畜产品抽样工作中存在的问题和建议

董晓坤

（河北省邯郸市畜产品质量检验监测站 056001）

近年来，随着生活水平的提高，人们对畜产品质量安全的关注程度也越来越高。虽然国家加大了畜产品质量安全体系建设，取得了明显成效，但仍存在一些问题。2008 年的“三鹿奶粉” 三聚氰胺事件，2011 年3 月15 日曝光的“双汇集团瘦肉精” 事件和2021 年3 月15 日曝光的“瘦肉精” 羊肉事件，直接给国内畜产品消费带来强烈的负面影响，给畜牧业发展造成了较大的经济损失。因此，加强畜产品质量安全监管，搞好畜产品质量安全监测工作已成为保民生、促安全的大事。而抽样工作作为畜产品质量安全监测计划的重要环节之一，其目的就是为了排除畜产品质量安全隐患，保障人民群众“舌尖上的安全”。

1 畜产品抽样工作的重要性

畜产品抽样工作有着较强的严肃性和合法性，是确保检测结果科学、准确、有效的重要基础。实施科学规范的抽样工作非常重要，不仅能提高畜产品检测的效率，还能及时发现问题并采取措施，解决问题。抽取的畜产品样品是否按照有关抽检文件的规定要求抽取，是否具有代表性，抽取方法、封装情况、保存条件、运输要求是否符合标准等等，这些都直接关系着检测结果的准确性和有效性，关系着人民群众对畜产品的食用安全。

2 畜产品抽样工作与风险监测、监督抽查

要开展抽样工作，必须先明确监测类型，监测类型不同，抽检要求也不同。畜产品质量安全监测包括风险监测和监督抽查。风险监测是为了掌握畜产品质量安全状况和开展畜产品质量安全风险评估而进行的活动。抽样地点主要涵盖规模养殖基地、农民专业合作社、屠宰场、生鲜乳收购站和小农户等全部产地环节和批发市场、农贸市场和超市。监督抽查是为了监督畜产品质量安全，依法对畜产品进行抽样检测的活动。

3 畜产品抽样工作中主要问题

3.1 抽样单填写不规范

抽样单记录了重要的样品信息，是样品溯源的关键。但是有些地方在填写抽样单时不按规定填写。一是有些基本信息填写不全或者有些内容空着。比如抽样基数、保存情况有时不填写等。二是抽样单有时随意涂改，填写的字迹不清楚，潦草。有的写得歪歪扭扭或者左右结构的一个字却分成了两个字，有的根本就认不出来，导致登记困难，影响工作效率。三是样品编号不规范，没有体现出动物品种代码、样品种类代码或者代码错误。比如鸡蛋是C/E 表示，写成了C/M；羊肉是O/M 表示，写成了P/M。四是受检单位名称填写成谐音字或者简写，受检养殖户只填写了养殖者的名字。五是联系电话填写错误，导致因由进行核查时无法及时沟通[1]。

3.2 样品没有按要求抽样或者送样不留样

比如抽取的样品重量不符合要求，采集方式不符合规定；样品没有按照规定要求留样、分装、封存，如3 份样品都送到检测单位，被抽样单位没有留样，检验结果出现争议时，可能会出现扯皮现象、难以追溯等问题。

3.3 流通环节抽样不配合

有的地方实施风险监测抽样，抽样人员到农贸市场抽样就会面临一些困难。由于有些商户文化水平有限，不了解抽检的意义，存有担心害怕的心理，从而抵触抽样，如受检人不配合、拒绝签字，或者把要卖的畜产品收起来、关门拒绝抽样，这样就扰乱了抽检工作地正常开展，造成不好的影响。

3.4 抽样人员缺乏较强的专业素养

抽样工作看起来简单，但要求却是严谨和专业，这就需要抽样人员有较高的专业素养，不但要对畜产品安全方面的相关法律法规和政策文件、抽样步骤熟练掌握，还要有较好地与被检单位沟通的能力，只有专业知识储备丰富，才能在抽样过程中方法得当，保证样品的代表性。而有些地方的抽样人员较少，专业知识较为薄弱，掌握也不熟练，造成了所抽取的样品不符合要求，比如重量和数量不足，取样没有代表性，或者样品的分装、封条不够规范，又或者保存方式不正确，运输条件不达标等，最终在一定程度上影响了检测结果的科学性、准确性和有效性。

4 畜产品抽样工作的建议

4.1 不断提高抽样人员的专业素养

要进一步加强对抽样人员的业务培训：一是日常要组织抽样人员加强业务方面的理论知识学习，领会掌握畜产品安全方面的法律法规和政策文件资料，如《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国农产品质量安全法》 《农产品质量安全监测管理办法》 《抽样检测技术操作要点》 等，及时进行补充更新，使其更多的熟悉农产品质量安全方面的理论知识。二是开展抽样前培训，内容主要包括掌握与抽样产品有关知识和产品标准，抽样单准确、客观、完整填写，样品抽取方法和抽样量，抽样封装注意事项，样品处理、保存和运输环节要求等，以便保证抽样工作有序开展[2]。

4.2 认真做好抽样工作的前期准备

抽样工作的开展首先要结合上级监测计划和本地畜产品生产实际和风险状况，科学制定监测方案，并根据监测方案落实抽样方案，包括时间、人员、地点、抽样方式、产品品种、数量等内容。其次有针对性地做好抽样前准备工作，如准备好抽样文件、抽样单、工作证等材料，符合规定的纸箱、抽样瓶、抽样袋、标签条、封条、签字笔等必备用具和安全的交通工作及样品费用等。最后就方案内容、要求、注意关键点对抽样人员进行培训，以确保抽样工作地扎实开展[3]。

4.3 突出抽样规范性代表性

抽检单位不仅要加强与相关部门的沟通，更要严格遵守《农产品质量安全监测管理办法》 和有关农产品风险监测、监督抽查操作要点要求，严格抽样工作程序，确保检测工作质量。同时，受检部门要建立和及时更新监测数据库，严格按照“双随机” 要求，认真组织抽样工作，所抽样品应能代表当地畜产品质量安全水平，覆盖辖区各类生产主体，杜绝放心单位多次抽样现象，做到“真抽样” “抽真样”。

4.4 完善抽样方式

一是监督抽查抽检分离。抽样工作由当地农业农村主管部门负责组织，抽样工作由执法机构具体实施，检测工作由检测机构具体承担。二是改善抽样方式。实施县（市、区）之间交叉抽样或者减少基层送样，执法部门派人直接到现场抽样。三是由提前通知抽检为主转为飞行抽检为主，增加抽样的随机性。四是重点环节抽样。强化对执法监管弱化环节、可能出现问题的场点、安全隐患风险较大的畜产品的抽检，这样能较好地排查畜产品安全隐患。五是做好现场抽样过程的拍照或影像录制，作为证据予以保管。

畜产品抽样是做好畜产品质量安全监管工作的有效手段，抽取样品的代表性和检测结果的科学有效性在一定程度上关系着监管部门的科学决策。有关部门应相互配合，进一步提升人员整体素质，完善工作程序，提升工作效率，同时强化舆论监督，为逐步提高畜产品质量安全水平做出贡献。