高校领导干部政治素质考察的实践研究

2021-11-30吕阿丽刘志刚

高等药学教育研究 2021年2期

吕阿丽，刘志刚，刘涛

（沈阳药科大学组织人事部，辽宁沈阳 110016）

习近平总书记指出，政治把关和政治素质考察是第一位的。全国组织部长会议强调，坚持新时期好干部标准，把政治素质考察摆在干部工作的重中之重。新修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确规定“选拔任用党政领导干部，必须把政治标准放在首位”[1]。作为管党治党的职能部门，组织部门必须主动担当、用心用力做好领导干部政治素质考察，引导领导干部走好信仰之路、走好为民之路，走好修身之路，走好实干之路。

1 将政治素质作为领导干部考察的首要内容

1.1 注重从政治信仰和政治定力维度考察

一是考察干部对重大问题的态度。掌握干部是否能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是否在大是大非面前立场坚定，在原则问题上是非分明，在科学与谬误面前头脑清醒，在谁对谁错的问题上客观公正。掌握干部是否能够常观行业发展大势，对重大改革拥有独到的见识和见解，能深层次思考单位发展举措和推动本职工作更上水平的方法，自觉将各项决策部署变为服务群众的行动。二是考察干部在重大关头、关键时刻的态度。掌握干部是否拥有全局观念、为民情怀、斗争精神、驾驭能力等，在关键时候、紧要关头、重要节点是能冲得出来、顶得上去，以“舍我其谁”的劲头、“功成必定有我，功成不必在我”的境界，扑下身子、真抓实干，还是遇到困难和问题就“撂担子”“不求有功、但求无过、只求守位”；是能够主动承担责任，对上敢于负责，对下勇于负责，还是消极“避事”、畏缩“避难”。三是考察干部为人处事的态度。掌握干部是顾大局、讲奉献，还是把权利作为谋取个人私利的工具，凡事看个人得失；是坚持原则，敢说敢管，还是拿集体的利益送人情，换取群众的赞成票。

1.2 注重从政治担当和政治能力维度考察

一是考察干部落实工作的态度。掌握干部是坚决贯彻上级工作部署，快速出方案、做决策、抓落实、高效率高质量完成，还是讲条件、提困难，拖拖拉拉，应付了事；是能扎扎实实干出成效、做出业绩，想干事、会干事、能干成事，还是眼高手低，工作答应得好、落实得差，目标定得好、完成得差。二是考察干部处理复杂问题的过程和态度。掌握干部对复杂问题是有正确的认识、能抓住复杂问题的本质、揭开问题复杂性的外衣，由繁入简、删繁就简，将复杂问题简单处理并在解决复杂问题中提升工作能力，还是剪不断理还乱，一团乱麻越搞越复杂等。三是考察干部对待新工作领域的态度。掌握干部是拥有超强的学习力，愿意花费大量的时间和精力学习新的知识、接受新的挑战、掌握新的本领、谋划新的思路，还是将大量的时间流于迎来送往，不愿学、不想学，不思考创新，真干事时“本领恐慌”。

1.3 注重从政治生活和政治生态维度考察

一是考察干部对理论学习的态度。掌握干部是将理论学习作为寓理于事、查漏补缺、不断同化内化的过程，活学活用，用理论来指导实践，找到破解难题的方法和路径，还是停留在理论表面，不往深里走、不往心里走、不往实里走。二是考察干部对待批评的态度。掌握干部是将批评视为一种高层次的爱，虚心接受，主动整改，还是闭耳塞听、闻批就跳、见批就驳。三是考察干部对待群众的态度。掌握干部是将群众的事情扛在肩上、抓在手上、放在心上，常走进群众中了解情况、听取民意、收集民情、汇集民智，想群众之所想，急群众之所急，为群众想实事、办好事还是不深入基层、不走进群众，靠圈子、靠酒桌和群众打成一片等。

1.4 注重从政治规矩和政治纪律维度考察

一是考察干部对待规矩的态度。掌握干部是严守组织纪律和工作纪律，还是随波逐流、没有自控能力，对刚刚决定不宜公开的事情跑风漏气，对人有好处的事情说功买好等。二是考察干部对待廉政的态度。掌握干部是否坚决落实中央八项规定精神，是严格要求自己、家人及身边工作同志，防微杜渐，廉洁自律，还是凡事讲利益交换，滥用职权，守不住廉政底线。三是考察干部对待重要决策的态度。掌握干部是否坚持民主集中制，是将每一项重要事项都第一时间请示汇报，每一个重要决策都经过“民主—集中—民主”，广泛听取各方意见，还是超越权限办事、独裁独断、自作主张、搞“一言堂”“自己说了算”等等。

2 构建立体化领导干部政治素质考察平台

2.1 充分发挥深入谈话考察重要作用

一是科学界定考察谈话人员范围。将校领导、党委委员、正处级领导干部、所在单位全体干部、与干部工作密切接触人员和服务对象等全部纳入深入谈话人员范围，确保“管他的”“他管的”“他服务的”“他身边的”等知情人全面反映其日常政治表现。二是准确把握考察内容。采取个别深入谈话、民主专项测评等形式严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。在考察中，注重听取干部所在党组织领导班子对其政治表现、参加组织生活、党内集中教育等方面的评价，了解干部在落实重大部署、完成急难任务等过程中的政治立场和政治态度等。三是深入同干部本人面谈。在深入考察谈话和民主专项测评后，同干部“一对一”面谈，进一步了解其政治立场、思想品质、价值取向、见识见解等方面情况，深化对干部政治素质的研判。在此基础上，严格审核干部个人人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察机关意见、核查信访举报等情况，构建立体化政治素质考察平台。

2.2 充分发挥无任用调研重要作用

综合利用专项巡察、日常督查等形式，开展领导干部无任用调研，多方位听取干部群众意见，近距离考察识别干部，改变“不提拔不过问、不提拔不谈话、不调整不见面”局面，通过多渠道了解、立体化分析，确保干部政治素质过硬、组织放心、群众满意。

2.3 充分发挥谈心谈话监督重要作用

有效利用无任用调研谈话、随机谈话、廉政谈话等形式，将谈心谈话落实在食堂饭桌旁、在学生课堂间、在各类比赛时、在网络空间里、在座谈现场上，多渠道及时掌握了解干部的政治素质、思想动态，对出现的苗头性问题及时“扯袖子、咬耳朵”，帮助干部提高站位、提升修养。

2.4 充分发挥干部成长档案重要作用

注重收集干部工作总结、民主生活会和组织生活会对照检查材料、获奖情况、参加培训材料、参与重大专项工作等情况，注重查阅干部政治理论学习、会议记录、制度文件、专项整改等材料，建立涵盖政治能力、德行品质、专业能力、廉洁自律等多层面的干部成长档案。有效利用档案信息，定期分析干部队伍结构，掌握干部个性特点和工作特长，为实现精准的人岗匹配提供有力支撑。

3 将政治素质考察结果作为领导干部管理重要参考

3.1 分类使用干部

对政治素质高、政治表现好的干部，同等条件下优先使用；对政治素质考察不合格的干部实行“一票否决”。对存在政治意识弱化等政治上不合格的干部，不列为考察对象。对政治表现存在问题的干部，及时梳理深入考察谈话、民主测评、谈心谈话等过程中发现的共性问题和个性问题并向干部反馈，通过针对性的谈话提醒、批评教育、函询、诫勉、组织处理等帮助其提高政治素质。

3.2 夯实干部储备基础

对政治素质考察合格的干部，加强政治训练，突出能力建设、强化专项培养，通过换岗历练、挂职锻炼等“多岗快跑”“弯道超车”方式，让干部经受吃劲岗位、重要岗位的磨练，在难事急事中经受摔打，千方百计为干部发展踢开“绊脚石”，赶走“拦路虎”，加快其专业化成长速度，让政治素质高的干部在学校科学发展中发挥更大作用。