新时代注册会计师行业党建工作开展途径研究

亓婷婷

（山东注协办公室，山东 济南 250000）

引言

今年是建党100 周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。“在新发展阶段，注册会计师行业应加快提升发展能级和竞争力，持续向专业化和价值链高端延伸。我们将不断提高行业党建工作质量，围绕在服务经济社会高质量发展中实现行业高质量发展的目标任务，打造新发展格局的战略支点贡献力量。”随着行业规模的逐渐扩大，行业党员数量的不断增加，注册会计师行业党建工作已经成为社会组织党建工作的重要组成部分，承担着推动党中央的路线方针政策和上级党组织各项决策部署安排落地生根的重要责任。

一、加强注册会计师行业党建工作的必要性

习总书记在党的十九大报告中5 次提到“社会组织”，4 次提到“非公有制经济组织”，十九大报告提出“把社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”根据党的十九大报告修订的《党章》，增写一款明确规定了社会组织中党的基层组织功能定位和职责任务的内容。党的十九大对推进党的建设新的伟大工程做出了全面部署，为进一步加强以注册会计师行业基层党组织建设，不断提高注册会计师行业党建工作质量，进一步提升党的执政能力和领导水平指明了方向。习总书记曾在全国组织工作会议上提出，要以行业规模较大、业务主管部门明确、工作基础较好的律师、会计师行业为突破口，探索加强社会组织基层党建工作。加强行业党的建设，增强行业基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥行业基层党组织的战斗堡垒作用和行业广大党员的先锋模范作用，有助于保证注册会计师行业在正确的方向上前进。

二、做好党建工作的价值

新时代，我们需要以优质高效的党建带动企业健康高质量地发展。党建工作是行业发展的核心驱动力，在党的指挥下，行业往往能凝心聚气，发挥出超乎想象的战斗力，不断推陈出新。行业发展离不开内部凝聚力，只有“劲往一处使”，才能带动行业飞速发展。而党建工作就是一种红色向心力，在它的引导下，党员专注而坚持，排除万难向目标奋进；职工群众在党的教育与党员积极工作的影响下，也加入奋斗队伍中来。他们敬业乐业，甘于奉献，积极推动行业发展迈上新台阶。例如，某集团党委坚持党建带工建、党建带团建以及行业和谐共建，行业各级组织密切联系职工群众，开展各类关爱行动，凝聚起以企为家的强大合力。在这股合力的推动下，职工热情满满，积极工作，屡创佳绩。党建应时代要求而不断发展。“三个转变”重要指示精神，鼓舞各行业党委实施创新驱动发展战略，落实行业创新举措，提高行业创新能力。中铁集团推进深化改革，实施创新驱动，促使党建与经营深度融合。中铁保理供应链金融平台的上线、金控和汇达核心业务系统的开发，无不体现了中铁集团在数字化信息系统建设上的创新。“互联网+金融科技”技术的运用、创新基金的落地、创新课题申报的管理，中铁集团落实创新改革，其影响力正不断扩大。

三、影响会计师行业党建工作因素

（一）形式单一，缺乏双向信息反馈机制

鉴于会计师事务所业务多这一现状，加之注册会计师党员工作忙、常出差、易分散、难集中的执业特点，导致行业党建目前形式相对单一，大部分采取线下举办活动、线上上传照片新闻稿的形式进行，或者执业机构仅在官网发布线下会议情况及党日活动情况。这仅仅起到了记录的作用，但其新闻浏览量不足，内容不够新颖，形式缺乏灵活性。少数执业机构甚至存在非主动去搜索信息，员工不了解甚至不知道有党建板块的情况。在公众号、微博等平台建设上亦是如此，内容不够充实、形式也难以吸引人。中层组织在宣传、策划活动等方面与上级组织联系不够密切，也无法与基层党员进行直接的沟通交流，无法了解存在的问题，这体现了缺乏双向信息反馈机制。

（二）轻党建重业务

目前来看，行业已逐渐意识到党建引领行业发展到重要性，很多执业机构党建工作开展得比较扎实，各项活动有声有色。今年7 月份中注协表彰了全国行业先进党支部和先进党员，行业现在有党组织的开展活动还是很多样的。但是党、政、工、团“四位一体”的集群模式难以推行，仅有少数执业机构能够做到，党建工作仍滞后于行业发展，还存在重业务轻党建现象。基层党组织覆盖率和党员比例均不高，基层党组织的建立明显滞后于执业机构的成立速度。

三、完善行业党建工作

（一）完善审计制度体系

以党建引领制度创新，实现党建与治理体系的深度融合。党建是推进审计治理体系和治理能力现代化的重要保证。建立清晰的目标引领体系、科学的工作指导体系，推动思维观念、工作方式方法与时俱进，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。优化制度结构，增强制度顶层设计的动态协调坚持党的领导是贯穿审计治理体系和治理能力提升的主线。建立覆盖广、内容全的审计制度库，根据业务与履职要求的发展变化，不断进行优化，将审计制度分为国家与各部委层面的制度架构。完善制度体系构建内容，提升制度指引力。结合当前经济发展实际，对所有经济业务进行归类反映的前提下，对审计制度进行实时更新。

（二）创新党组织设置

探索“拓展型党组织”，提高党的组织覆盖。对于从业人员30 人以上、党员不足3 人的事务所，行业党组织委派注协党员参加事务所党的活动，帮助事务所先建立“拓展型党组织”，同时优先在这些事务所发展党员、指导其优先招聘党员员工，尽快建立独立党组织。目前，从业人员30 人以上的1667 家事务所均成立了党组织。探索推动有效覆盖。在事务所“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，采取“三落实两核实一步抓到底”方法，集中整治软弱涣散事务所党组织，重点解决联合党支部覆盖流于形式、党组织班子配备不齐、不按期换届等情形，共整顿软弱涣散基层党组织134 家。为巩固整顿成果，全国行业党委将所有事务所党组织信息汇编成册，每半年更新一次，重点对新建事务所党组织、党员较少的事务所党组织进行抽查，推动工作常态长效。目前各地建立健全党建工作指导员制度，形成了覆盖选派、培训、考核、激励等全过程的制度机制体系。

（三）加强沟通与交流

前进道路上，一个也不能少。行业应与老党员耐心交流，了解老党员在互联网平台上遇到的问题，并针对相关问题开展一对一培训交流，帮助老党员解决问题；或根据其问题撰写使用手册，将常见的操作过程、使用步骤一一详叙，将手册发放。此外，可采用新老党员一对一的形式，让新老党员进行搭档。新党员教授老党员互联网平台工具的使用方法，也以年轻人的朝气奋进鼓励老党员克服困难，跟上组织；同时，新党员也能在老党员的教导下学习党建经验与党的知识，学习对党的忠诚与坚守，推进人才培养。在这样一种模式下，新老党员通过长期交流，能更加理解对方，两者的分歧也能得到最大程度地化解，合力建设行业，促进行业效益最大化。

（四）进一步扩大党组织与党建工作的覆盖面

积极推动会计师事务所党组织设立，引导符合条件的事务所及时成立党支部，对党员人数不足3 人的事务所探索建立联合党支部。同时，对软弱涣散的联合党组织，及时进行整顿、调整、撤销，不断扩大党的组织覆盖面，提高党组织覆盖质量。根据注册会计师行业特点，指导各党组织抓好发展党员工作，着力抓好入党积极分子培养，健全入党积极分子持续培养、预备党员接续考察工作机制。加强行业群团工作，有针对性对一些优秀青年团员进行重点加压、培养，不断提高共青团员的思想政治素养，积极引导共青团员加入党组织。强化基础保障，为会计师事务所党组织党建阵地建设、党员和党务工作教育培训、党组织开展活动等方面提供必要的经费支持，确保党组织各项活动顺利开展，切实做到注册会计师行业基层党组织“建得起、稳得住、作用好、带动强”。

（五）以活动为抓手传承红色基因

立信党委积极行动，结合开展纪念中国注册会计师制度恢复重建暨行业改革发展40 周年系列活动，组织全体党员学习宣传新证券法对审计质量提出的更高要求、对整个行业未来发展的潜在影响，进一步牢固树立“以质量为导向”的发展理念，增强广大从业人员特别是事务所管理层严格质量管理的紧迫性和自觉性。通过开展“质量管理提升年”主题活动，立信党委切实引导从业人员把工作重心转移到提升行业发展质量和服务质量上来，逐步稳健地推动行业执业质量提升，结合工作的方方面面，统筹兼顾主题年活动与推进各项工作的关系，发挥主题年活动对业务工作和重点工作的促进作用，全面提升行业的诚信度和公信力。积极拓展党建活动形式，用好上海丰富的红色文化、海派文化和江南文化资源，注重与弘扬上海城市精神相结合，开展一系列文化修身、体育强身、公益爱心活动，着力打造具有广泛参与性的特色品牌活动，进一步营造健康、和谐、诚信的从业氛围。

结束语

注册会计师行业将继续深入实施“321”工程，健全完善行业党建工作的领导、考核、党内监督三项制度，改革完善行业党务工作者教育培训和党建信息化管理两个支撑体系，夯实会计师事务所党组织建设这一个基层基础，推动行业党建实现新突破，以党的建设成果促进行业高质量发展，更好服务国家建设，使注册会计师行业党建工作继续走在社会组织党建工作前列，为全面建设社会主义现代化强国贡献行业力量。