海口休闲农业发展分析①

李 琪

（上海工程技术大学 上海 201620）

在社会经济迅速发展的背景下，越来越大的生活压力让民众渴望走进乡村生活，与大自然亲密接触，在广阔的空间放松身心，而休闲农业的出现刚好能够更好地满足大众的这一需求。

1 休闲农业概述

1.1 休闲农业的概念及内涵

19 世纪30 年代，休闲农业在欧洲兴起，当时社会生活节奏不断加快，大众希望能够回归慢生活状态，休闲农业因此被推出，并且受到广大消费者的认可和喜爱。当前，国外休闲农业的发展已经比较成熟，如美国、日本的休闲农业已经发展到很高阶段，而国内休闲农业由于起步较晚，目前还处于探索阶段，主要包括生产型休闲农业、科技农业展示、生态旅游休闲农业和民俗文化农业。

休闲农业是指以农业为基础，充分利用农村自然风光和生态资源，结合农业活动，包括采摘、农业牧副渔和各种民俗活动等为游客提供舒适轻松的休闲娱乐的产业形态，城市游客在体验乡村经历的过程中放松身心，同时对农业发展起到一定积极促进作用，是农业和旅游耦合发展。海口具有发展休闲农业的良好资源，在社会大众生活水平不断提升的同时，海口休闲农业的经营收入也在迅速增长，而且社会大众对休闲生活的需求又进一步推动了海口休闲农业的发展［1］。

1.2 马斯洛需求层次理论

马斯洛需求层次理论将人的需求分为不同的五个层次，只有某层需要获得满足后，更高一层需要才出现。在大众基本物质生活能够得到满足的时候，就会想要更高层次的需求，即精神需求。休闲农业便是在社会经济水平迅速提升的背景下所产生的，是充分满足社会大众精神生活的主要表现［2］。休闲农业能够更好地满足大众这一需求，这也是马斯洛需求理论的重要表现。

1.3 旅游业与农业融合理论

休闲农业是农业和旅游业融合的新兴产业，即将第一与第三产业结合，进一步深入挖掘产业资源，最初的休闲农业是简单的体验乡下生活，让城市市民感受农村不同的生活方式，而在不断的深入发展和满足大众的过程中这种方式逐渐发展成为一种产业形态，不仅能够帮助农业得到更进一步的发展，同时还有助于农民增收，使旅游业能够得到多元化发展，实现旅游业和农业双赢的效果［3］。

2 海口休闲农业发展现状

2.1 休闲农业概况

根据相关数据显示，截止2019 年底，海口休闲农业企业已经超过260 家，每年接待游客1 500万人次左右，吸收了农村劳动力5 万人左右就业，每年休闲农业收入在300亿元上下，基本形成相对完善的休闲农业发展格局。从整体结构上看，海口居民生活水平不断提高，生活质量良好，并且居民的消费结构也发生根本改变，越来越多的居民愿意将钱用在非生活必需品，包括健康教育和休闲娱乐消费等。

2.2 休闲农业主要类型

目前，海口休闲农业主要类型包括以下几种：第一，生产和旅游功能藕合型，这类园区拥有良好的生态环境，实现了休闲农业产业的完美融合，其中大多以自我设计为主。第二，农业与旅游兼备型，即结合当地循环生态农业建设的资源优势，按照其地理环境实现了海口农业产业的整体结构调整。第三，旅游观光综合型。

3 海口休闲农业发展中存在的问题

3.1 休闲农业管理体制不健全

由于海口休闲农业发展时间较晚，虽然发展迅速，但与其他省市的休闲农业发展相比还不成熟，主要表现为海口休闲农业整体规模较小且相对分散，一些在城乡结合部，还有一些分布在城市古镇，缺少健全的管理体系，推出的海口农业休闲产品不能充分展现当地区域特色。一些休闲产品也都是一味的模仿，导致休闲农业的发展走向同质化。另外，海口休闲农业产品没有明确的定位，产品等级较低，一些观光型农业园区推出产品时没有明确定位［4］。海口休闲农业存在管理水平较低，没有树立明确的休闲农业产品定位、没有形成规模化管理、管理方式大众化，抄袭模仿严重的问题。

3.2 休闲农业从业人员素质较低

海口休闲农业大多以农户个体经营为主，或乡村组织进行合力经营，其中大部分从业人员为农民，本身接受教育程度较低，在休闲农业发展方面也缺少对专业知识的深入了解。加之旅游休闲产业属于劳动密集型产业，所以对服务人员的数量要求较大，而休闲农业管理人员中大部分也是农民，初中文化程度，极大程度上影响了休闲农业的健康稳定发展。从休闲农业创业者角度而言，大多只能根据自己对休闲农业的了解做一些力所能及的事情，大部分人没有经受过专业的休闲农业发展培训和知识训练，所以经营模式主要以模仿为主，接待和服务流程不完善，整体经营水平较低［5］。

3.3 休闲农业旅游经营者营销意识较差

海口旅游多以观光旅游为主，休闲农业参与旅游产业的程度较低。对休闲农业的发展重在基本的生产功能，没有全面意识到休闲农业发展的社会和经济功能，以及文化教育功能［6］。尽管海口近几年也在通过探索休闲农业宣传手段来发展创新休闲农业产业，但同其他区域休闲农业发展相比，海口的休闲农业宣传渠道单一，主要经营者的广告宣传意识较差，未构成完整的营销品牌宣传意识，导致产品宣传简单重复，不能满足消费者对旅游目的地信息的充分了解。

3.4 休闲农业缺少政府监督与管理

政府在休闲农业的发展中具有重要的引导作用，目前海口政府对区域休闲农业发展缺少科学的战略规划，以至于部分休闲农业景点之间存在严重的同质竞争情况，不仅不利于海口旅游形象的构建，还对海口旅游市场具有一定扰乱作用。由于缺少政府的统一协调管理和规划设计，各个村镇的休闲农业发展也均是以单独发展为主要发展方式，很难在过程中壮大规模，提升休闲农业档次，甚至还会出现严重的重复性建设浪费资金。另外，休闲农业属于新兴产业的一种，政府在监督管理上多头领导或无人管理的局面层出不穷，这些均在不同程度上影响了相关监管部门对休闲农业的检查和监督。

4 海口休闲农业发展对策

4.1 完善休闲农业管理体制

要促进休闲农业的全面发展，就必须保证休闲农业管理体制的完善，推进休闲农业向规范化发展。因此，海口休闲农业在发展过程中需要结合产业发展实际，可选择“企业+基地+农户”发展模式［7］。该种模式能够让休闲农业不断降低市场风险，主要表现为企业与农户和农业基地三者可以共同承担风险，而且通过结合企业、基地与农户的发展方式能够将三者之间的经济效益紧密结合，相互促进、共同进步，将经营风险分散化，提高休闲农业的市场竞争力，实现休闲农业的科学布局和管理，避免重复性资源的浪费使用和生态环境污染问题的产生。

4.2 加强休闲农业人才培训

在发展休闲农业的过程中不仅要保证工作人员数量上充足，同时还需引进管理、园林、设计等多领域人才。因此，海口休闲农业应当从基本的从业人员培训管理做起，建立健全人才管理机制，确保休闲农业的发展能够有源源不断的人才作为支撑。在从业人员培养方面，要不断加大资金投入力度，立足休闲农业的未来发展趋势，让其在工作中能够实现自我价值，促进休闲农业的长足发展。对休闲农业个体经营者，政府积极组织培训活动，对从业人员进行专业培训，为人才提供发展空间，让从业人员拥有上升通道。

4.3 加强休闲农业产品宣传

现代社会科技发展迅速，企业可以通过各种信息媒介，例如，微博、电视、广播等现代传播媒介进行休闲农业的宣传，不断深入推广海口休闲农业。企业经营者也要充分利用政府搭建的平台进行宣传，积极提高休闲农业的知名度［8］。通过开展各种节庆活动或评比活动的方式来吸引更多游客前来游玩，在加强休闲农业宣传的基础上，还要制定合理的行销策略。一方面，要保证行销策略的有效性，强化行销策略的执行力度，并得到逐渐推广和完善。另一方面，在宣传和推广休闲农业的过程中应当根据人群层次的不同进行科学划分，包括年龄阶段、教育程度等，设计有效的宣传策略。

4.4 政府加大监督管理力度

海口政府部门要提高对休闲农业发展的重视程度，确保对休闲农业的积极引导和发展，成立专项机构和部门，制定符合海口发展的休闲农业战略规划，落实具体执行措施。要实现休闲农业整体效益的提升，就要保证休闲农业布局的合理性，在结合本区域实际情况的基础上，因地制宜，保证休闲农业能够充分凸显区域特色，同时避免对大自然生态环境的破坏，实现人与自然的和谐发展，促进社会效益和经济生态效益的有效结合。政府可以聘请专家教授等对区域环境进行全面讨论，保证休闲农业的发展能凸显当地特色。