浅论水利建设工程项目的质量管理与控制

黄杰

（衡水市桃城区水利局，河北 衡水 053000）

引言

相对于其他基建工程而言，水利水电工程的建设规模相对较大，且施工难度系数较高。在水利水电工程作业期间，由于其极易遭到内外部多因素的发展，容易导致施工进度延缓，施工质量受到影响，从而不利于水利水电工程的持续性发展。事实上，在水利水电工程施工中，如果不能全面把握好施工难点和施工细节，可能会对后续施工环节带来很多安全隐患问题。因此，为了提升水利水电工程建设水平，要准确把握工程难点，立足实际，科学制定施工方案，尽快攻克难点，妥善处理，避免问题进一步扩大，降低对水利水电工程施工进度的影响。

一、水利工程施工管理的特点

（一）对专业技术要求高，涉及学科面广

水利工程对管理人员的选拔来讲，不仅需要其掌握自然科学知识，还需要掌握工程力学、工程地质学、工程测量、工程管理学等多学科理论知识。在水利工程实际施工中，一般规模较大，工程量较大，施工环节及过程繁琐，对施工管理人员要求高，需要对施工前期的成本、质量、安全等多个方面展开方案编制，同时还要对施工过程中的天气变化、环境变化、周围设施情况、周边居民居住情况进行调查分析和管理，除此外，还需要考虑其他外界因素，例如：当地人口、企业管理人员的调配情况、施工过程中所带来的空气污染等因素，均需要进一步考虑。

（二）管理中存在不确定因素

水利水电工程施工周期长，对质量的要求高，为了全面保证进度质量，则要通过良好的管理实施进行推进，但是要想在这样长的周期内形成高效管理，则有一定的难度，这也是水利工程管理的主要特点，不同的环境因素、气候因素、人为因素等均会导致管理失效，水利工程处于野外施工，受到自然条件的限制大，不可抗因素如地震、泥石流等均会造成施工困境，所以说，要全面提高管理能力，解决不确定因素，才能保证质量，维护建设安全。

二、水利工程施工现场管理现状

（一）现场监管力度薄弱

在水利工程施工阶段，受到技术限制，现场监管力度较为薄弱，很难在第一时间发现质量安全隐患，以及纠正违章操作、错误施工、私自篡改工序流程等不规范行为。例如，在传统现场管理模式中，往往采取现场巡查方式，定期对施工现场情况进行检查，将检查结果汇总整理进行上报。而在出现不规范行为与形成安全质量隐患时，问题形成与采取有效管理措施之间存在一个时间差，由于没有及时解决问题，使得问题严重程度加剧，容易造成不可挽回的损失。

（二）机械设备的影响因素

当前，机械设备已大规模应用到施工生产环节中，对推进水利工程施工进度和提升施工质量具有关键意义。水利工程项目的建造在很多环节都需要大型工业设备操作，比如说起重吊装机、搅拌机、运输车辆等等，在一些项目中，还需要用到红外线测量仪等精密仪器。不仅如此，在原有基础上还要手架、度衡量具等工具进行工程基础设施布置。因此，如果选择规格不符合发展标准或者运行状态不稳定的大型机械生产设备，就会降低建设环节的生产效率，无法满足项目本身要求，也不能落实建筑项目本身的标准，可能会存在安全隐患，危害工作人员生命安全，影响施工正常进度。所以说，需要选择符合工程环节的机械设备，在保证施工质量的基础上推进施工进度。

（三）施工材料质量存在问题

施工材料质量在很大程度上会影响到水利水电工程建设质量水平。工程对于材料有了极大的需求，且材料种类众多，其中包括了建筑材料、水利材料以及电力材料等多方面内容。如果施工材料的质量存在问题，则会降低施工效率，甚至导致严重的安全隐患。还有一点需要特别注意就是在施工中，如果材料质量不达标，短期内很难以发现，但是一旦投入施工，质量问题马上凸显，严重影响工程运行效率，严重的话，还会对社会发展造成一定阻碍。

（四）水利工程监理市场有待进一步规范

为了有效管控水利工程建设的质量、进度，必须建立完善的监理制度，监理人员要切实履行好自身的职责。从质量监督机构的角度来说，要将质量监理的程序予以明确，并严格执行。而要实现这个目的，专业监督人员则要满足要求，除了要具备较高的专业素养外，还要保证人员数量达到要求。然而现状并非如此，监理人员的综合素质并不高，在监理过程中往往会出现责任心不强、未按工作流程开展工作的情况，使得水利工程施工受到很大影响，尤其是质量控制的效果达不到预期。

（五）水利工程的施工管理意识薄弱

水利工程施工管理中，管理人员对工程材料采购以及工程造价、质量效益的提升重视不足，会导致施工中各类问题的发生。现阶段，由于我国水利工程施工管理中，一些施工企业的管理意识较低，导致施工人员的工作开展中存在相应的规范性操作及安全施工不到位等问题，不能严格按照有关技术标准和行业规定操作，对水利工程的施工建设与管理的控制产生不利影响，从而严重影响和制约水利工程施工建设以及工程企业的发展。

三、提高水利工程施工质量管理水平的措施

（一）加大施工过程管理力度

为了保证水利工程建设质量达到要求，应依据工程项目的实际情况完成好制度完善工作，明确相关人员应承担的责任，并将具体的管理方法纳入其中，这样方可使得整个建设过程得到有效控制。日常管理中要重点关注潜在的问题，并制定切实可行的应对之策，这样在出现问题时能够及时进行处理，保证工程建设不受影响。现场检查也是不可忽视的，简单来说就是要针对施工现场的设备、材料等展开检查，保证设备安全运行、材料不存在质量问题。除此以外，还要明确目标责任制，相关人员要对自身承担的职责有清晰的认知，每个施工环节均按照既定标准完成施工。重点项目的审查必须严格，所有的重点环节均不可忽视，核查工作必须要反复展开，确保合格后方可开展后续施工。

（二）规范并完善施工合同，加强施工质量管理

对施工合同的有关内容和规定进行规范与完善，从而严格按照合同要求进行施工质量管理和控制，也是水利工程建设企业进行质量与效益保障的有效措施。其中，在水利工程的施工合同进行规范与完善中，一方面，需要加强水利工程施工合同中对施工质量的有关要求和管理规定的完善，为工程质量管理和验收提供充分的依据和支持；另一方面，则需要加强对施工合同管理的规范和完善。其中，在对水利工程施工合同的质量管理进行强化与完善中，为确保水利工程施工建设与管理的安全、顺利实施，不仅要求施工单位加强对施工人员的安全意识强化和培养，通过定期开展安全生产教育和培训，使安全意识渗透到施工人员的施工操作和安全管理中，从而为施工安全提供良好的保障。此外，还需要施工单位加强对施工人员的安全理论与实践考核，使其能够真正树立良好的安全意识，掌握一定的安全技能。在水利工程的施工质量管理中，需要在施工合同中就施工单位在施工过程与各施工环节的质量监督和管理职责进行明确，并围绕施工质量管理和监督的有效执行和落实进行约定，以促进水利工程施工管理与监督的不断完善和提升。

（三）增强水利工程管理人员综合素质

管理人员的素质决定了管理的质量，要想实现对水利水电工程的管理科学化、系统性，则需要不断提升管理人员整体能力，要从提升水利水电工程管理人员素质上着手，以此全面提升管理效果，保证施工建设质量与安全。严格管理岗位设置，让技术过硬、责任心强的人员担任管理人员，能充分发挥好管理岗位的作用，科学推动开展管理工作落实，使水利工程管理能够全方位、多角度发挥功能。要不断提升管理人员的意识，充分认识到管理的重要作用，工作当中能做到以身作则、率先垂范，严格制定各项管理制度，确保自身能够严格遵守工程施工规定与要求的同时，也严格约束好各施工单位与岗位，确保水利水电工程施工单位或企业遵守制度规范，避免出现质量与安全问题。为了提高管理人员的业务能力，还要加大培训力度，让管理人员能够全面把握好新技术、新材料、新工艺流程，熟练运用各种管理方法，提高管理效能。要加大对管理人员的考核，针对管理人员的绩效，做好岗位提升，以此激发管理人员工作积极性和工作热情。

（四）加强材料的管理

水利水电工程的施工规模相对较大，使用的工程原材料也种类繁多，而且总量非常大，在采购以后要对原材料进行合理的存放，防治在存放的过程中出现性能降低的问题发生。首先，在进行原材料的采购时要选择高质量的产品，在符合材料质量合格的基础上选择性价比高的产品，材料价格和质量都有兼顾。另外，要注意材料在存放的过程中材料本身的性能不能发生变化，防治施工材料的浪费。最后在材料使用之前要对材料进行检测，判断是否符合施工标准，在整体的施工过程当中，要尽量避免工程材料的浪费情况，从而可以有效的对整体的施工成本进行合计的管控。

（五）提高施工安全管理水平

施工安全管理水平的提升需要从诸多层面进行努力。第一就是要强化原材料质量管理和监督，从源头上保证所有施工材料质量都能够符合水利水电工程施工的标准和要求，避免出现质量问题的施工材料进入到水利水电工程的施工现场，在最大程度上严格按照预期进度进行，实现工程建设质量的改善和提升。在一个就是在施工的实践过程中，要强化安全管理力度，提升管理水平，以完善合理的管理制度为基础，要求所有人员都能够做好必要的防护措施，保证施工现场的安全性和稳定性。最后，要强化所有人员的安全意识，将安全防范意识深入人心，定期开展安全教育及培训活动，可以用真实的安全事故案例作为教育内容，从根本上强化安全，为工程的顺利推进提供强有力的安全保障。

（六）加强工程设计管理

首先，在项目建设最初阶段，需要施工单位和施工管理人员对于施工环节中可能出现的问题展开商讨，着重强调建设要点，保证图纸较为完备，避免因为设计存在不足而影响后续工程的持续推进，影响水利工程施工质量。其次，施工单位需要多与设计单位进行沟通，多联系、商议相关设计环节，对于施工过程中需要的技术设备和进度安排进行探讨。最后，两个主要单位可以一起负责图纸的保护，聘请专业人员核查图纸细节，更好的优化图纸，提升施工质量。

结束语

综上所述，相对于其他工程而言，水利水电工程难度大，技术难点多，需要予以高度重视，对于一些常见的难点和问题，要做好预案，以便科学处理，实现工程质量的整体改善和提升。总的来说，在作业的全过程中，作为施工人员，要在作业前完成好准备工作，依据实际建设条件，构建并完善水利水电工程施工管控体系，全面提高施工安全管理水平，构建专业化的人才队伍，严格操作，保证工程有序进行，加快推进我国水利水电工程的可持续化发展进程。