浅谈生态城市规划理论在我国的应用及启示

刘亚峰

【摘要】中国在城镇化发展进程中，随着快速的城镇建设和经济迅速发展，交通拥堵、热岛效应、环境恶化等城市生态问题伴随而来。为了解决城市生态问题，生态城市、绿色城市、低碳城市等概念被提出，用来以生态绿色的手段进行城市规划设计，以生态导向来引导城市发展与空间布局。

本文将从生态导向的概念入手，梳理生态城市学的相关理论，阐明与城市设计的关系，提出以生态为导向的城市设计。最后通过国内外生态城市设计的实践案例，得出对我国生态城市建设的启示。

【关键词】城市设计;生态城市设计;生态导向;实践

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.026

1、绪论

1.1 研究背景

1.1.1 快速城市化带来的城市问题日益突出

随着城市建設和经济的高速发展，出现了许多城市问题。目前城市生态问题——例如：城市过度开发、交通拥挤、热岛效益、环境恶劣等问题日益突出。以生态为导向的城市设计为应对这些问题，提高城市环境质量、生活质量和城市景观水平，起着至关重要的作用。

1.1.2 生态城市——城市发展的大趋势

在城市的发展过程中，人们提出了种种理想的城市发展模式，从最初的田园城市、建设新城到后来的卫星城等，并且在不断实践尝试，虽然没有得到一个具体统一的模式，但是在对于未来城市建设的思考和探索中，人们愈加意识到城市建设中生态的重要性，生态城市理论应运而生，生态城市建设顺应城市演变规律的必然要求，有利于满足城市快速健康发展的需要。

1.2研究目的及意义

1.2.1研究目的

本文通过对城市生态学理论和国内外生态城市建设案例的分析研究，得出对我国生态导向的城市设计的启示，希望有利于未来生态城市的建设。

1.2.2研究意义

本文总结分析国内外几个典型的生态城市的建设内容，对于城市生态系统结构和功能的优化具有重要价值。

1.3相关概念界定

1.3.1生态导向

“生态导向”的概念最早由美国学者在1994年提出，它作为一个广义的概念，其中包括了社会、经济、自然互相协调及可持续发展的含义，强调在城市发展的过程中，要注重人与自然互惠共生。

1.3.2生态城市

生态城市的概念在70年代“人与生物圈”计划研究过程中提出，强调了在对人与自然的关系有着更深刻认识的基础上，建立起社会、经济、自然协调发展的新模式，通过对自然环境资源的有效合理利用实现可持续发展的新方式。也就是按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。

1.3.3生态城市设计

生态城市设计是在传统的城市设计基础上，加入了生态学理论，是以生态城市建设理念为核心的城市设计。生态城市设计以生态学的概念及方法，先对城市空间环境的特征进行研究，从城市设计、城市管理等方面处理城市环境中人工与自然环境的关系，从而创造出高质量的城市环境。

2、城市生态学相关理论研究及其与城市设计的关系

2.1城市生态学主要理论

2.1.1田园城市理论

田园城市理论由霍华德在1898年在其撰写的《明日，一条通向真正改革的和平之路》一书中提出，其中提到“田园城市”即为兼有城市和乡村优点的理想城市。它认为在发展过程中进行产业发展的同时，应考虑到城市健康和居民美好生活的需求。城市四周应被永久的农业地带环绕，城市在提供丰富的社会生活的同时，要同时保证生态环境的健康。

2.1.2有机疏散理论

有机疏散理论在1913年的大塔林市和1918年大赫尔辛基规划方案最早出现，沙里宁在1942年出版的《城市：它的发展、衰败和未来》详尽的阐述了这一理论。随着历史的发展，在欧洲进入工业革命后，经济快速发展，人口也急剧膨胀，带来了很多城市问题，如城市空间拥挤，很难满足人们的工作、生活、出行需求。在有机疏散理论中认为在城市中心应该设置城市行政管理部门及绿地，而不是布置大量工业，不仅重工业应该远离城市中心，轻工业也应该疏散出去。通过疏散工业而产生的大面积用地，用来为在城市中心地区工作的技术人员、行政管理人员、商业人员提供住宅，提高人们的生活体验，缩短通勤时间。

2.1.3城市生态周期理论

“城市发展阶段论”是霍尔在1971年提出的，其中提到城市发展有一个完整的生命周期，是一个从年轻的快速成长阶段到稳定发展阶段再到老的衰落阶段的循环过程，并将进入下一个新的发展周期。在研究和分析城市的过程中，我们应该考虑城市化、郊区化、逆城市化和再城市化的客观过程。这一理论得到了西方大多数学者的认可。

2.2城市生态学相关理论对城市设计的作用和意义

2.2.1明确了生态城市设计的研究目的

城市生态学和生态城市设计旨在创造人与环境的和谐关系。城市生态学的研究目的更加多元和复杂，而生态城市设计的研究目的更具方向性，更加强调城市空间环境的营造。从研究目的来看，城市生态学可以完善生态城市设计，使生态城市设计更加注重城市功能、社会和环境的形而上研究。

2.2.2提供了生态城市设计的方法论

生态城市设计作为一种新的城市设计手段，仍然缺乏完善的理论体系。作为生态城市设计的方法论，城市生态学的理论和方法对指导城市设计具有重要的指导和借鉴意义。

3、生态城市建设实践

3.1国内生态城市建设实践

3.1.1我国生态城市建设概况

我国的生态城市建设于19世纪80年代开始进行，生态城市建设的第一步是进行试点工作，第一批试点选取了上海、唐山、天津等地进行生态城市建设。在住建部2013年发布的《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》中提出要进行100个绿色生态城区示范建设。2017年在住建部发布的《绿色生态城区评价标准》（GB /T51255-2017） 中，对土地利用、生态环境、绿色建筑、资源与碳排放、绿色交通、信息化管理、产业与经济、人文8类指标，对规划和运营2个阶段进行评价;2014年底，住建部公布了19个国家绿色生态示范城区。获得称号的新城只是表明其有条件作为试点示范城区，因为很多城区仍然处于规划和建设基础设施阶段，缺乏运营数据。

3.1.2我国生态导向的城市设计案例

（1）深圳光明新区

深圳光明新区以《深圳市基本生态控制线规划》为指导，对城市生态环境进行重新评估，将城市中开发空间和绿地作为改善公共服务体系的重要一环。并通过公共交通体系来合理配置土地和建设量。

（2）重庆悦来生态城

重庆悦来生态城的建设利用了地势的优势，最大限度的体现出山城的特色，并结合小街区密路网的路网结构，提升街区活力，提高交通效率。基于政策激励，大力推进绿色建筑规模化是生态城区建设的首要任务之一，但由于过度依赖技术设备，导致建设成本较高，很难实现大规模建设。

（3）中新天津生态城

中新天津生态城自开始建设已过去了十年。在此期间，生态城已基本完成了起步区的建设，生态社区的运营也逐步走上正轨。作为第一个国家间开发建设的生态城市，中新天津生态城按照生态学原理进行城市设计，在生态保护的基础上进行生态修复，构建多层次的复合生态系统，建立可持续发展的人类聚居环境。

3.2国外生态城市建设实践

3.2.1国外生态城市建设概况

生态城市概念在霍华德提出田园城市理论后开始孕育，经过学者们不断的研究丰富，在1971年由联合国教科文组织正式提出完整的生态城市概念，之后“低碳城市”、“弹性城市”等概念被提出也证明学界对于城市的健康可持续发展的不断思考，建设公正、安全、健康及可持续的城市，是未来城市的发展方向。

3.2.2国外生态导向城市设计案例

（1）美国西海岸的滨海城市伯克利

伯克利作为公认的“生态城市”模板，有着很多可以借鉴的建设经验。在交通方面，城市设置了很多慢行街道，多使用公共交通出行，提倡以步代车;在节能方面，城市中有很多使用太阳能的绿色居所，通过能源使用政策来调整能源消耗类型结构。

（2）美国俄勒冈州的波特兰市

波特兰市在发展的过程中，遇到了很多城市问题，但是该市对于城市问题的解决及时有效，成功避免了城市问题对于城市发展的长期恶性影响。在城市无序蔓延发展情况出现时，及时划定了城市增长边界，有效的解决了该问题。在城市碳排放超量后，制定了合理有效的节能低碳应对体系。

3.3国内外生态导向的城市设计实践对比及启示

3.3.1国内外生态城市设计实践对比

通过了解国内外生态城市建设的具体实践案例，总结了以下几点差异。

（1）战略规划

在国内外生态城市战略规划中，最明显的差异就是对于制定目标后的执行效果存在不同。在国外生态城市规划中，不仅制定了长达百年的规划目标，并且对生态建设进行细分，其中包括河道修复、新型能源、慢行车道等。国内规划中对建设成本考虑不足，导致很多规划难以真正推广实施，如重庆悦来生态城。

（2）公众参与

国外将生态城市建设与公众参与紧密联系到一起，通過宣传，让民众深刻体会到生态城市建设与新的工作岗位及改善健康的机会息息相关。在国内，民众更多的认为城市建设只与政府有关，并未产生参与意识。

3.3.2对我国生态城市建设的启示

（1）规划要有远见，短期目标要适宜。生态城市建设不仅要有长期目标，更要细分成多个短期目标。

（2）以人为本，完善公共服务。城市的根本是人，在进行城市规划建设考虑时，要时刻把以人为本作为出发点。

（3）提倡公众参与，赋予公民基本权利。通过更多的宣传让民众意识到自身与城市建设的相关性，自觉参与到城市建设中。

结语：

本文是以城市生态学的相关理论研究为依据，结合国内外生态城市建设方面的总结，对我国未来生态城市建设提出了几点建议，最后总结出以下结论：

（1）城市设计为应对随着城市建设和经济的高速发展带来的城市生态问题，提高城市环境质量、生活质量和城市景观水平，起着至关重要的作用。以生态为导向的城市设计成为城市发展的大趋势。

（2）城市生态学对于生态城市设计在理论依据、研究目的、研究方法等方面有着重要的指导借鉴意义。

（3）结合国内外生态城市建设案例的对比，得出我国在生态城市建设方面的不足和改进方向。

参考文献：

[1]董宪军.生态城市研究[D].中国社会科学院研究生院，2000：1-6.

[2]张影轩.生态城市的概念、原理与规划方法[M].北京：中国林业出版社，2010：30-45.

[3]叶玉瑶，张虹鸥，周春山，等.“生态导向”的城市空间结构研究综述[J].城市规划，2008，32（5）：69-74.

[4]林姚宇.生态城市设计理论与方法：营造当代都市的绿色未来[M].北京：中国城市出版社，2010.

[5]杨培峰，孟丽丽，杜宽亮.生态导向的城市空间规划问题反思及案例研究：以绍兴袍江新区两湖区域空间发展规划为例[J].城市规划学刊，2011（2）：58-66.