产业转型升级对经济高质量发展的影响研究

2021-11-30苗望桃

大众投资指南 2021年2期

苗望桃

（山西省长治市上党区委党校，山西长治 047100）

目前，我国经济市场存在低端产能过剩、高端产能不足的现象，市场供需不平衡问题突出，产业转型升级步伐缓慢，难以满足经济高质量发展需求。煤矿产业自成立至今，已经历经过多次转型升级，但生态环境破坏、能耗过大问题仍然存在，对绿色经济建设造成了不利影响，也阻碍了社会经济可持续发展进程。因此，如何科学优化产业结构，如何响应经济高质量发展政策，成为煤矿产业改革的关键。

一、基础理论概念的分析

（一）产业转型升级的概念

所谓产业转型升级，是基于经济发展现状和趋势，对现存的产业结构进行调整，以达到与经济发展相适应的目的，而产业升级是指提高产品附加值，通过改进生产要素、提高生产效率或优化产业链等方式，让产业结构由低向高转化，生产模式由粗放式转变为集约式，产业形态由高能耗、高污染转变为低能耗、环保，为社会经济健康发展助力。对于传统煤矿产业而言，其粗放式的生产模式、高能耗的产业形态，导致煤炭企业与时代脱轨，产出经济效益降低，给经济高质量发展也造成了负面影响，因而开展产业转型升级势在必行。

（二）经济高质量发展的概念

从微观视角来看，经济高质量发展是指一个企业产业结构、生产模式的转变，通过增加科技生产要素的投入，推动企业内部革新，以达到资源优化配置、生产质量和效率提高的目的，为企业赢得更高的效益。从宏观视角来看，经济高质量发展上升到国家层面，即：集环保、协调、创新、可持续、共享为一体的经济建设，相比传统经济模式而言，更加侧重于均衡性，更加符合时代发展需求。自党的十九大召开以来，提出了经济高质量发展的理念，明确了中国经济正处于高速增长向高质量发展的转变阶段，也指明了经济改革发展的方向，即：经济高质量发展。传统经济模式下，只关注“量”的增长，忽视了“质”的发展，从而引发了一系列问题，如：生态环境恶化、经济发展不协调等，但是从社会现状来看，粗放式的经济模式已经不适用于时代当下，甚至还会违背了可持续发展的经济建设理念。

二、产业转型升级对经济高质量发展的影响分析

（一）对经济协调发展的影响

1．带动城乡经济协调发展

二元结构一直是我国经济发展的难题，由于城乡位置和资源的差异，再加之人力资本和资源流动的限制，让城乡经济差距越来越大，导致农村经济长期处于落后状态。通过推进产业转型升级，优化各生产要素的流动速度和空间，使得经济发展较弱的农村区域向城市区域做梯度转移，为农村人力提供就业的机会，有效提高农村富余人力的生产价值，打破二元结构的局限性，促进城乡经济协调发展。相对于城市而言，农村区域的生产成本更低，如：劳动力、场地费等等，所以城市经济向农村区域延伸，有助于提高产业经济效益。同时，城市内部经济也存在二元结构，即：市内部居民和棚改区居民的差异，所以开展产业转型升级，发挥政府在市场资源配置的决定性作用，改善棚改区域的基础设施、商业设施、交通规划，为城市经济高质量发展助力。由此看来，通过产业转型升级，优化城市资源配置，惠及棚户区的居民，进而提升城镇化率，促进城市内区域经济协调发展。

2．带动区域经济协调发展

在“要建立更加有效的区域协调发展新机制”政策引领下，指出了区域经济发展方向，即：竞争有序、共享共赢、统筹有力，也明确了均衡性和非均衡性之间的关系，即：鼓励区域经济均衡性发展，但不否定全部非均衡性的发展方式，尤其是在区域发展的特殊时期，非均衡性也具有一定意义。例如，在“一带一路”政策的带动下，产生了一大批新兴产业，丰富了产业结构，实现了东西南北纵横联动发展经济的格局，推进了中西部地区的经济建设步伐，建立起具有国际竞争力的产业群，提升国内产业的竞争力，也拓展了对外开放的空间，缩小了东部、西部和中部区域之间的经济差异，有助于区域经济协调发展。在这样的背景下，加快产业转型升级步伐，有助于改善区域经济生产方式，实现技术升级、分工优化，扩大生产领域和就业机会，实现资源要素的再分配，有利于促进区域经济协调发展。

（二）对经济绿色发展的影响

1．改善高能耗的生产方式

传统经济模式下，过度强调经济建设，忽视了生态环境保护，加深了经济发展与生态环境的矛盾，虽然推动了社会经济的发展，但也造成了严重的环境污染问题，如：雾霾污染、空气污染、地质污染等，破坏了人们赖以生存的自然环境。通过开展产业转型升级，能够转变高能耗、高污染的生产方式，降低GDP能耗和污染物排放，在生态环境承载能力范围内，开展高效率的经济建设活动。以煤矿产业为例，在“十二五期间”我国以兼并重组、产业结构改革的方式，整治了一大批产能落后、污染破坏严重的企业，虽然造成了一定的负面影响，如：经济指数下跌、工人失业等，但是也推进了绿色经济发展步伐，有助于煤矿企业长远发展。

2．增强企业绿色经济观念

伴随着传统经济负面影响日益凸显，人们逐渐意识到保护环境的重要性，对生态环境的关注度也进一步提高。企业作为经济建设单位主体，肩负着环境保护的重要责任，通过推动产业转型升级，能够让企业认识到降低能耗、提高生产率的意义，了解生态破坏的影响力，从而逐步形成绿色经济理念，更加主动了投入绿色经济建设中。随着产业转型升级的逐步推进，在绿色经济发展方面，大部分企业由最初的抵制到接受，再到主动参与建设，绿色经济逐渐成为普遍共识，这对企业可持续发展而言非常有利。同时，通过践行绿色经济理念，劈开出一条节能环保的发展之道，不仅可以逐步改善生态环境问题，响应可持续发展战略，而且还能缓解资源紧张的压力，促进社会经济稳定发展。

（三）对经济共享发展的影响

1．增加低收入群体收入

贫富差距过大是社会民生建设的重点问题，也是经济高质量发展必须攻克的难题。在产业转型升级带动下，各行业就业机会增多、门槛降低，为低收入者创造了就业机会，逐步缩小居民收入差距，为民生共享经济发展助力。尤其是在网络时代背景下，互联网技术为我国经济发展开辟了新出路，也加快了传统产业的转型升级。根据调查显示，基于电商行业发展趋势，涌现出大量的农村电商网点，利用各大线上电商平台，不仅打通了农产品的线上销路，而且还创造了许多岗位，如：物流、装配送、管理等，为低收入者就业提供了机遇。此外，针对煤矿企业而言，在产业转型升级的推动下，改变了单一以原料开采的生产模式，延伸出煤炭原料加工业、观光旅游业，提供了更多的就业岗位，可供当地区域的居民选择。

2．优化资源分配效率

受到区域经济差异的影响，我国出现了资源分配不均的现象，优质资源向经济发达的区域倾斜，如：教育资源、医疗资源、就业资源等，进一步拉大了区域之间的差异。因此，通过开展产业转型升级，改变原本的生产和分配方式，实现资源的重组和再分配，为经济发展弱势地区创造机遇，优化社会资源分配效率。例如，从教育资源的角度来看，大量优秀的教师资源涌入城市，而农村山区教师资源严重匮乏，难以保障山区教育工作开展。但在产业转型升级带动下，以网络资源、线上平台为载体的教育产业诞生，山区农村的学校可以利用网络技术，打造远程教育教学模式，实现教育资源共享，优化资源分配率和效益。由此看来，产业转型升级在优化资源分配方面具有不可忽视的作用。

三、以产业转型升级推动经济高质量发展的策略

（一）倡导产品精加工，助力产业迈向高端价值链

基于经济全球化大趋势，加深产业合作的深度和广度，加强对外开放、对外合作，积极融入全球化生产中，打造高端价值产品，摆脱“廉价代工厂”的名头。以煤矿产业为例，传统生产模式以煤矿开采、原料输出为主，缺少煤产品加工业，而煤矿原材料价值率低，煤炭企业经济效益低，导致煤矿产业处于价值链的低端位置。因此，为了推动经济高质量发展，必须开展产业转型升级，丰富煤炭产业类型结构，倡导煤矿产品精加工，提高产品本身的附加值，助力煤炭产业迈向高端价值链，例如，煤炭资源不仅仅是动力燃料，还可以做成清洁产品，所以在产业转型阶段，可基于原煤细选加工、煤炭产品加工等方向，优化煤炭产业结构，提升煤炭资源的综合效益。一方面：改善粗放式的生产模式，对原煤进行精细化洗选加工，按照一定的标准要求，对原煤进行挑选，为市场提供多品质、多粒度级的煤炭原料，提升原煤产品的价值和效益。另一方面，针对具有特殊成分的原煤，开展附加产品加工，如：含挥发分和油的长焰煤，可以借助低温降解技术，提炼出高价值的油和气，再将剩下的块状兰炭做成清洁化固体燃料，有效提升煤产品的效益。基于这样的生产形式，向国内外市场输出优质、优价的煤产品，增加了原煤资源的经济价值，助力煤矿产业迈向高端价值链，为经济高质量发展贡献一分力量。

（二）鼓励技术创新升级，促进产业实现高效生产

在经济高质量发展背景下，以创新为驱动、以技术为核心，推动产业生产方式升级，提高生产效率和质量，提升产业的综合效益。互联网产业是当下时代的热点，也是推动经济高质量发展的巨大潜力。因此，传统产业在转型升级中，可以引入“互联网+”应用，通过网络技术和平台，达到部门间的高效沟通、交流和监督，实现“JIT”生产和品控，实时获取和分析市场数据，为产品更新提供参考，优化产业与市场的契合度。对于传统煤矿产业而言，可以借助数字化技术，实现供给侧结构改革，改善产能过剩和有效供给不足的矛盾，实现产销一体化发展，增强煤炭产业的市场竞争力。同时，以网络信息技术基础，打造煤炭产业电子商务平台，通过“线上+线下”结合的模式，实现在线营销、在线交易等服务，提升煤炭产业市场占有率，也能实现经济共享化发展。除此之外，基于市场现状来看，类似于抄袭、侵权的行为频频发生，严重影响了创新者的利益，也打击了产业创新的积极性。因此，在创新驱动背景下，国家必须加强市场监管工作，做好知识产权的保护工作，并且建立有效的奖励制度，鼓励企业开展技术创新，增强社会产业的产权意识，优化经济市场环境，保障经济高质量发展。