发展养殖业促进农村脱贫计划实施

2021-12-01彭书华

中国畜禽种业 2021年6期

彭书华

（四川省凉山州农业农村局 615000）

在国家政策大力扶持下，越来越多的大型畜牧企业来到凉山州建厂兴业。以生猪为例，铁骑力士集团100 万头、新希望集团30 万头、四川七环公司30 万头、成都巨星公司20 万头等。其中最多的当属养猪业，“公司+农户” 的模式更是全面铺开，为畜牧养殖业在农村推广起到很好的榜样作用。

1 养殖业在扶贫工作中的应用

1.1 “公司+农户” 模式在农村养殖中的应用

近二十年来，各行各业不断探索新经营模式，农业作为我国最重要的产业更是积极探索出一条新道路。以农村为基础，进一步完善“公司+农户” “公司+合作社+农户” 等发展模式，为更有效地加强公司与农户之间的合作协调发展，越来越多的公司愿意主动让出部分利益，愿意为农村养殖户提供猪苗、饲料、兽药、生产技术等前期投入，在回收时扣除成本补差的形式发展养殖业，减轻了养殖农户无资金投入的压力，为农村发展注入新的活力。

从凉山州目前的发展情况看，对“公司+合作社+农户” 这种养殖模式给出较好的评价，每一方利益都能得到有效保障。公司在生产过程中提供了强大的技术支撑，降低了市场风险，提高了生产效率，更好地在农村打开市场，壮大了生产经营规模，为养殖业的发展起到很好的示范带动作用。而农村在获得更多就业岗位的基础上加强了养殖技术，拓宽了更多的经济收入。

1.2 坚持政府推动，加大政策扶持

政府指引和政策支持是畜牧产业扶贫的主要部分，国家对农村畜牧业的扶持，财政投入大量资金对产业进行改造升级，有效促进畜牧业在农村的发展。在实际生产过程中，通过发放产业扶持周转金的形式解决前期投入问题，对贫困户发展养殖业，按牛、羊、生猪、家禽等不同类别，根据养殖数量给予适当奖励，促使越来越多的农户自主创业。在国家大力推广农村养殖业的过程中，更多的农户分享到国家政策和产业增值带来的巨大收益。在大批量重点养殖企业引进落地后，通过政府引导，在土地落实、税费减免、矛盾协调上给予全力支持，充分发挥龙头企业的主导作用，让企业安下心来发展产业，创造更多的社会价值。

1.3 饲料业在促进农村畜牧业发展中的应用

饲料业在农业农村发展中起到非常重要的作用，由于农村具有天然饲料原料的优势，与发展农村畜牧养殖等优势产业息息相关。目前仍然是我国实现全面脱贫与小康社会的关键节点，要求全面落实精准扶贫政策，坚持绿色发展理念，禁止焚烧秸秆，保护环境等。在大量资金注入搭配农村农业，发展农村畜牧业将会成为一件必然的事情。由于农村具有广袤的土地资源，在粮食种植、养殖、生产等方面具有丰富的经验，发展饲料产业是一个非常好的选择。饲料产业是一个联动性极强的产业，不仅发展养殖业，还可以带动乡村农业的发展，直接影响我国农业生产水平，饲料产业发展和养殖产业构成了相互影响的关系。饲料产业既可以有效转化粮食，同时也能为养殖业提供饲料，为养殖业提供物质基础，将粮食转化为饲料。饲料业不仅解决了粮食销售问题，同时也解决粮食堆积问题，既为贫困地区农民创造收入，也提高了农民发展的积极性[1]。

饲料业能推动贫困地区进行更多生态种植，一方面，高效利用农村粮食，另一方面也在合理的调整粮食种植结构，在粮食饲料资源方面得到更有效的利用，如玉米秸秆、稻草等不仅能增加收入，更是顺应国情，做到废物利用，保护生态环境。

1.4 现代农业园区建设

现代农业园区是带动农业产业向标准化规模化方向发展的最好平台，国家在乡振兴战略中首先提出“产业兴旺” 的前置条件，随着国家各项政策的相续出台，农业产业发展大有可为。为鼓励发展现代农（林）园区，凉山州专门出台了《中共凉山州委办公室、凉山州政府办公室〈关于印发凉山州现代农（林）业园区建设考评激励方案（试行）的通知〉》和《凉山州州级现代农（林）业园区评定管理办法（试行）〉》等文件，2020 年将融合各类财政资金1.65 亿元用于园区奖补。

2 养殖业促进农村脱贫计划实施中存在的问题

在养殖业促进农村脱贫计划实施快速发展的同时，也出现了很多旧的和新的问题，探讨这些存在的问题，对解决养殖业如何更好地促进农村脱贫计划的实施意义重大。

2.1 养殖方式传统落后

在贫困地区农村，由于受地理因素、信息差和科技等方面的限制，农户对养殖业的观念仍然没有转变，保持着传统的养殖方式，养殖效率十分低下，获得的经济效益很少。造成这种现象的原因主要是两个方面：一是由于农村养殖人员接受养殖知识程度少，其次由于受季节限制，一年四季依赖于天然草地饲喂，没有按照科学的方法进行补饲催肥，生产效率低下。二是对现代养殖设备的利用率低，用于购买饲养设备的资金少，管理粗放，饲养环境恶劣，粪污长期不处理随意堆放，不仅造成环境污染，牲畜也容易发病，牧草资源利用率低[2]。