实施乡村振兴战略以全面筑牢高质量发展基础的对策

张送娥

（文县委党校，甘肃 文县 746400）

党的十九大报告提出了乡村振兴战略，农业农村农民问题是我国发展过程中存在的根本问题，只有解决“三农”问题，才能推动现代化农业发展。近年来，我国各地区积极响应国家号召落实乡村振兴战略，将中国特色社会主义思想作为指导思想基础，积极推进农业供给侧结构性改革，构建以本地特色为基础的现代农业，升级农业产业，目前已取得良好成效。随着农业发展水平的不断提高，有关政府部门需正确认识乡村振兴战略在新时代的实施意义和实施策略，要促使农业由传统的粗放式管理模式逐渐转化为现代化绿色优质农业管理模式，为乡村振兴战略的落实提供重要支持。

1 乡村振兴战略实施意义

乡村是包含自然特征、社会特征、经济特征的地域综合体，具备生产功能、生活功能、生态功能以及文化功能等。乡村和城镇之间有着紧密的联系，共同组成了供人类进行活动的空间。乡村经济兴盛发展则国家也会兴盛发展，目前在现代社会发展过程中乡村区域内发展矛盾突出，乡村和城镇发展极不平衡［1］。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。乡村振兴战略的落实能解决新时代社会发展矛盾，为现代化经济发展提供扎实基础，实现“中国梦”和美丽中国建设目标，发扬传统文化，实现全国人民共同富裕。

2 实施乡村振兴战略以全面筑牢高质量发展基础的有效策略

2.1 构建乡村振兴和脱贫攻坚工作衔接机制

乡村振兴和脱贫攻坚之间具有互涵性和共融性的关系，通过对两者关系进行科学分析可知，建立衔接机制极为必要。衔接机制的建立可满足基层组织在工作实践中的需求，减少“两张皮”现象的出现，可为乡村振兴和脱贫攻坚工作的开展提供动力和保障。首先，政府需做好政策上的衔接，根据乡村的实际发展情况确定衔接的原则及细则，结合两者在工作中出现的矛盾和问题制定有效的政策。其次，要为基层政府组织提供重要保障。例如，成立工作小组，选择优秀干部作为组长，将其他各级部门负责人作为领导小组中的重要成员，并针对乡村振兴和脱贫攻坚工作设置2种不同的小组。通过对政府工作人员进行合理分工，可有序推进工作的开展。最后，要落实项目的统筹机制，将在脱贫攻坚工作中所需进行升级的项目规划到乡村振兴的实施方案中，将项目进行统筹规划后可对机构、工作人员进行整合，以推动项目的改革。政策衔接、保障组织工作以及落实项目统筹机制可保证乡村振兴和脱贫攻坚工作的有效衔接，进而实现乡村振兴，加快新农村发展速度。

2.2 推进农村产业多元化发展

要想促进农村经济可持续发展，需改变传统的帮扶模式，以往的农村经济帮扶属于输血式发展，虽然可以提升农村经济水平，但却难以为乡村提供持久动力。因此，需对农村产业结构进行调整，将农村经济发展改变为造血式的发展模式［2］。

2.2.1 对传统农业产业进行巩固。传统农业不单单是乡村的发展基础，也是我国国民经济发展的重要基础，在发展乡村经济、落实乡村振兴战略的同时不能忽视传统农业发展。在此背景下，政府应根据农村耕地资源情况适当扩大种植规模，提高经济效益，并为农民提供相应的销售渠道，防止农民在种植和生产过程中存在后顾之忧。同时，要向农村传统产业引入更多的资本和技术，建设农村经济发展和管理专业人才队伍，推动各项生产要素向乡村地区流入，以调动乡村经济发展活跃度。科技是引领传统农业发展的关键要素，只有发展农业科技，才能推进农业经济快速发展，促使农业机械化水平和自动化水平的提升［3］。

2.2.2 结合地区特色构建特色产业。随着经济的不断发展，我国产业结构得到了优化，农村产业发展也呈现了新的形式，强化了乡村振兴战略的落实。农村可选择开展特色种植和养殖产业，利用产业特色提高自身的市场竞争能力，进而加快贫困人口结构与新型农村产业结构的结合。基层组织可对原有的农村产业链进行延伸，以增加农产品自身价值，或可探索小农产业，解决个别农村人口问题，进而推动乡村整体发展水平的提升。小农户是贫困人口的主要组成部分，通过小农产业的发展可对接城市中的消费者，进而达到直接提升农村经济水平的目的，避免由于“中间环节”减少小农户的经济收入［4］。

在小农产业发展进程中要积极探索农耕文化旅游，提升村民的自治能力，推动乡村振兴战略的落实。乡村拥有丰富的农耕文化资源，生存环境和城镇有着较大差异，其更加生态、质朴，是城镇人民所向往的地方，因此可通过开放农村旅游经济推进新型产业的形成和发展，或将养殖、种植产业和旅游产业进行有机结合，推进农村产业多元化发展。在互联网技术快速发展的今天，电子商务已成为一种新兴的行业，给广大商家带来了新的发展机遇。电子商务平台为人们提供了一种网络销售和购买渠道，每个人均可以通过各个电子商务平台进行农产品买卖活动，加快了物品的销售速度。因此，应加强对农民实施电商知识培训，促使农民可熟练应用电商平台，积极发展农村电子商务产业，为农产品的销售提供重要的渠道，进而加快乡村经济发展速度。

2.3 完善乡村地区基础设施

改进和优化乡村地区基础设施，可在提升农村居民生活水平的同时为经济发展提供更加便利的条件。要想保证乡村振兴战略的全面落实，则需对农村的水、电、交通以及网络等基础设施进行完善，为农村提供和外界交流的必要条件［5］。首先，需对农村饮用水工程进行完善，以提升饮用水工程的安全性，提高供水能力，保障农民可放心饮水，改善水质，改善乡村地区水文环境，改善农村居民用水条件。其次，需对电网进行迅速改造，解决以往在电网发展中存在的低电压问题，对农村原有电网实施线路改造，提高供电能力。再次，需对农村交通进行完善，虽然已有很多乡村地区拥有了公路，但由于使用时间过长、维护工作缺少导致出现损害。此外，部分地区出行交通体系仍不完善，使得农村和外界的联系并不方便，政府应加强对乡村公路的管理，定期进行维护，以加快交通体系的完善速度。最后，需对网络设施进行完善。信息时代下，只有做到乡村地区村村通网，才能扩大农村居民视野，强化农民的个体意识，提高农民对于乡村振兴战略落实的积极性和配合度［6］。

3 结语

我国是社会主义国家，而社会主义的本质就是解放生产力、发展生产力，缩小贫富差距，促进人民群众共同富裕。农村问题一直是我国经济发展中的关键因素，如何改善农村地区落后发展状态是政府部门始终致力于解决的重要问题，乡村振兴战略则是政府站在历史发展交汇点提出的有效解决手段，通过发展优质农业带动乡村经济振兴。农村地区应将脱贫攻坚作为乡村振兴的重要抓手，建立乡村经济发展长效机制，转变乡村地区产业结构，将以往输血式的发展模式转化为造血式发展模式，为农业经济发展提供发展动力。政府需不断完善乡村基础设施，解决农村发展中存在的硬件问题，以便为农村和外界搭建良好的沟通渠道。