员需要严格按照工作流程进行操作，展现审计工作的主动性和权威性，审计工作开展不能敷衍了事，部分工作人员在审计工作开展中没有进入施工现场。在获取监理单位的数据后向上级部门完成了反馈。部分工作人员目前没有认识到审计工作的重要性，干预审计工作顺利开展，无法解决施工管理中存在的问题，限制了施工进度，同时也造成了施工耗损问题。

3、建设项目全过程跟踪造价管理问题完善方案

3.1 预防出现全过程跟踪审计越位现象

在全过程跟踪审计开展过程中，进入施工现场后，需要及时完成被审单位跟踪管理，快速实现技术交底，对工作流程进行逐步优化，明确审计工作开展的职能，严格按照审计流程进行操作，提升审计工作的权威性。审计工作实施中需要完成施工环节的定期检查，快速实现跟踪审计，发现问题及时反馈，提升解决问题的效率。另外，制定全过程审计工作建议书，建议书内容需要涉及经济效益分析施工质量分析等。完成投资预算全方位审核，预防出现资金误差。根据工程开展实际情况，选择最佳的审计措施，将造价标准作為主要依据，快速完成项目成本预测，提升审计方案的合理性和实际性。建设项目越位情况跟踪审计流程如图3所示。

3.2 明确审计工作的具体责任

全过程审计工作开展中，若想解决存在的项目风险，需要在审计工作开始阶段，制定明确的审计工作流程和工作目标，降低不必要问题出现的概率。在划分审计任务的过程中，首先需要满足造价控制要求，查看使用的审计标准是否符合工作开展需求，预防在任务分配后出现变动。全过程审计工作开展涉及的内容相对较多，工作人员需要具备较高的综合素质，逐渐提升审计技能，才能发挥出审计工作的全部效果。审计工作人员不能代替工程管理人员，所以也无法完成工程管理工作，审计工作人员需要将所有精力都放在全过程审计中，明确自身审计责任，及时与施工单位沟通，提出完善的审计意见，施工单位需要积极配合审计单位，增强施工的安全性。

3.3 提升审计工作效率

审计单位需要调整和建设单位之间的关系，对施工人员需要保持良好的工作態度，做好审计知识宣传工作，让所有施工人员都知道审计工作的重要性。若想快速达到理想的审计目标，在审计工作开展的初始阶段，需要根据现实情况构建完善的工作制度，工作人员需要具备良好的业务能力，对工作表现进行考勤记录，确保所有工作人员及时到岗，从而达到理想的工作要求。审计工作开展若是遇到重要资料交接，需要第一时间完成资料真实性确定，及时补齐缺失的资料，在确认资料无误的情况下完成登记。通过数据和影像完成工程开展情况记录，在发生重大施工事故时，需要分析事故形成原因，提供良好的解决方案。

3.4 保证审计单位和施工单位积极配合

若想解决施工单位和监理单位之间存在的沟通问题，首先需要和施工单位协商联手构建符合施工需求的管理制度，将预防作为重点，各施工部门需要严格按照制度标准进行操作，明确自身的工作责任。审计单位和建设单位需要良性互动，充分利用已有建设资源，为审计工作开展提供良好环境。在工程质量审计过程中，需要在现实情况角度入手，严格按照内控制度标准实施检查，在拥有明确管理流程的情况下，才能提升审计工作的实际性与真实性。施工单位管理人员需要在了解现场施工的背景下，完成施工全方位评估，并且提供施工问题完善建议。

结语：

综上所述，伴随着时代的快速发展，工程项目的建设也逐渐成为重点，在工程项目的实施过程中，需要运用工程项目的全过程跟踪审计方法，明确工程审计的重点，解决工程建设中存在的多方面问题，提高工程安全性。建设工程全过程跟踪审计依然存在严重问题，若想保证全过程跟踪审计的作用得以发挥，需要在初始阶段制定问题预防措施，提升施工项目经济效益和施工效率。在未来发展中，施工单位需要积极探讨全过程跟踪审计措施，完成制度和技术创新，使用全新的审计方案，促进工程施工水平稳定增长，为工程建筑行业创造稳定基础。

参考文献：

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作者简介：丁来斌，1987年出生，男，汉族，山东日照，中级，学士学位，工程造价。