［耒阳市］打一场齐心协力的人民战争

文 本刊记者 林 洁

生命高于一切，安全重于泰山。为坚决遏制溺水事件发生，确保人民生命安全，耒阳市认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚决落实湖南省委、衡阳市委的有关部署要求，牢固树立“宁可十防九空，不可失防万一”意识，在全市筑牢一道道防范学生溺水生命线。

走进耒阳，记者发现，在这里，防范学生溺水是一场没有旁观者的全民行动，是一场齐心协力的人民战争。

市委书记吹响“防溺水”安全集结号

盛夏，永济镇大河边村，一位头戴草帽的男士正在水塘边察看。

没人知道，此人正是衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正。他正沿着池塘暗访“防溺水”盯守员是否在场，所蹲守的位置能否将整个水域纳入眼中。

2021年4月18日，赖馨正履新耒阳市委书记。不久，便有学生溺亡的消息传来。“连续三个晚上，我都睡不着觉。党委政府、党员干部一定要带着感情、带着责任去履职尽责，要把人民群众的孩子当作自己的孩子，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。”他说。

“耒阳市水资源丰富，全市仅登记造册的重点水域就有1777处；耒阳又是人口大市，全市中小学生超20万人，防范学生溺水工作必须要足够重视。”在耒阳市委防溺水工作专题常委会会议上，赖馨正提出，要认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，充分调动人民群众的积极性，竭尽全力打好打赢这场防溺水人民战争。

很快，耒阳市委成立了由市委书记任组长、市长任副组长的防溺水工作领导小组，出台了《防溺水专项治理工作方案》，把5月1日至10月1日定为全市防溺水重点防护期，市领导深入一线、靠前指挥，各乡镇（街道）、职能部门党委（党组）挂图作战，村（居）社区全面盯守，建立全市“一盘棋”协调联动机制，以对党和人民极端负责的态度，守护少年儿童的生命安全。

5月11日，耒阳市委常委会召开专题会议，对学生防溺水工作进行研判、动员、部署，吹响了“终结学生溺水事故”的行动集结号。全市构筑起防溺水“五道防线”，即安全员盯守，乡镇、村干部巡查，“两办”督查室督查，市领导督导，市纪委监委监督。对全市防溺水巡查员、盯守员实行登记造册，并公示监督，按照“三定”原则（即定时、定人、定水域）进行巡查、盯守。

专人盯守，筑牢“安全网”

耒阳市水系发达，境内河塘水库众多，特别是暑期将至，存在很大安全隐患。酷暑时节，耒阳市在全市各地设立了1700多处防溺水盯守岗，由专人不间断盯守、巡逻、劝导，宣传防溺水知识，为孩子们筑牢“安全网”。

耒阳市在全市各地设立了1700多处防溺水盯守岗，由专人不间断盯守、巡逻、劝导，宣传防溺水知识

耒水沿江北路段，蔡子池街道梅桥社区便独占2.8公里的河岸线，往日的沿河风光带，如今成了夏季防溺水工作的重点区域，加之辖区内有3所小学，1所初中，1所高中，工作压力也直线上涨。三伏天，骄阳炙烤着大地，耒阳室外最高温度已达40℃以上。耒阳大桥下，71岁的伍永生正坐在石凳上，早上8：00到位，晚上8：00回家，一坐就是一整天，这便是他的“新工作”——防溺水盯守员。像这样默默坚守在岗位的盯守员，耒阳市还有很多。

在坛下乡，已脱贫户徐仲峰负责的盯守点就在舂陵河上的一座桥边，据了解，舂陵河是常宁与耒阳的天然界河，此桥又是两地交通枢纽，人流量大，再加上每年暑期，桥下是天然“避暑胜地”，大人小孩都喜欢在此玩跳水，这里成了附近群众首选的戏水之处，防范学生溺水工作的压力很大。徐仲峰每天从早上7点出门，直到晚上8点收工回家（连吃饭都是由堂客送到盯守点解决），他就一直围着盯守点巡视排查，防止有未成年人私自下河游泳。

为确保人民生命安全，自暑假开始，耒阳市游泳协会会员和社会志愿者组成了18人的义务巡逻水上救援队，每日午后至傍晚在重点水域“一日五巡查”，通过劝导、广播等形式，开展防溺水宣传、倡议和制止。“我们的喊话，可不是随便喊的，都是实实在在的大白话。”巡逻间隙，耒阳市水上救援队队员伍俊杰说道。

耒阳市通过设立爱心岗位、公益岗位的方式，组织发动村组干部、退休老党员、老同志、水塘管理员、森林防火员、责任心强的群众、“衡阳群众”志愿者、脱贫户等各方力量成立防溺水“宣传员”“盯守员”“劝阻员”“排查员”队伍，开展防溺水工作。广大群众参与积极性很高，全市共有3712名老党员、1120名新党员、540名入党积极分子、4499名志愿者、854名脱贫户参与其中。

安全、卫生的玩水神器

“政府弄的这个充气泳池蛮好，安全又省心，小孩子不会私自下塘玩水了。”近日，耒阳市余庆街道余庆社区新投用的泳池受到居民热烈欢迎，李莲凤老人欣喜地告诉记者。

耒阳在全市30个乡镇（街道）配建简易游泳池，暑期免费向未成年学生开放

在抓好预防学生溺水安全教育，对重点水域常态盯守、常态巡查，把孩子们拦在水边的同时，加快未成年人游泳设施配建投放，并千方百计丰富青少年特别是留守儿童的假期生活，是耒阳市防范学生溺水工作的另一抓手。

该市制定出台《耒阳市乡镇（街道）配建未成年人游泳设施及普及游泳教育工作方案》，明确教育、体育基金出资，企业（商会）、社会爱心人士捐资，在全市30个乡镇（街道）配建简易游泳池，暑期免费向未成年学生开放。

这种充气泳池长、宽10米，深1米。7月16日，首批30个泳池调试完毕，向未成年人开放。为确保游泳设施设备使用安全，耒阳市明确由乡镇（街道）安排1名干部维护管理，由学校派出体育教师指导，文旅广体部门定期组织开展游泳技能培训，卫健部门负责指导设施清洗消毒等。

“这个泳池用处太大了！”五里牌小学校长段星莲说她2016年来到学校时，学校只有一栋楼，学生也才600多名。随着城市化进程的推进，这所学校的所在地从乡村变成了城郊结合部，附近20多个楼盘拔地而起，学生也增加到了3176名。学生增长数倍，学生暑期的安全压力也在不断增长，从事教育工作多年的段星莲意识到，如果只是一味地阻拦孩子下水游泳，反而会激起孩子的逆反心理。

“泳池一次能容纳60个孩子游泳，我们又几乎是全天候开放，差不多够了。”段星莲说，泳池的水每天都会更换、消毒，并安排老师指导游泳、维持秩序，还有志愿者来保证孩子安全。“每天都会有4名学校老师、4名社区志愿者在场，不仅能学到游泳技能，更重要的是安全、卫生。”

第二批泳池将在7月25日前视试点情况追加投放，力争每个乡镇（街道）安装2至3个。

耒阳市还充分发挥返乡大学生党员、团员的先锋模范作用，组织开展喜闻乐见的夏令营、文化培训、作业辅导等活动，丰富青少年特别是留守儿童的假期生活，帮助孩子们度过一段平安健康、丰富多彩、快乐成长的好时光。