基层农技推广体系发展与改革探究

高曼颖

（万荣县农业农村局，山西 运城 044200）

我国的农业生产水准在世界范围内都是居高不下的，如何有效地提升农民的收入，提升农村地区的经济水准是现阶段我国所面对的主要问题。为尽可能地推动现有国家农业经济的建设和发展，有必要组建完整的基层农业技术推广体系，用于充分展现出农业技术的作用，推进相关福利政策的优化完善。但是在现阶段基层农业技术的推广进程中，仍旧面临着诸多的问题，此类问题导致基层农技推广工作受到巨大的影响。这就要求相关部门精准地识别现阶段存在的各种问题并寻找到与其相互对应的发展对策，降低农村地区的经济压力，为促进农民生活水平的提升提供帮助。

1 基层农机推广体系发展和改革的作用

就目前来看，切实有效地推动基层农机推广体系的发展，强化对相关内容条例的改革对促进地方农业生产来讲，其促进作用是无从忽略的，首先，有助于提升我国在国际市场的竞争能力。通过对基层农技的推广处理，可以极大程度地引入先进的农业技术、方法和概念，使其和现代农业生产工作相互贴合，从而有效的提升生产效率，提升我国的国际竞争能力。其次，能够缔造更为可观的经济效益和社会效益，基层农技推广体系的有效发展和改革能够极大程度地提升农民的生活水准，同时还有助于缩小贫富差距，为地区经济建设提供更为坚实的支撑作用，促进人们的精神文化和物质生活水准的同步提高。

2 基层农技推广体系当中存在的问题

2.1 科技转化生产力较为困难

由于科研、技术推广和生产部门之间缺乏充足合理的关联，因而导致农民群体的需要无法被及时地传达过去，许多科研成果和实际需要是相互背离发展的，并无方法将科研成果引入到生产的第一线当中，技术推广部门所能够掌握的技术能力毕竟是存在限制的，对于生产者来讲，其所需要的各种工具无法在短时间内获得具体且广泛的推广。机械化水准和竞争能力均受到相当巨大的限制，农业生产效益无法获得有效提升，而这自然就会体现在农村地区的经济建设情况上，导致农民群体的经济收入难以有效提高。

2.2 农技推广体系不完善

就目前来看，我国在开展基层农技推广工作的时候，大多是由国家相关部门做统一调配处理，并且所需要应用到的人力资源和物力资源通常也都是国家直接好提供的，此种模式的存在很有可能导致基层农机推广工作面临责任模糊、分工不具体的问题，在后续推广的过程中将会缺乏足够准确的目标和工作重心，进而威胁到整个推广工作的顺利稳定建设，最终无论是推广质量还是推广效率都显著降低。

2.3 农技推广方法不具体

就目前来看，我国在开展基层农技推广工作的时候还存在显著的方法落后、传统的问题，在开展农技推广工作的时候，所采用的工作方式并未充分契合当前时代发展进程，并未作出更新优化处理，同时更没有和地方经济发展建设情况相互贴合，所应用的方法也通常是试验田，此外还存有相当巨大的形式化问题，具体表现是行动前的口号牢记在心，但是在后续行动的时候却出现明显的流于形式的现象。农技推广工作在此种情况下自然是难以被有效地贯彻落实，无益于促进农村地区的经济建设和发展。

2.4 农技推广人员素质低

农技推广人员是基层农技推广的核心力量，是直接和农民群体相互接触的对象，因而这就说明农机推广人员的职业素养和自身素质的高低将会影响到农民群体对于农技的认识。但是就目前的实际工作情况来看，明显存有农技推广人员的技术能力相对较低、职业素养薄弱的问题，因为农村和城市相比，生活条件要更差，基础设施不够完善具体，这就自然会导致许多专业人员并不愿意积极地参加到基层农技推广工作当中，队伍的整体职业素养高度处于较低的水平上，这对于相关地区的长远建设和发展来讲，影响巨大。

3 农村基层农技推广体系的发展和改革对策

3.1 加强示范推广力度

首先，需要积极地强化相关农机生产单位、科研院校的关联，切实有效地增强彼此间的合作交流，用于构建完整的示范基地；其次，需要创建相应的完整平台，密切关联一线推广团队、科研团队的关联，研究出符合一线实际生产需求的工具；再次，在科技示范园的深度支撑下，加强对各种新型农业工具的研究分析，在最终研究成果后将其引入到相应的农户手中，以此来实现对新型工具和技术方案的推广处理；最后，需要将农机合作社建设成为示范户，为其提供重点培训，让农民可以将各种先进技术方案和机具应用在实际生产工作当中。

3.2 全面提升政府资金扶持力度

充足的资金和完整的设备是保障农村基层农技推广体系建设和发展的前提支撑，同时也是必须条件。针对于现阶段存在的各种资金投入力度较小、基础设施过于老旧的问题，相关政府部门有必要形成对此项工作的充分重视；设定与基层农技推广相互契合专项扶持资金，采用科学合理的措施，强化对地方财政方面的支持，同时优化更新基础设施形态，将旧有设备更换为新型设备，以此为基础，为后续基层农技推广工作的建设提供支撑作用；积极地强化在农业项目申报上的投入力度，同时还需要积极地改进优化现阶段参与到农村基层农技推广工作当中人员的薪酬待遇，促进农技推广工作质量的提高；与此同时，地方政府部门还需要充分结合相关农村的经济状况，制定出更为科学合理的优惠政策，以此来实现对农村地区的经济补贴，同时还需要积极地引入各种新设备和新技术，为推广工作质量的提升奠定坚实的支撑作用；全面强化和专业机构以及农业院校的合作关联，定期开展培训会议和座谈会等，助力农技推广人员的职业素养的提升，进而为农村地区的经济建设和发展提供更为坚实的支撑作用。

3.3 创新优化农技推广管理体系

为切实有效地保障基层农技推广工作的稳定实行，就有必要构建完整的管理体系，用于为农技推广工作提供坚实的支撑作用，提供充足的数据指导和理论支撑；充分结合现阶段已有情况制定出具备充足的针对性的方案，在原有管理体系的基础上作出调控整理，同时还需要制定出更为完整具体的责任制度，确定相应的管理范围，以此来保证责任能够被真正地贯彻落实到相关责任人的身上，切实有效地调动员工群体的工作积极性，为基层农技推广工作的建设和发展提供坚实的支撑作用。

3.4 强化对农技推广人员的培训

就目前来看，农技推广工作受到阻碍的主要影响因素便是推广人员素养较低的问题，相关部门有必要积极地强化对基层农技推广人员的培训教育，帮助其更新优化现有知识和技能，切实有效地提升其综合素养和职业认知能力，进而更为有效地推动现代基层农技推广体系的建设和改革；构建崭新的科学培训体系，充分强化对社会力量的应用，定期开展对农技人员的培训教育，同时还需要全方位地考核最终培训结果，以此来保障培训工作的时效性和稳定性；需要全方位地引入优秀的人才，在开展农业技术推广人员培训工作的同时，还需要对人员进行全方位地考量，提升对农业推广技术人员的需要，在根本上保障其基本素质和职业素养；建立长期科学的晋升机制，完善优化工作人员的薪资待遇，以此为基础吸引更多的高素养人才，使其积极自主地参与到现代基层农技推广工作当中；建立完整的奖惩制度也是极为重要的环节，对于积极参与到农技推广工作并且收获可观的成员给予物质奖励，而对于玩忽职守、消极怠工的成员则需要给予相应的物质惩罚，以此来保障推广团队能够时时刻刻地保持有积极向上的态度。

3.5 强化体系组织领导

相关层级的地方政府有必要给予基层农技推广工作充足的关注，形成更为深刻且全面的认识，同时将农技推广体系建设以及改革设置在主要位置，同时还需要积极地优化完善组织框架，从而更为有效地贯彻落实所有推广工作；同时必须要充分贴合地区农业的实际发展情况和农民群体的实际需求，优化并且改善现阶段的农技推广工作的形态，将农民作为核心，解决现阶段农村经济、农业发展存在的各种问题；积极科学地监督管理农技推广工作的建设情况，提升相关人员的执行能力，为推广体系的稳定建设提供坚实的支撑作用。

4 结语

总而言之，在现代基层农技推广工作当中仍旧是存在相应的问题的，可以说其体系仍旧不够完善具体，这对于国家农业经济和地方经济建设来讲，显然是有弊无利的。这就要求相关部门能够采用积极合理的措施，坚持在基层农技推广上的投入，构建完整且具体的推广体系，全方位地强化在政策、资金和人力资源上的投入，积极地完善并强化相关工作者的职业素养，同时全方位地提升宣传力度，用于为农技推广体系的稳定建设奠定基础，更好地为农业经济提供服务帮助。