我国金属非金属矿山采空区现状治理对策分析

孟庆玉

（黑龙江省双鸭山市建龙矿业有限公司，黑龙江 双鸭山 155126）

我国金属非金属矿山开采点较为丰富，在进行相应矿产资源开采的过程中，开采团队由于技术落后，安全保障水平无法达到对应标准，因此在开采过程中留下了诸多采空区，这些采空区并未进行特殊处理，倘若不对其采取必要的处理措施和处理手段，那么未来我国的矿业开采将会受到严重的负面影响，这类采空区的存在不仅会影响到矿产资源开采的顺利程度，还会影响到矿山本身的生产安全以及开采工作人员的生命安全。因此对这一系列采空区进行治理是很有必要的，也是很有意义的。

1 采空区存在问题分析

想要对我国现阶段金属非金属矿山采空区的现状进行科学合理的治理，首先要对现阶段存在的采空区出现的问题进行全面的了解。下文将对这一系列的问题进行深入的研究与探讨。

1.1 企业对其危害性没有足够认知

许多企业对于采空区可能触发的危险事故并没有引起高度重视。由于采空区普遍存在，因此大多数矿山企业在进行矿产资源开采时，并没有对其所造成的采空区进行及时的处理，最终导致采空区现象愈加普遍。而实际上想要对某一采空区进行科学合理的处理，不仅需要耗费大量的人力资源和时间资源成本，还需要进行大量的资金投入，许多矿山企业，为了保障自身在短期内的经济利益，并不会对矿山的使用年限进行规划，也不会是用可持续发展的战略眼光来进行矿产资源的开采，因此大部分矿山企业都不会对采空区的处理问题进行慎重考虑，最终导致采空区面积愈发扩大，成为了不得不解决的难题。

1.2 矿权设置不科学

有关矿权的设置，一直存在值得斟酌和讨论的关键点。当矿产资源的开采变得愈发普遍后，热点矿区的采矿秩序就一直无法受到合理的调配许多矿山企业都会在同一矿区内，进行采矿权的设置，并且，在同一矿区的同一采矿点，同时进行露天矿产资源开采和地下矿产资源开采，导致最终出现的矿产资源开采局面十分混乱，这种非法的矿产资源开采现象，使得采空区出现的概率愈加上升，最终出现了大批量的矿产资源采空群。此外，还有一些矿山在短时间内几易矿主，从法律层面难以进行，相关矿山治理主体的界定，而矿产资源又与其他自然资源有所不同，在进行矿产资源开采的过程中，很容易出现难以解决的历史遗留问题。这些难以解决的历史遗留问题，很可能会影响到矿山未来的环境治理和空区治理，但许多矿主在接手矿山时，因为以可持续发展的眼光进行矿产资源的开采，因此并不会对历史遗留问题进行及时解决，最终导致采空区面积越发扩大，极易造成严重的安全隐患。

1.3 开采技术落后

在很长一段时间内，我国人民群众日常生活中的矿产资源需求都呈现了不断攀升的趋势，但我国的矿产资源开采技术却并没有，在短时间内获得大幅度的提升，这就意味着，我国人民群众日益增长的矿产资源需求与薄弱的开采技术之间存在不可调和的矛盾，为了满足我国人民群众日益增长的矿产资源开采需求，也为了实现更为广阔的经济效益，许多矿产企业在进行资源开采的过程中，为了进行眼前利益的获取会不顾自然生态环境制约，罔顾技术落后的局限性，以破坏矿产资源生态平衡以及矿区稳定结构为代价，来进行矿产资源的超前开采。这种行为很容易导致矿产开采点出现大面积的采空区。就现阶段而言，我国矿产开采方面的大部分专业技术人员，在技术素养方面仍然无法达到核定标准。许多先进的矿产开采技术，也无法在短时间内进行大面积的使用，许多民营企业甚至没有能力招聘和留住具有专业矿产资源开采技术的高素质人才。在这种情况下，采空区问题不仅难以得到解决，反而会越来越严重。

1.4 开采不规范现象较为严重

中国除了大型矿产企业之外，还存在诸多小型中型的矿产开采企业，这些企业为了进行短期利润的获取，不会以科学合理的方式来进行矿山开采设计，也不会以正规的途径和流程来进行矿产资源的开采。在这种情况下，我国的矿产资源开采就无法受到合理的约束和规范，最终导致出现形态各异，状况不同的采空区。而中小型矿产开采企业本身又不具备进行采空区处理的能力，因此相关采空区最终将会遗留在开采点，成为难以解决的问题。

2 采空区治理对策研究

通过上文所述不难发现，现阶段我国金属非金属矿山采空区现象较为严重，倘若不及时对采空区进行科学合理的处理，那么很容易导致我国未来的矿产资源开采出现严重事故，甚至危及到相应工作人员的生命安全。为此，有关研究者应当尝试对采空区进行对策治理，下文将对具有可行性的措施进行深入的研究与分析。

2.1 建立以激励为导向的治理政策

历史遗留的采空区无法得到及时的处理，而矿产资源的开采仍然在不停的继续，这就意味着，在不远的将来会有更多的新采空区出现。采空区的不断叠加和数目扩充，会对未来的金属矿、非金属矿产资源开采产生十分重大的阻碍。倘若仅仅依靠政府的力量来进行有关采空区的治理，是无法在短时间内取得明显成效的，为此，有关政府和管理部门应当尝试从体制上进行管理革新，通过激励为主导的政策支持，来引导各企业对采空区治理引起足够的重视。政府部门可以尝试进行与采空区治理，相关的专项经费拨款。并提升矿产企业采矿准入原则，对没有采矿证和安全生产许可证件验不合格的企业不授予开采权限，鼓励矿产企业对其在开采过程中出现的采空区进行治理。这样一来，矿产企业将会对采空区问题引起足够的重视，尝试以自身的力量进行采空区的治理和弥补，就能够在一定程度上减免政府的压力，控制采空区的增长速度。

2.2 提升技术标准和行业规范

技术标准和行业规范能够在一定程度上帮助矿山企业在进行矿产资源开采时，以更加科学合理的方式进行有关矿产资源的获取。政府部门提升技术标准以及矿产资源的开采行业规范，能够在一定程度上推进矿产资源的开采技术革新和技术进步，使得各大矿产企业以更多的时间和精力投入到自身开采技术的研发当中去。这样一来，各大矿产企业就只能以更加科学合理和先进的开采手段和技术来进行矿产资源的开采，这能够在一定程度上控制采空区的出现速度，并能够使得矿产资源开采的安全性能得到有效保障。为了达到这样的效果，政府部门工作人员可以尝试进行安全生产许可证发放门槛的提升，将采空区的治理状况和治理经历作为矿产企业进行下一轮安全生产许可证发放的必要指标。这不仅能够使得矿产企业提升对采空区治理的重视程度，还能够对矿产企业的开采安全起到一定的监督效果。对于尚未进行过采空区治理的矿产企业而言，政府部门进行安全生产许可证的发放，必须要与之签订相应的基础条款，让矿产企业承担必要的采空区治理任务，这样一来采空区的治理工作就能够在更加科学合理的工作分配环境下完成。同时政府管理部门还可以尝试，对现有采空区进行实地调研与考察，对采空区的安全状况进行等级评分，通过必要的安全分级管理标准来对采空区进行分级管理，由于我国现阶段的金属和非金属矿山资源采空区数量巨大，因此在短时间内无法得到完全消除。对于来不及进行处理的采空区，务必要通过进行安全分级管理的方式，来进一步降低其安全隐患。这样一来，即便相关采空区无法在短时间内得到及时整治和处理，也不会由于管理人员的疏忽而导致严重安全事故危害的产生。

2.3 进行技术保障

由于我国采空区数量巨大，因此在对不同采空区进行实地调研与考察的过程中，有关工作人员应当尝试以更为精密先进的探测仪器来进行采空区实际状况的探测，并对探测数据进行及时的记录与整理，有些采空区，由于地形地势较为特殊，工作人员无法深入其中进行相应数据的直接测量和记录，为此，政府部门应当合理利用信息技术来进行自动化探测仪器装备的使用，以仪器代替人力资源进行复杂地形情况的探测，并通过相关仪器设备进行探测数据的自动反馈，这不仅能够在一定程度上保障采空区实地调研考察工作人员的安全，还能够获取更为精密的探测数据。当然，在进行探测数据整理和分析完毕后，工作人员仍然需要针对采空区的实际情况和特征，采取个性化的治理措施和手段对目标采空区进行治理。为了保障采空区的治理质量和治理安全，政府部门工作人员仍然应当加强技术创新，为以后需要运用到的采空区治理措施和手段提供技术保障。

2.4 进行专项治理小组的成立

除了零碎采空区的分布之外，我国还存在大量较为集中的采空区群。就目前对采空区的探测和甄别而言，相应技术人员发现，我国存在大量非煤矿采空区群，这些采空区群均分布在较为贫困的地区。由于相关地区经济发展落后，经济贫困，因此没有较为先进的安全生产意识，以及科学合理的矿产资源开采技术来进行相应矿产资源的正确开采。在进行采空区调研和数据整理的过程中，这些分布密集采空区的地域仍然存在着十分严重的非法矿产资源开采现象。为了更好的进行采空区治理，地方政府应当要对采空区治理工作的重大意义有深刻的认知，并迅速成立专项治理小组来进行本区域内采空区的治理。为此，专项治理小组成立后，应当根据实际情况来进行治理任务的分配，确保各项治理政策和任务落到实处，领导小组成员还应当深入到采空区实际环境当中进行调研与考察，通过与地方矿产企业的合作来进行采空区的进一步治理。

2.5 进行专项基金的设立

前文已经说到过，采空区的治理需要花费大量的时间与精力，更需要进行大量的资金投入。但在我国现阶段的矿产企业日常运营过程中，并不具备如此强劲的经济实力来支持采空区的日常治理。为此，国家有关部门应当尝试成立采空区治理的专项基金会，对采空区问题进行稳定的资金支持，同时各地方政府也应当响应国家政策和号召，进行一定程度的资金支持，有效的引导各地矿产企业作为治理主体进行采空区的实际处理。当然，中央政府和各级人民政府也应当根据实际情况采取措施进行与矿产企业进行采空区治理相对应的优惠政策颁布，让更多的矿产企业加入到采空区的治理过程当中来，通过专项基金的使用，与政府部门进行合作，共同治理采空区问题。

2.6 进行采空区信息管理登记平台的建设

由于我国现阶段的采空区数量众多，采取传统的信息登记和资料整理方式，无法在短时间完成数量如此之多的采空区信息处理。为此，有关工作人员可以尝试使用不断发展和完善的信息技术来进行采空区信息管理登记平台的建设，利用数字化的手段进行采空区信息的及时更新，并通过科学合理的分级管理手段来进行不同类型采空区的分级管理。这种信息管理模式能够为采空区的治理和改善提供便利，也能够完善采空区的信息更新速度，令采空区的信息完善和更新更加方便快捷。

3 结束语

总而言之，进行我国金属、非金属矿山采空区的治理是很有必要的，采空区的治理不仅能够有效的帮助我国推进金属、非金属矿山资源开采安全性能的提升，还能够从侧面提升矿产企业的矿产资源开采技术，使得矿产资源开采变得更加科学合理，更符合社会发展的期待。在进行老旧采空区治理的同时，政府和各企业还应当有意识的控制新采空区的出现速率，只有如此才能够使得采空区的治理成效变得更加明显。