农业机械化技术推广存在的问题及对策

龚长英 钟立宇

（南县农机事务中心，湖南 南县 413200）

农业机械化是农业现代化的主要特征，也是农村农业经济发展的重要保证。农业机械的出现改变了农业生产方式，使传统农业的劳动力得以解放，大幅度提高了农业耕作效率，极大地增加了农民的收入，为生态高效的现代化农业发展提供了新途径。

1 农业机械化技术推广的重要意义

农业机械化技术推广满足了现代农业生产的要求，提高了农业生产效率和农业生产产量，克服了农业生产的很多限制条件，提升了农民的收入。同时，农业机械技术的普及可以节省资源，能够利用农机设备来达到高效种植、高效收割的效果，从而促进农业生产向规模化、经济化和标准化方向发展，改变了传统农业生产效率低、产量低和资源浪费等弊端。除此之外，农业机械化技术的普及极大地解放了劳动力，提高了劳动力价值，有利于培养更多致力于提高农业生产水平的技术人才。农民科学素质水平的提高和农民收入的增加，还可以进一步缩小城乡经济发展差距，改善农村的生态环境。

2 我国农业机械化技术推广存在的主要问题

2.1 推广机制落后

当前，我国农业机械化技术推广仅以省、市、区级别的推广站的试点、培训、示范和技术指导等服务方式来实现，已经不能满足我国农业生产的实际需要［1］。随着经济社会的日益发展，特别是随着乡镇机构组织的变革，乡镇机构组织站所合并、人员精简，导致农业机械化技术推广人员工作量增大。他们不仅要做好培训和管理工作，还必须做好监理工作和技术推广工作，导致大部分推广工作都是采取突击的形式进行。另外，目前推广的机械设备与其运行环境不匹配，指导和跟踪服务相对较少，无法保证农机正常运行。

2.2 农业机械化技术推广经费不足

农业机械化技术推广经费不足有以下几点。第一，专项经费没有保障。引进、示范、推广等工作的开展，需要大量的人力、财力和物力。缺乏专项资金直接影响新型农业机械的引进、示范、推广。第二，培训经费不足。如果农业机械化技术推广人员不能及时更新业务知识，其专业技能的提升速度跟不上农机技术的发展速度，就会使农业机械化技术推广速度受到影响。第三，设备购置经费匮乏。在培训期间，没有足够的资金来购买先进设备，尤其是投影仪、测试设备等，导致一些必要的技术检测和推广工作无法进行，不可避免地对农业机械化技术的推广应用产生了负面影响。

2.3 农业机械化技术示范基地建设薄弱

目前，我国农业机械化技术示范基地的建设规模较小，县（区）一级的农业基地往往只建立在该地区的农业园区内，没有建立单独的农机技术示范区，农业机械化技术的优势得不到全面展现，进而影响了农业机械化技术的推广应用［2］。

3 加强农业机械化技术推广的措施

3.1 加大农业机械化技术基层推广机构的建设力度

农业机械化技术的推广主体是基层推广机构，要加快推进重点突出、可持续发展的基层农业机械化推广组织建设，完善各级推广机构。第一，全面宣传和实施农机推广法律法规、政策制度、规划标准等，开展农业机械化新技术的引进、试验、示范和推广等基本公共服务，特别是要推广资源节约型、粮食生产型、生态友好型机械化农业技术，以满足农民的生产需求。第二，健全基层机构组织，严格选聘制度，完善人员编制，加强推广人员的学习和教育培训，建设专业的推广团队。第三，改善基层组织办公环境，推进示范、试验基地建设。

3.2 加大资金投入力度

以政府部门为主体，增加农业机械化技术推广专项资金投入比重，并进一步拓宽资金筹集渠道。为了避免补贴资金的不合理使用，政府需要在向补贴者提供补贴之前检查提交申请的农民的相关资历和材料，如严格审核土地经营区域，严格查证农机购买证明等，以确保资金应用合理、公平、有效。

3.3 创新农业机械化技术推广组织

鼓励以承包、入股和技术转让的形式，建立多样化的推广组织，并提供相应的信贷、税收和优惠政策，引导多个主体参与农业机械化技术推广，建设试验示范基地，提高农业机械化技术推广效率［3］。要动员农民有组织地主动参与农业机械化技术普及，主动与推广代理及农机生产企业进行沟通、合作，共同解决农业机械化技术推广应用中存在的问题。积极引导社会力量开展公益推广工作，以服务购买、政府订购、财政补贴、招募和投票等形式丰富推广服务手段。通过基地建设和项目带动等方式，促进各种农机具推广组织加强合作，从而提高推广成效。

3.4 重视农业机械化技术立项工作

信息化时代的到来使传统农业朝着现代化方向逐步发展。现阶段，为促进机械化农业技术的进步，相关部门应根据农业生产需要，着眼于农业机械化技术的薄弱点，重视开展农业机械化技术立项工作。所立项目必须以提高农业生产水平为基础，按照政府的相关文件执行，因地制宜地制定不同的推广项目，以达到科学普及、节约资源的目标。

3.5 借助政府补贴政策发展农机大户

利用政府提供的补贴政策和技术援助，激发农民购买农业机械的积极性，使农民可以享受农业机械化技术带来的经济利益，进而发展大量的农机大户。

3.6 提高推广人员的技术水平

当前，我国农业机械化技术推广工作成效仍不理想，这与农机技术推广人员的水平不高密切相关。为此，应重视对农业机械化技术推广人员的专业培训，帮助他们更准确地掌握农业机械的操作步骤和方法，大大提高农业机械化技术推广效率。

3.7 推广之前做好试验示范，确保推广农机的适用性

应遵循“试验、示范和推广”的原则，规范农机推广流程。示范基地首先做好前期试验工作，再进行现场示范，确保推广农机的适用性，防止盲目推广带来经济损失。

3.8 推动跨区作业

由于不同地区的农业机械化发展水平参差不齐，因此，需要农业部门对跨地区农业机械化作业进行指导，消除地区间的差异，整体提升农业机械化发展水平［4］。

4 结语

农业机械化技术的推广和普及是促进现代化农业健康发展的必经之路。为保证农业机械化技术的推广应用效果，应加强基层推广组织机构建设，发展多种形式的推广组织，创新多样化的农业机械推广形式，加大资金投入力度，借助各项利好补贴政策积极扶持农机大户的发展，提高推广人员的技术水平，遵循“试验、示范、推广”的原则确保推广农机的适用性，推动跨区作业等。