国企固定资产管理内控机制的构建及完善

尹文婷

（吉林农业投资发展有限公司，吉林 吉林 132013）

近年来，我国无论在经济增长还是科技创新，都有了一定的突破和发展，给国有企业的发展也创造了良好的环境，扩大了发展空间，致使国企的固定资产数量不断的增多，逐步地向大型化方向转型和发展，但受到传统管理理念的束缚，国有企业的管理层还没有认识到固定资产管理的重要性，使得固定资产管理还不够完善，存在了一定的漏洞和问题，阻碍了企业经济效益的增长。在此背景下，加强对固定资产管理内控机制的构建工作已经迫在眉睫，也是提高企业竞争力最为直接有效的手段。

一、国企构建固定资产管理内控机制的重要性

（一）有利于维护国有企业资产的安全

国有企业的发展是个不断积累的过程，又在国民经济中扮演重要的角色，加强国企固定资产管理的内控机制，能够优化企业内部的各项资产，提高固定资产的使用效率。国企在实施对于固定资产管理的过程中，需要遵守国家相关的财务会计的法律法规，要通过合理安全的手段进行资产管理，构建完善的内控机制，能够有效地利用资产，降低资产的流失率，避免资产遭到流失。固定资产在国有企业的资产总额中占比比较大，实施内控机制能够充分的掌握企业内部的资产情况，有利于后期的资产分配，能够将资产更好的管理和利用，由于固定资产也是资金管理中的重要组成部门，做好固定资产的内控机制，也是侧面的做好资金管理，提高资金的利用率，这也是维护国有企业资产安全的重要体现。

（二）有助于更好的控制固定资产和规避风险

国有企业的内部管理部门，要定期对于固定资产进行检查和登记，盘点固定资产的实际数量是否与账务数额相一致，内控机制的建立能够规范企业进行固定资产盘点过程中的各项行为，对于固定资产的购买、使用以及后续的保养情况，等等全面的工作流程都会建立制度进行有效的监督，罗列固定资产的清单，这样可以避免过多的购入固定资产，不仅有效地控制了固定资产，还在一定程度上起到了节约资源的作用。与此同时，规避了因为固定资产过多所产生的财务风险。

（三）有助于内控水平的提升

众所周知，内控机制的建立是内部控制管理的主要内容，固定资产又属于财务管理的管理范畴，通过完善的内控机制建立科学合理的工作制度，对于内部控制和财务管理都是有提升和促进作用的，内部控制管理水平自然也会有所提升，内控又能有效的控制企业成本，国有企业的盈利能力自然会越来越高。

二、国企固定资产管理内控机制的现状及问题

（一）国企对于固定资产内控机制的认识上有所偏差

固定资产管理在国企财务管理中非常的重要，是主要的管理方向，但是国企内部的管理人员没有意识到这一点，对其认识有一定的偏差，在管理上有待完善，重视程度一直不高，对于固定资产的管理一直以粗放的管理形式为主，由于认识上有一定的偏差，导致内控机制的不完善，致使固定资产管理的漏洞越来越明显， 随之进行固定资产的管理人员的工作积极性越来越差，很多工作都不够严格谨慎，一旦固定资产出现了账实不符的现象，管理人员内部开始推卸责任，给固定资产的安全性带来了一定的风险。

（二）缺乏完善的固定资产管理制度加以约束

由于国企内部的管理人员没有认识到固定资产的重要性，在固定资产管理的制度流程的设置上就会有所欠缺，经常出现过度疏阔的问题。 这些问题都会渗透到固定资产的管理中，进而影响了固定资产管理的步骤与的环节。基于此国家方面已经有针对性地出台了相关政策加以约束和规范，但是在国企内部根本没有切实地实施，再加上国企内部的固定资产管理制度也不够规范，制度的建立并没有结合国企的发展特点，设置的相对不够合理， 职责分配不够科学， 一旦某个环节出现问题，找不到负责人来处理和解决，阻碍了固定资产管理水平的提升。

（三）固定资产内控机制的信息化水平落后

国企是我国经济中的重要支柱，在瞬息万变的市场经济中，想要立足和发展，一定要创新管理模式，突破过去守旧又单一的工作管理模式。目前我国已经进入了信息化的网络计算机时代，信息技术手段已经逐步地进入了我们的生活和工作中，成了提高工作效率的重要手段。但是现阶段国有企业还没有全面的应用信息技术手段，导致固定资产内控机制建设步伐相对缓慢，在信息的处理上通过人工，占有了大量的时间， 固定资产内控管理的工作效率非常低。再加上国企固定资产涉及的部门多， 存在多个主体， 在信息系统建设和使用过程中， 系统之间相互连接不完整， 数据资源共享速度非常慢， 严重影响了信息系统的使用率，并且给固定资产财务数据的准确性造成了隐患。

三、完善国企固定资产管理内控机制的可行路径

（一）提高国有企业管理者对于固定资产内部机制的认识

国有企业想要保持可持续的发展道路，首先要确认固定资产管理在财务管理中的重要地位，并认识到内部机制的建立对固定资产管理和财务管理的重要意义，在管理上完善固定资产内部机制的相关制度，从国有企业的领导层面开始， 要不断地学习固定资产相关方面的知识， 用最先进的管理理念武装自己的头脑。 同时要带领本企业的固定资产的管理人员，到固定资产管理工作做得好的企业单位进行观摩， 提高他们的管理水平。 另外， 要对管理人员进行定期的培训， 在提升他们专业技能的基础上， 使其对固定资产的评估、 报告撰写等相关知识也有一定程度的掌握， 促进国有企业固定资产管理工作的开展。

（二）明确固定资产管理的相关制度

国有企业想要完善内部机制，对于固定资产的制度和管理流程要设立明确的制度加以约束。首先要转变传统的管理模式，改变单一的固定资产管理方法，逐步完善固定资产的购买制度， 并且对于现存的固定资产进行妥善的使用和报废处置，同时也要建立监督管理制度，对固定资产进行定期的，规范国企内部各项固定资产的管理。 国企的管理层要加以宣传呼吁，鼓励各部门共同参与到固定资产的管理中，按照实际的要求， 征集固定资产管理的相关意见， 为完善固定资产管理的内控制度做准备。 其次，购置固定资产要有审批制度，按需进行购置，对采购员要做岗前培训，采购的商家要做评估工作，同时对于使用固定资产的人员，也要定期培训，保证使用过程符合要求，保证固定资产的使用年限。最后，制定详细的固定资产报废标准和流程， 按照程序开展工作。

（三）加强固定资产信息系统建设

信息化时代国有企业想要实现数据资源共享，那么固定资产内控机制需要重视信息系统的建设， 这是符合现代国企的发展要求的。首先，固定资产需要通过财务系统，建设属于自己的信息系统， 设立专门的部门，由专业人员负责系统的管理和信息录入工作。其他部门要给予一定的配合，加快数据之间的共享速度， 减少重复工作的问题， 做好工作的交接， 避免固定资产使用和处置过程无人管理。 其次，制定自身企业的小程序或者二维码， 建立动态管理，加强固定资产的管理， 同时实现“由生到死”的全生命周期性管理，促进国企内部更有效、 更全面的管理资产和设备，实现资源合理配置，并为国企经济决策提供准确的依据。

四、结束语

综上所述，固定资产管理对于国有企业的发展十分重要，建立完善的内控机制更是管理中的关键。国有企业内部管理者要认识到固定资产的重要意义，不断地通过手段来强化固定资产的管理，确保固定资产的流失和浪费，对于固定资产的管理过程中存在的隐患及漏洞，要及时地加以完善和处理，管理内控制度一定要有所落实，充分发挥固定资产应有的作用和价值。通过构建与完善内控机制，提高国有企业的经营管理水平，创造出更高的经济效益，为国民经济总产值的增加在出一份力。