探讨工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用

何灿奇

【摘要】在工程建设项目合同管理是工程管理的重要内容，因为合同中明确了工程项目的价格、工期、质量、技术等要求，对合同双方的权益进行了明确和约束，也是为了更好的保护双方合法权益，做好合同管理至关重要。同时，合同价是工程造价管理在合同实施期间要达到的控制目标，以合同价作为依据进行工程造价的合理控制，可以说合同管理对工程造价以及施工企业的利益是息息相关的。在本文中针对工程建设项目中的合同管理对造价控制起到的作用以及如何做好合同管理，使工程建设项目造价得到有效控制进行了深入的研究和思考。

【关键词】工程项目;合同管理;造价控制;作用;建议

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.105

近年来，我国建筑领域得到迅猛发展，工程建设项目规模、投资金额等都在不断的增加，为社会发展做出了巨大的贡献。因为工程建设项目周期比较长，投资金额大，其中的利润也是非常可观的，这就给个别企业谋取暴利提供了机会，也正是如此，在建筑行业中各种纠纷、索赔的案例不计其数，使工程项目的风险增加。在这种情况下，为了保证工程建设项目参建各方的合法权益，做好合同管理就显得极其重要，通过有效的合同管理手段，可以明确和约束合同双方的责任、义务等，对于工程项目中可能出现的问题、技术要求、质量目标等等都进行了明确规定，即便在施工阶段中出现了各种问题，也能通过合同规定得到解决。同时，在科学的合同管理方式下也实现了工程建设项目的成本管控，以合同价作为依据，将各个阶段的成本控制在合理的范围，切实保障了施工企业的经济利益，使工程建设项目顺利的开展。由此可见，合同管理对于双方的利益给予了保障，更重要的是使工程建设项目成本得到合理的控制，对实现工程建设项目投资效益以及施工企业的最大化利润都起到了重要帮助。在本文中针对工程建设项目的合同管理對造价控制的作用以及建议进行了研究，为同行人士以及建筑企业提供参考思路。

1、工程建设项目合同管理内容

工程建设项目合同从形成到完成是需要经历很多过程的，而且要针对不同阶段做好合同管理措施，具体包括合同管理前期、合同管理中期以及合同管理后期等，具体分析如下：

首先是合同管理前期是从发放招标文件到签订合同的这一时间段，需要结合招标文件分析合同的可能情况，只有业主与承包商谈判取得一致的情况下才能顺利签订合同，并且在合同签订以后就具备了法律约束力。合同管理前期的内容主要包括合约分判制定、供应商选择、合同价款的方式调整、工程建设项目的质量目标、技术要求等等。其次是合同管理中期主要是针对施工过程中的合同管理，确保合同条款中的内容顺利实施，比如签订变更的管理、工程计量的管理、工程款支付、索赔等等。最后就是合同管理后期主要是针对竣工验收阶段的合同管理，只有确保施工单位做好全面检查并提交所有资料，比如竣工图、签订单、技术核定单、合同书、结算书等等，保证工程款结算关把控好[1]。

总之，工程建设项目合同管理是全过程的、系统性的和动态性的，从合同的制定到合同失效这一时间段应该根据项目实际情况做好全过程合同管理，如果掌握到对自己不利的变化，应该及时的修改、变更、补充甚至终止合同，避免造成更大的损失。

2、工程建设项目合同管理对造价控制的作用

在工程建设项目中合同管理对造价控制起到重要的作用，对其作用进行了如下总结：

合同文件是工程建设项目管理活动开展所需的重要依据，是贯穿于工程建设项目的始终的，属于技术和经济性材料，也决定了合同双方的权益以及利润目标的实现。因此，合同文件编制的质量会对工程建设项目的开展以及工程造价的有效控制产生极大的影响。作为一种手段，合同管理的主要目的就是为了保障各方的权益，明确各方的义务与责任，约束双方，从而避免在工程建设项目施工阶段中出现各种扯皮情况，只有科学的合同管理手段才能促使造价得到有效的控制，实现工程建设项目的最大化经济效益。在工程建设项目的各个阶段中，任何一个环节滞后或者失灵都会对项目成本带来不小的影响，甚至是巨大的损失，这也就意味着施工企业要想做好工程造价，将其控制在可接受的范围内，必须做好合同管理工作[2]。

另外，工程造价控制直接作用于工程建设项目的成本控制，可以保障项目的盈利，还可以对合同管理起到一定指导作用，这就需要在施工企业在项目建设的全过程中实施有效的科学的合同管理。建筑市场的竞争越来越激烈，应该不断的提高合同管理要求，企业才能更好的认识到合同管理的重要性，才能将合同管理工作做到更加全面和精细，对企业自身的持续发展以及获得更高的利润起到重要作用。

总而言之，在工程建设项目中，对于施工企业来说做好合同管理是非常重要的，是有效控制工程造价的重要手段，而且与工程造价控制之间还存在相互影响、相互作用的关系，也就是通过合同管理可以推动工程建设可控地发展[3]。施工企业应该对合同管理进行认真的研究，明确合同管理与工程造价控制之间的关系，采取科学的措施，从工程建设项目获得更好的效益。

3、工程建设项目中利用合同管理控制工程造价的有效建议

3.1重视工程造价的动态管理，增强信息化管理能力

在工程建设项目中，企业应该以合同管理作为基础进行工程造价的动态化管理，也就是对日常合同管理的动态化调整，掌握工程项目造价控制中可能存在的影响因素，通过科学的调节，提高工程造价控制效果。比如建设企业在起草合同时可以在合同中增加“物价波动引起的调整条款”，也就是对工程造价的动态控制管理，可以减少物价波动带来的损失，明确在此情况下双方的权益[4]。合同双方也应该对合同的实施情况进行动态跟踪与监管，保障各方利益，避免出现违约的情况。另外，当工程建设项目施工阶段中遇到问题，双方可以根据合同中的有关规定进行沟通和问题的处理，如果是合同中不存在的内容可以及时补充，减少纠纷。

现阶段正是信息化时代，可以将信息化技术引入到合同管理和工程造价控制中，提高管理水平。比如BIM软件的应用，可以实现预算工程量的计算，施工单位也可以利用BIM软件进行变更、签证等等，提高工作效率和管理水平。

3.2进一步优化合同管理，实现精准化的造价控制

合同管理中制定合同是非常重要的，首先应该严格的制定工程合同，合同双方应该具备较强的合同法律意识，掌握基本的合同法律知识，通过制定完善的合同明确双方的權责、合同履行期限、工程制度方式、合同履约以及支付担保、违约责任等等，可以避免给双方企业带来更大的经济损失。同时，合同管理是施工企业控制工程造价的有效手段，随着建筑领域的不断发展，合同管理向信息化、精细化发展是必然的趋势，对此也提出了几点建议：

首先是合同管理的信息化和网络化，主要借助合同管理软件，比如OA软件等，可以有效解决合同管理中存在的对象众多、内容繁杂等问题，而且可以使合同管理更加规范，也提高了工作人员的工作效率，减少出错等问题。其次是通过合同的前置性审查可以保证合同管理的规范性，还能增强合同主体的抗风险能力，避免风险带来的严重损失。这就需要建筑企业组建一支复合型的管理团队，保罗法务、管理人员、造价人员等，制定完整、严格的合同审查机制，从前期主动做好风险评估，规避风险，保障自身的利益[5]。最后就是合同管理有一定随机性，需要不断的优化合同管理措施，进行更加精细、精准的管理，增强管理人员的思想意识，有效应对风险，提高造价控制有效性。

3.3完善合同管理制度

合同管理的关键内容是根据合同中的有关规定指导其他部门的工作开展，在很多工程建设项目中会存在承包商合约部与其他部门之间协调程度不够，往往会自行其是，在出现重大问题以后才意识到合约部的重要性，但此时会因为无法获得有力证据只能陷入被动地位。因此，合同管理工作中应该明确合同管理制度的重要性，建立健全合同管理制度，可以避免合同签订以后出现各种风险、纠纷等，针对合同管理制度问题可以从以下入手：

首先是从建立项目组织机构开始就应该意识到合同管理制度的问题，明确合约部的重要性、职责等。然后由合约部带头对即将签订的合同做好充分的研究，避免合同条款中存在因含的风险，一旦发现风险要采取措施减轻风险或消除风险。最后就是在工程建设项目实施阶段中各个部门都应该按照合同管理制度配合好工作，尤其是技术、材料设备等部门，在工程建设项目中占据着重要地位，而且关乎工程建设项目的成本问题，要加强与合约部的沟通交流，保证合同的履行，也可以为后期出现纠纷提供索赔依据。

结语：

在工程建设项目中合同管理与工程造价控制之间有着密切的关系，通过科学的合同管理手段，完善的合同管理制度以及各部门的协调沟通，可以有效的控制工程造价，帮助施工企业规避工程建设项目施工阶段中可能存在的风险问题，从前期做好合同管理，减轻或消除风险，保证施工企业最大化的经济利润。同时，合同双方在制定合同过程中也要保证合同内容的严谨性，避免合同漏洞百出，增加后期纠纷索赔的几率，对双方的合作带来不利的影响。在工程建设项目施工阶段中也要严格按照合同有关要求进行，依据合同价控制好工程造价，避免出现超预算等问题发生。合同管理对工程建设项目造价有着显著的影响，随着建筑市场中竞争的白热化程度加深，建筑企业必须高度重视合同管理工作，从根本上控制好工程造价，保证自身的利润目标，实现可持续健康的发展。

参考文献：

[1]李继潮.项目合同管理在房地产造价控制的作用及发挥研究[J].住宅与房地产，2020，（03）：20-20.

[2]刘水庚.论合同管理对控制工程造价的重要性[J].浙江冶金，2020，（03）：7-10.

[3]甄玉花.试析工程造价控制与工程合同管理的关系与方法[J].中国科技投资，2019，（25）.

[4]李冰.合同管理对工程结算及工程造价的影响[J].城市建设理论研究（电子版），2019，（28）：23-23.

[5]殷璐.合同管理对工程结算及工程造价的影响分析[J].建材与装饰，2020，（10）：174-175.